建筑工程质量安全监督工作中问题及对策

王乐

（山西省建设工程质量安全技术站，山西太原 030000）

0 引言

随着工程行业的发展以及《建设工程质量管理条例》等的颁布实施，我国的工程质量安全监督管理模式取得突出的进步，对工程质量、安全形成保障作用。但建筑工程施工环境复杂，受主观、客观多因素的干扰，在实行质量安全监督管理模式时仍存在诸多有待解决的问题[1]。针对该现状，亟须深入探讨建筑工程质量安全监督的突出问题并提出应对策略，实现质量安全监督模式的进一步发展，为工程的安全和质量提供更有力的保障。

1 建筑工程质量安全监督工作的重要性

建筑行业日益进步，企业间的竞争愈发激烈，质量和安全成为企业提高竞争力的重要着力点，追求打造高质量、高安全性的建筑工程，为业主提供安全、舒适的建筑空间，并凭借高品质的建筑工程增强企业的市场影响力，在激烈的竞争中取得良好的发展。无论从建筑用户日常使用还是企业发展的角度来看，质量和安全均要得到保障，而监督是实现质量和安全目标的重要途径，因此，开展建筑工程质量安全监督工作具有必要性。

2 建筑工程质量安全监督工作的特点

2.1 复杂性

随着建筑工程建设规模的扩大以及各界对建筑质量、外观等要求的逐步提高，建筑施工的专业性愈发明显，而建筑工程施工涉及的因素较多，包含人员、材料、机械设备、自然环境、周边现状建（构）筑物等，增加建筑工程质量安全监督工作的复杂度，监督的覆盖面广，难度高[2]。并且，建筑工程施工环境随着时间的推移而发生变化，某些环境因素具有不可预判性，可能由于突发状况而出现质量问题或安全事故。

2.2 规范性

建筑工程质量安全监督工作需要由专员按照特定的流程以科学的方法有效开展，以此来保证监督的秩序性，取得良好的监督效果。参与建筑工程安全质量监督的工作人员必须严格遵循规范，妥善做好施工流程、材料、机械设备、工艺等各方面的监督工作，最终取得良好的质量安全监督效果[3]。

3 建筑工程质量安全监督的作用

3.1 保障施工质量

质量是工程各参与方乃至社会各界高度关注的目标，若企业建造的建筑工程出现质量问题，将威胁到建筑使用者的人身财产安全，同时降低公众对企业的信任度，造成多重不良影响。若质量问题未及时处理到位，将进一步诱发安全事故，影响范围持续扩大[4]。因此，加强质量监督管理具有必要性，若妥善做好建筑工程全流程的质量安全监督工作，将及时发现质量隐患并予以处理，保证每道工序的施工质量，使建筑工程整体满足质量要求。

3.2 减少资源消耗，促进经济可持续发展

建筑行业是我国经济发展中不可或缺的支柱行业，但完成建筑工程的建设需耗费大量的资源，一方面建筑行业的发展将创造丰厚的经济收益，另一方面建筑工程中易出现资源浪费、环境污染等问题，不利于生态文明建设和经济的可持续发展。针对建筑工程各项工作进行质量安全监督后，有效优化施工环境，在保证建筑安全和质量的前提下减少不必要的资源消耗，使建筑工程以较少的资源投入取得良好的发展成果，兼顾生态环境效益和经济效益，对生态环境和经济的可持续发展均有益[5]。从社会经济发展趋势的角度来看，节能降耗属于社会经济发展的重要方向，而建筑工程质量安全监督则恰好顺应此趋势，由此也充分说明质量安全监督的重要作用。

3.3 减少法律纠纷

建筑行业的竞争日益激烈，部分建筑企业高度重视对经济效益的追求，对质量和安全的重视程度有限，在工程建设中通过材料以次充好、偷工减料、盲目追赶工期等方式减少成本投入，诸如此类施工行为均容易诱发质量问题，并因此而产生法律纠纷。若在建筑工程中采取有针对性的质量安全监督措施，可及时发现各类违反规范的施工行为，在源头上进行处理，避免因施工行为不规范而出现质量和安全层面的问题，此时工程目标顺利达成，能有效减少法律纠纷。并且，在强化质量安全监督后，企业将责任落实到位，每位员工积极完成自身职责范围内的工作，严格管控自身的施工行为，汇聚工作合力，也能减少因工作矛盾而产生的法律纠纷。

4 建筑工程质量安全监督工作的主要问题

4.1 执行力不足

质量安全监督在建筑工程中的重要性不言而喻，但具体至实际工程中，可能存在质量安全监督执行力不足的问题，监督的全面性、及时性均欠缺，难以保证建筑工程的质量和安全。并且，建筑工程施工常存在多种工种同步进行的情况，施工的复杂度较高，质量安全监督难度大。在此背景下，若施工企业未妥善将质量安全监督工作落实到位，将滋生大量质量隐患和安全隐患，对建筑工程的长远发展产生不良影响[6]。

4.2 缺乏实效性

建筑工程的工程量大、工期紧，施工节奏较快，具有时间较短而工程量较大的特殊性，而质量安全监督是一项高度复杂的工作，监督所需考虑的对象多样，可能出现质量安全监督人员难以于短时间内全面铺开监督工作的情况，部分隐患未被及时发现，遗留的隐患在后续可能引起愈发严重的不良影响，严重阻碍工程的发展。可见，部分建筑工程的质量安全监督工作缺乏效力[7]。

