洞见“世界光谷”

段曼 徐春宴 胡昭平

35年，是一段时间刻度，更是一段奋斗历程。

2023年，中国光谷在35岁风华正茂的年纪，整理行囊、蓄势起飞，阔步迈向“世界光谷”。

9月末，湖北省政府印发《加快“世界光谷”建设行动计划》（以下简称“行动计划”），明确建设“世界光谷”奋斗目标，基本思路和行动路径。

中国光谷何以奔赴“世界光谷”？科研平台、人才队伍、领军企业、体制机制等，35年磨砺的底气，是洞见“世界光谷”的密码。

创新机制聚人才

光谷，涌动着创新的基因。集聚人才，创新体制机制彰显光谷诚意。

“世界光谷”行动计划提出，深化管理体制创新，支持东湖高新区在核定的机构和人员（员额）编制总数内自主设置内设机构，自主决定员额管理人员选用、调配、管理、任免和奖惩。

“两个‘自主体现了光谷政策的灵活性，对人才的重视，从政府到企业，都不来虚的。”武汉市东湖高新区党工委组织部相关负责人说。

多年来，光谷努力构建有利于吸引留住人才的人才政策机制。

85后博士黄伟是华工激光半导体行业经理，也是公司2020年引进的高端人才。由于他符合创新人才条件，东湖高新区提供的60万元资金可以由他自主支配。“高新区对我帮助最大的是在研发经费上的支持。”黄伟说，“技术研发需要长期积累，前期的投入非常大，而且很多研发并不是马上就会有成果。高新区政策雪中送炭，对研发人员来说很重要。”

2008年，东湖高新区先后获批全国首批“海外高层次人才创新创业基地”“中央企业集中建设人才基地”。高新区出台了人才计划的暂行办法，大力招才引智。

2021年，东湖高新区在全国首推人才注册制、人才动态评价积分制，针对不同层次、类别的人才，通过数据比对、人才画像等手段，分类建立人才综合量化测评模型，以全新方式识别评价选拔人才。

东湖高新区招才局相关负责人介绍，各类人才项目不设门槛，不受学历、年龄、职称等准入限制，在人才注册基础上，通过人才积分测评，把分值作为入选人才项目的依据。截至目前，人才注册制入库的人数已达到3.1万人，工作效率大为提升。

为聚集拔尖创新人才，2013年起，东湖高新区设立股权激励专项基金，以留才用才为宗旨，用实践探索人才资本化的湖北模式，为高质量发展提供重要支撑。

10年间，该专项基金激励1973名高端人才，助力8家企业上市。

去年底，武汉达梦数据库股份有限公司首发申请获上交所上市委员会通过，湖北科创板上市企业再添一员。达梦数据库是东湖基金人才激励的受益企业之一。2019年起，达梦数据库的27位高端人才，获得东湖基金逾2000万元的人才激励。“面向‘世界光谷行动计划，国家战略需要，达梦将深化校企合作，联合培养硕博；深化产教融合，突破单一的人才引进形式，采取借调、兼职、停薪留职等灵活方式，加强引进外部智力资源。”达梦数据库公司相关负责人说。

2023年，东湖高新区常住人口达到119.38万，户籍人口平均年龄约32岁，对人才的吸引力可见一斑。2017年以来，光谷已累计留下超60万大学生，人口连续5年净流入。光谷以其独特优势吸引更多“新光谷人”。

创新平台矩阵强产业

“世界光谷”行动计划提出，建设世界一流的科研平台，在量子、智能等前沿技术领域涌现一批全球领先的重大原创技术成果，成为国家扩大国际科技合作的重要平台。

30多年来，光谷充分利用得天独厚的科教优势，与在汉高校携手打造创新平台，开展从科技创新到产业发展的多领域合作共建。

华中科技大学与东湖高新区多次联手，在光电子信息等产业领域，打造了一批创新创业领军企业，攻克了一批“卡脖子”关键技术，形成了10万华科大校友建设光谷的局面。

去年6月，光谷集成电路创新平台联盟揭牌，东湖高新区再添重磅创新平台联盟。东湖高新区与华科大围绕建设世界一流科学城和世界一流大学，共建国家战略工程、大科学工程、核心技术攻关工程等八大工程。

