扎实推进全体人民共同富裕

李瑞晴

党的二十大报告指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”实现全体人民共同富裕，反映了社会主义的本质要求，体现了中国共产党坚持以人民为中心的根本立场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民攻坚克难，打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，为实现全体人民共同富裕创造了良好条件。

一、全体人民共同富裕的科学内涵

2021 年8 月17 日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调：“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。”这一重要论述高度概括了共同富裕的科学内涵。

共同富裕是“全民共富”，这里强调的是共同富裕的主体。共同富裕的“共同”两个字非常重要，指的是全体人民的富裕，不是一部分人的富裕，更不是少数人的富裕。共同富裕是“全面共富”，这里强调的是共同富裕的内容。共同富裕不仅仅指物质富裕，物质富裕了，但精神空虚也不是我们追求的共同富裕。我们追求的共同富裕是全体人民物质生活和精神生活都富裕，并且能够在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面都能公平公正的享有现代化建设成果，最终实现人的全面发展和社会全面进步。共同富裕是“共建共富”，这里强调的是共同富裕的实现前提。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠每个人的勤劳智慧创造，不能“躺平”，不能“等靠要”，不能搞平均主义，坚决防止落入“福利主义”的陷阱。共同富裕是“逐步共富”，这里强调的是共同富裕的发展过程。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，当前我国仍处于社会主义初级阶段，不同地区、不同人群在实现富裕的程度上有高有低，时间上也有先有后，不可能是同时富裕、同步富裕、同等富裕，全体人民共同富裕是一个逐步实现的过程。

二、扎实推进全体人民共同富裕的时代意义

扎实推进全体人民共同富裕对于全面建设社会主义现代化国家、解决新时代我国社会主要矛盾、夯实党的长期执政基础具有重要意义。

1.扎实推进全体人民共同富裕是全面建设社会主义现代化国家的必然选择

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。原因在于，全面建设社会主义现代化国家的目标不仅仅指“富强”，而是包含“富强、民主、文明、和谐、美丽”各个方面。让人民生活富裕是“国之大者”，全面建设社会主义现代化国家的目标，“富强”排第一位。从狭义上理解，这里的“富”是国家富、人民富，也就是全体人民共同富裕。从广义上理解，这五个方面都是共同富裕的要求。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，只有努力推进全体人民共同富裕，才能充分调动广大人民群众参与的积极性、主动性、创造性，才能顺利实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。

2.扎实推进全体人民共同富裕是解决新时代我国社会主要矛盾的现实需要

党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”进入新时代，随着生产力的快速发展和人民生活水平的大力提升，人民在教育、就业、收入、社保、医疗、住房、环境、精神文化生活等方面有了更高的追求。此外，在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求也日益增长。当前，我国社会生产力水平总体显著提高，但发展不平衡不充分的问题依然比较突出。

发展不平衡主要表现为城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。2022 年，我国城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的2.4 倍，东部地区GDP 占全国GDP 的51%，远超其他地区。收入分配上，不同地区、不同行业的收入分配差距仍然较大。发展不充分主要表现为科技创新能力不强、供给体系质量不高、资源要素投入消耗较大、绿色生产生活方式还未完全形成等。在一些基础研究和前沿科技领域，我国还存在亟待突破的短板弱项，如芯片、新材料等关键核心技术还面临“卡脖子”的威胁等等。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，是解决发展不平衡不充分问题的根本着力点。

3.扎实推进全体人民共同富裕是夯实党的长期执政基础的必然要求

党的二十大报告指出：“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。”人口规模巨大是我国的基本国情，人口多，民生压力就大。民生关系社会和谐稳定，而就业是最大的民生。2022 年高校毕业生规模为1 076 万人，比2021 年增加了167 万人，规模和增量均创历史新高。前几年受疫情影响，经济下行压力增大，1 000 多万人的就业是关乎民生的大问题。此外，还有住房、教育、医疗、养老等重要民生问题，如果解决不好，必然会影响社会和谐稳定。

习近平总书记多次强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山，守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终坚持人民至上，人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有实现全体人民共同富裕，让人民更多的享有发展成果，拥有更多的获得感、幸福感、安全感，人民才能支持和拥护，党的执政基础才能更加稳固。

三、扎实推进全体人民共同富裕的实践路径

实现全体人民共同富裕是一项系统工程，具有长期性、复杂性、艰巨性。要紧扣发展不平衡不充分的难题，以缩小城乡区域发展差距和收入分配差距为主攻方向，按照推进全体人民共同富裕的时间表、路线图，在推动高质量发展中扎实推进全体人民共同富裕。

1.推动高质量发展，为实现全体人民共同富裕注入强劲发展动力

共同富裕，核心是富裕，要实现全面共富。党的二十大报告中13 次提到“高质量发展”，并对推动高质量发展作出战略部署，给出了五个关键的着力点：构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。这五个方面是未来高质量发展的重心，其中建设现代化产业体系是高质量发展的重要支撑。

加快建设现代化的产业体系，要牢牢把握科技创新这个牛鼻子。新时代十年，我国科技创新取得了许多重大成就。以航空航天为例，我国通过科技自立自强，不断解决“卡脖子”的关键技术难题，建成了中国人自己的空间站，极大增强了全体人民的民族自尊心、自信心和自豪感。空间站既是“太空之家”，也是“太空实验室”，可以推动航天成果广泛应用于经济社会领域，破解我国发展不平衡不充分的难题，不断满足人民的美好生活需要。科技创新作为促进共同富裕的关键支撑，注重提高发展的平衡性、协调性、包容性，在高质量发展中促进全体人民共同富裕。此外，还需要从其余四个方面发力，共同推动高质量发展，把“蛋糕”做大做好。

2.完善收入分配制度，为实现全体人民共同富裕构筑坚实制度基础

共同富裕，关键是共同，要实现全民共富。党的二十大报告指出：“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”这一重要部署，为扎实推进全体人民共同富裕提供了制度保障。

初次分配是根据资本、土地、劳动等生产要素的贡献大小进行分配。在资源配置中，市场发挥决定性作用，初次分配主要是按效率进行分配，重点是提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配是政府在初次分配的基础上，通过税收和非税收入，在各收入主体之间再分配的过程。再分配主要是弥补初次分配产生的不足，与初次分配不同，再分配中政府起主导作用，更加强调公平的原则。第三次分配不同于前两者，主要是企业、组织以及个人等，在自愿原则的基础上，以捐赠、资助等慈善方式对财富进行分配，形成对初次分配和再分配的有益补充。

初次分配是基础，再分配是保障，第三次分配是补充，通过构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，形成有效市场、有为政府和有爱社会对推进共同富裕的“三轮驱动”，把“蛋糕”切好分好。

3.建设共同富裕示范区，为实现全体人民共同富裕提供示范引领

共同富裕，前提是共建共富，要实现逐步共富。2021 年6 月10 日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，赋予浙江重要示范改革任务，为全国推动共同富裕提供省域范例。

从这个重要文件中，我们可以对共同富裕示范区怎么建、建成什么样有初步了解。根据战略定位，浙江作为率先建设共同富裕示范区的省份，要建设成高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区。通过在浙江率先形成促进共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，能够为全国其他地方推进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范。通过开展共同富裕示范区建设，先行先试、作出示范，及时形成可复制可推广的经验做法，为其他地区逐步实现全体人民共同富裕作出示范，通过先富带后富，逐步实现共同富裕。

实现共同富裕，不是一件轻轻松松的事情。中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全体人民朝着共同富裕的目标扎实迈进。我们坚信，到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现的宏伟目标一定能够如期实现。