托稳“安居梦”，让群众居住更安心

白利民

安居才能安心，安居才能乐业。住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障，这既是民生问题，也是发展问题，关系千家万户的基本生活保障，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。但住房领域还存在逾期未回迁安置、房屋产权办证难和工程拖欠农民工工资等问题，影响着人民群众的幸福感。为此建议：

一、找准症结，分类举措，解决热点问题。通过深入分析涉房的突出问题的成因和症结，相关职能部门应当认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，针对群众反映最突出的热点、难点、堵点问题，果断决策、分类施策、精准化解热点问题，进一步消除社会风险和隐患，切实维护群众的合法权益。统一思想，合力攻坚，加快推进解决逾期未安置工作。对因资金短缺导致停工住房烂尾的项目，采取帮助开发企业筹资融资、消化存量房回笼资金、引入合作伙伴或变更主体、引导群众异地或货币安置等措施盘活项目，解决安置问题。如赞皇唐街开发项目纳入“购房超市”平台，鼓励群众异地安置，有效解决了一大批群众回迁安置问题。优化举措、疏通堵点，化解不动产权证办理问题。对群众无过错、因企业欠税欠费或政府违规操作导致无法办证的、按照从旧从轻、依法处理的原则，先为群众办证，再依法追究责任的做法，让居民更有获得感、幸福感和安全感。对可以补办审批手续的、按照项目建设时的政策与技术规范办证。确实无法补办的，由政府相关部门按现状出具认定意见，进行现状登记。统筹协调、精准施策，解决停工烂尾项目。烂尾项目是住房领域重要问题之一，相关部门成立工作专班，针对不同项目存在症结制定化解方案，精准施策靶向监督，通过招商引资、破产清算、破产重组、破产和解等手段，支持盘活资源，逐步进行化解，让烂尾项目焕发生机。

二、源头治理，强化监管，健全长效机制。住房突出问题，多是旧事、难事，有的还是“说不清的事”，导致一些地方和部门存在畏难情绪，不愿管、不敢管。对此，建立长效机制，将巡视巡察和监督执纪问责贯穿解决住房问题全过程，堵塞监管漏洞，巩固整治成果，建立健全防范问题发生的常态化制度机制。一是实行分类分级监督。依据涉及群众居住的问题，采取不同方式进行监督。纪委、监委派出巡视组，对矛盾集中的一类地，进行重点检查和专项巡视，同时加强对重点信访事项进行抽查。二是推动整改责任落实。对巡视巡察中发现的问题，坚持一级抓一级、层层抓落实，及时向主管部门反馈意见，确保整改责任有序交接、持续落实。对整改不力，敷衍应付、虚假整改的，坚决追责问责。三是完善制度机制。注重查找制度上的漏洞、监管上的盲点，落实主体责任和监管责任，有针对性地立行立改，推动住房问题整改成果转化为长效常治的制度成果，有效防范和化解住房领域问题的发生。

三、务求实效，压实责任，形成工作合力。涉房信访问题突出问题大都是历史形成的，情况复杂，往往涉及多个部门，各部门“单打独斗”化解效果不理想。对此，应成立工作专班，强化各单位深度融合、协调联动，共同发现问题、研究问题、解决问题，形成强大的攻坚合力。明确责任分工。住房领域的专项整治和监督检查工作分别建议由住建局和纪委监委牵头，信访、发改、财政、公安、法院、检察院等相关单位配合，强化协同作战。如信访局充分发挥联席会议作用，建立各成员单位负责人、联络员日常联络机制，组织县联席会议成员单位开展重点信访事项实地督查。严格工作标准。要求每件办结的信访事项，必须具备审核报告、办理情况、处理意见书、约谈笔录、送达回执、佐证材料、政策依据“七个要件”，实现报告与台账、台账与卷宗、诉求与答复“三个一致”，逐一回訪，严格验收，真正托稳“安居梦”，让群众居住更安心。

（作者为赞皇县政协委员、县信访局局长）