同月末，武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心。以此为契机，东湖高新区进一步集聚资源，以东湖科学城为核心区域，加快构建以“五大湖北实验室、五大科学装置、五大国家创新中心、一批新型研发机构”为基石的创新平台矩阵，打造世界级产业集群。

加快建成以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊建设，承载着中国光谷作答新课题，担当大使命、布局想向未来的战略设计，它的建成使用，为“世界光谷”奠定坚实基础。

眼下，东湖科学城一批科创平台及创新项目稳步推进，脉冲强磁场大科学装置优化提升项目启动建设，五大湖北实验室实体化运行……创新力量更加集聚，科技创新势能不断加快向发展动能转化。

聚焦科創中心建设成势见效，东湖高新区加强东湖科学城建设与武汉新城规划衔接，推进光谷科学岛骨干路网成形。启动武汉新城中心片区科学社区、科学论坛等十大亮点项目，推进中心片区科创地标整体亮相和科创功能全面搭建。

聚焦重点、凝聚力量、集中资源，光谷在走向世界征程中，加力建设科创平台，加速科研成果转化，推动产业链式发展。

精准服务圈定“光谷粉”

“世界光谷”行动计划提出，集聚一批世界一流的领军企业，以瞪羚、独角兽、“专精特新”企业为代表的高科技、高成长企业大量涌现。

近年来，一批批上市企业、瞪羚企业、“专精特新”企业和高新技术企业，在光谷诞生。

这些忠实的“光谷粉”，是建设“世界光谷”的主体。

强化服务意识，培育企业新贵。多年来，光谷注重培育“专精特新”中小企业、“小巨人”企业。

“专精特新”企业，是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体。

目前，光谷已有国家级专精特新“小巨人”企业150家，在全省县市区中首屈一指。以建设世界级光电子信息产业集群为目标，大力引进龙头企业，培育“专精特新”企业，逐步构建完整的光电子信息产业链条和产业生态。

独角兽企业是开辟新领域新赛道的生力军，是领军企业的后备力量，具有高技术、高成长、高价值特点。

今年9月，东湖高新区发布“光谷独角兽培育17条”，对标国内同类政策最高水平，单个企业最高可获得5亿元综合扶持。

设立100亿元规模的光谷独角兽企业发展基金、给予上市企业最高1200万元奖励、独角兽企业最高租房购房补贴可达500万元……

真金扶持、真心服务，让企业在光谷518平方公里的热土扎下根，逐光向未来。 30多年来，光谷一直致力于打造优质企业服务，建设企业服务平台，不断完善企业服务机制，持续优化营商环境。

在光谷，东湖高新区管委会派驻的企业服务专员（以下简称“企服专员”）不仅出现在政务中心窗口，他们的身影在科技创新企业里时常可见。

严西湖畔，武汉软件新城一栋楼里，聚集着一批生物医药类科技型企业。企服专员涂瑶的办公室在10楼，位于整栋楼的中间层，方便她日常“串门”。

“所在的这一栋楼都是生物医药产业链上企业，在园区企服专员的搭桥牵线下，‘左邻右舍都很熟，大家经常进行业务交流，已经形成了互帮互助的氛围，企服专员最近还帮我们拓展业务。”武汉知骨行再生医学科技有限公司创始人翟识飞是黑龙江人，他说，产业园区的服务与环境都与自己的创业项目非常契合。

在光谷许多产业园区，都有一套为企业纾困解难的“良方”。在未来科技城，实行园区“网格员”包片服务企业，不定期上门走访，确保企业有需求找得到人。同时建立“推进企业反映问题解决常态化工作机制”，切实为企业办实事、解难题，这是非官方派驻的园区自产的“企服专员”，也是光谷园区企业服务特色之一。

根据“世界光谷”行动计划，到2025年，中国光谷世界影响力初步显现。“35年来，光谷‘追光逐芯、奋力奔跑，从中国光谷到世界光谷，我们有信心有底气，做好了准备。”负责起草“世界光谷”行动计划的东湖高新区企业服务局相关负责人说。