4.3 工作方法落后

建筑行业的施工技术日益进步，配套的材料和机械设备推陈出新，相应的监督管理工作水平需同步提高，以保证监管的有效性。而在部分建筑工程中，质量安全监督工作仍采用的是老旧的方法，难以适应全新的建筑工程环境，面临监督不全面、不及时的问题。并且，建筑工程质量安全监督具有复杂性，传统的监督工作主要依靠人工完成，监督效率偏低，员工的工作强度较高，难以胜任大规模的质量安全监督工作。

4.4 监督人员的专业水平有待提高

建筑工程质量安全监督工作的开展需得到专业人员的参与，员工的专业水平将在很大程度上影响质量安全监督工作成效。由于建筑工程的专业性、复杂性等特征，对参与质量安全监督的工作人员提出较高的要求，例如，员工应有扎实的理论基础、丰富的实践经验、端正的工作态度。而在部分建筑工程中，施工企业对质量安全监督的重视程度不足，安排专业水平不高的人员参与其中，或由其他岗位的员工兼任质量安全监督工作，即便监督持续进行，但由于专业人才有限的缘故，难以及时发现质量安全隐患，导致工程出现各式各样的质量安全问题。

5 建筑工程质量安全监督工作问题的对策

5.1 加强对质量安全监督的重视程度

施工企业需认识到质量和安全在建筑工程中的重要性，为质量安全监督工作的开展助力。例如，施工企业需将质量安全监督视为一项重要工作对待，加强人才队伍的建设，由专业的人员参与质量安全监督工作；注重规范化发展，保证工作人员严格依据规范将质量安全监督工作落实到位；建立专门的质量安全监督部门，避免由其他岗位员工兼任质量安全监督工作的情况。建筑施工环境复杂，各工种施工期间可能存在质量隐患或安全隐患，为保证质量和安全，施工企业需要组织监督人员深入现场，从实际环境中辨识隐患，发现隐患后随即处理。此外，施工企业应及时汇总质量安全风险，制订针对性的工作计划，确定质量安全监督工作中的重点排查对象；优化质量安全监督工作流程，促使各项工作有序开展。

5.2 全面构建监督机制

（1）安全责任机制。施工企业需明确各部门的职责，清晰界定各部门的工作范围，使部门员工主动做好自身职责范围内的工作，在此基础上协同推进建筑工程的发展进程。建筑施工活动需建立在安全的前提下，因此，安全责任机制的完善具有必要性，需明确安全工作的范围、方法等，使员工能够以安全责任机制为指导，开展安全监督工作。

（2）责任主体追责制度。施工企业及时记录现场施工流程及具体施工内容，根据各部分内容确定相应的责任主体，若监督过程中若发现质量或安全问题，及时追责，由相关人员尽快处理。在完善并落实责任主体追责制度后，可强化员工的责任意识，使其以主动的态度、以规范的方式完成职责范围内的工作。

（3）安全风险分级管控机制。监理工作队伍需认识到安全风险对建筑工程施工产生的不良影响，结合建筑工程施工环境构建一套科学可行的安全风险分级管控机制，具体如图1 所示。对建筑施工的安全风险等级进行划分，根据不同安全等级的内容采取适宜的监督措施。在日常监督中，若发现质量安全隐患，则参考风险等级，以行政处罚、经济处罚等方法对相应责任人进行适度的处罚，使相应责任人做出改进，由此持续提高质量安全监督工作水平。

图1 建筑工程施工安全风险分级管控机制

5.3 注重人员培训

建筑工程活动的开展需得到人员的支持，而员工的综合水平将对建筑施工质量、安全产生影响。为在源头上保证建筑的质量和安全，施工企业需将人员的发展作为重点突破口，例如，做好技术培训，在培训过程中端正员工的工作态度，强化员工的质量意识和安全意识，帮助员工提高质量安全管控水平，在此前提下，规范施工，保障建筑工程各道工序的质量和安全。施工企业在组织培训的同时需采取考核机制，根据考核结果客观评价员工的培训效果，发现员工的不足并引导其改进。此外，培训活动需按照特定的周期持续进行，培训的内容需根据工程实际环境、行业发展状况适时更新，保证培训的有效性。

5.4 加大对材料与设备的管理力度

材料的质量和设备的性能对建筑工程的质量安全均有明显的影响，因此，在建筑工程的质量安全监督工作中，材料和设备属于不容忽视的要素。施工材料是建筑工程结构的重要组成部分，针对材料的监督管理需要从供应商资质的评价、采购途径的选择、材料进场时的质量检验、材料进场后的管理多方面着手。同时，不同材料的性质存在差异，对存储环境的要求不尽相同，需根据材料的性质选择合适的存储方法，如水泥的防雨、防潮，钢筋的防锈蚀等。经过全流程的监督管理后，确保投入使用的各类材料均满足质量要求。

对于建筑工程机械设备的监督管理，需考虑机械设备规格、性能、多台机械设备的协同作业关系、耐久性等因素。随着机械设备使用时间的延长，部分零部件有老化的迹象，机械设备的运行精度降低，安全隐患增加，为此需由专员定期进行维护，防微杜渐。现代建筑所用机械设备的功能丰富、精密度高，其操作需要由专业人员负责，避免因机械设备操作不当而出现质量问题或安全事故。

6 结语

综上所述，质量和安全是建筑工程的重要建设目标，加强质量安全监督工作是保障建筑质量与安全的重要策略。作为施工企业，需要高度重视质量安全监督工作在建筑工程中的重要性，从人才培养、制度构建、日常管理多方面寻找突破口，多项策略并行，竭力提高建筑工程的质量安全监督工作水平，促进建筑工程的长远发展。本文经过分析后提出建筑工程质量安全监督的突出问题和应对策略，希望所提内容对同仁有参考价值。