激发乡村振兴新活力

俞升君

走好乡村振兴之路，党建引领是根本。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，图们市全面贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，紧扣抓党建促乡村振兴，全力抓基层、夯基础、固基本，以党的建设引领乡村建设，以组织振兴带动乡村全面振兴。

推动组织振兴，守好乡村振兴“主阵地”。习近平总书记强调，要把党的基层组织建设好，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴。市级领导组织有力。完善由市级领导牵头抓总、统一部署、全程督办的工作体系，出台《图们市关于市级领导包保联系村党组织 助推乡村振兴的工作机制》，28名市级领导与50个村进行对接，落实政治、统筹、指导等八项责任，充分整合省州市包保帮扶部门（单位）、边境村结对民营企业等各方帮扶力量，实现行政村联系帮扶“全覆盖”。包保部门全面发力。全面落实包保帮扶工作，组织动员124个省州市直部门（单位）与村进行对接，承接包保责任，选派驻村干部132人，实现驻村工作队“全覆盖”，定期组织包保部门干部开展入户走访，详细了解群众急难愁盼问题。2022年投入帮扶、慰问资金达556.15万元，将包保帮扶深入到每一户、每一人。村级组织激发活力。持续开展“五星级”乡村党组织创建，围绕书记、队伍、产业、民生、治理等五个方面，着力提升基层党组织标准化规范化水平，全市96%的村达到三星党支部以上标准，46%的村达到四星党支部标准，月晴镇水口村成为图们市第一个五星级党支部，所有镇党委均达到三星以上标准。

夯实产业振兴，点燃乡村振兴“加速器”。习近平总书记强调，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。推行典型示范引领。围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，制定《图们市推进党支部领办合作社 持续发展壮大村级集体经济的实施方案》（1+1）文件，大力培植“一村一品”“一村一业”，优化政策扶持，推行符合各村实际的党支部领办合作社，全市已打造示范引领党支部领办合作社6家，其中，省级示范社4家，吸纳群众115户179人，辐射带动非入社群众255户334人。统筹用好政策资金。几年来，为石岘镇向阳村、凉水镇河西村、月晴镇水口村、长安镇磨盘村等14个村拨付村级集体经济扶持资金700万元，发展乡村产业项目14个，引领带动全市村集体经济发展提档升级，为村党组织引领发展、服务群众奠定良好基础。促进集体经济发展。积极推进“三变”改革，推广土地流转、园区带动、产业带动三种模式，不断推进农村一、二、三产业融合发展。重点围绕特色养殖、乡村旅游等产业，发展壮大村级新经济，推动村集体和村民增收致富，全面消除10万元以下的集体经济薄弱村，全市50个村村均收入达38.13万元。

强化人才振兴，吹响乡村振兴“集结号”。乡村振兴，关键在人。图们市坚持将基层人才队伍建设放在重要位置，不断选优配强基层干部队伍，持续为乡村振兴提供人才保障。强化乡村干部队伍建设。通过换届选举，配齐305名村“两委”干部，平均年龄50.97岁，35岁以下人员达到30人，大专及以上学历达到53人，实现年龄、学历“一降一升”。持续实施“五类能人”到村任职，招聘“村务岗”、乡村振兴专干等，选聘1名“五类能人”到村担任村书记，招聘9名“村务岗”、22名乡村振兴专干到村任职，持续推动“村务岗”、乡村振兴专干进入村“两委”班子。畅通村干部晋升渠道，科学设置招考岗位，定向招录3名乡镇事业编制人员。开展能力素质提升培训。设置乡村治理标准体系建设、衔接资金项目公告公示等专业课程和打造农产品品牌、开展“三变”改革促进乡村振兴等理论课程，覆盖乡镇干部、村干部、驻村干部400余人，进一步提高服务群众能力和履职能力。严肃驻村干部监督管理。出台《图们市乡村振兴驻村干部管理细则》，明确驻村干部职责、选派、调换、培训、考核等事项，为进一步规范驻村工作提供指导手册。开展第一书记“大回访”活动，以“四必访”“献良策”“暖民心”三项载体活动为契机，13名脱贫攻坚期间驻村干部返村开展“传帮带”活动56次，让基层干部下得去、沉得住、扎得深。

聚焦生态振兴，筑牢乡村振兴“压舱石”。习近平总书记指出，要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。实施“三治融合”行动。充分发挥党建引领作用，严格落实“四议两公开”民主管理制度，指导各镇村党组织议事规则，引导村民培育和践行社会主义核心价值观，深入推进“平安村”建设、村居法律顾问等重点工作，推动“自治、德治、法治”相融合，打造美丽、美好、法治乡村。完善网格治理体系。全面建立“乡镇党委—村党组织—网格党组织—党员联系户”组织体系，建立118个网格党组织，设立党员中心户50户、党员家庭户502户，300个党员户被评为“美丽庭院”“干净人家”，455名党员加入志愿者服务队，建立农村服务站点37个，代理服务事项1765件，聚焦鳏寡孤独等困难群众，建立党组织实事项目58个，解决民生实事62件，认领“微心愿”439个，积极构建有温度的乡村治理体系。创新乡村智能模式。以石岘镇水南村试点经验为基础，聚焦医疗、养老等重点领域，通过“数字乡村+诚信体系”联动，采取“政府搭桥+物业公司应聘+行政村自主选择”方式，围绕粪污抽取、机电井房管护等13项管护工作，实施“物业进村”农村治理新模式，推动物业治理向村庄延伸。

激发文化振兴，绘就乡村振兴“美画卷”。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，物质文明和精神文明需要一起抓。培育乡风文明。扎实推进移风易俗，制定朗朗上口、传播度高、规范村民行为的“朝汉”双语村规民约，实现“一村一约”，用良善法治立规明矩。依托村级综合服务设施场所，推广普及红白理事服务礼堂，发挥红白理事会作用，组织村民集中舉办婚丧宴席，倡导简办文明新风。根植文化自信。开展农耕文化传承保护及乡村经济社会发展变迁物证征藏工作，成功打造水口村水稻博物馆、水南村村史长廊等特色展览。立足于朝鲜族民俗特色优势，开展文化惠民下乡文艺演出累计30余场，受益群众3000余人次，群众精神文明生活日益丰富。传承良好党风。充分发挥驻村第一书记和乡村振兴工作队的作用，坚持融入日常、抓在经常，开展“党员夜话”、政策宣讲等活动600余次，深入田间地头、农户家中，积极宣传党的主张以及社会主义核心价值观。

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。图们市将持续围绕“五大振兴”，夯基础、筑根基、聚民心，切实发挥党组织政治功能和组织功能，把党建引领贯穿乡村治理和乡村振兴全过程各方面，为加快建设人民满意的中国式现代化新图们提供坚强的组织保证。（作者单位：中共图们市委组织部）

责任编辑/王若拙