东莱街派出所：做新时代“东莱精神”的“第一传承人”

文/图/郭明睿

在黑龙江省哈尔滨市道外区，有这样一个派出所——

1946年建所以来，先后获得国务院授予的“人民满意的派出所”，以及“全国公安机关爱民模范集体”“全国青年文明号”等300余项荣誉称号；建党百年之际，被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号；2022年被公安部授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。

这个派出所就是黑龙江省哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所。东莱所铸就了享誉全国的金字招牌，也成为黑龙江的骄傲。

2020年12月，公安部党委作出学习弘扬“东莱精神”的决定，要求全国公安机关和广大公安民警深入开展学习弘扬“东莱精神”活动，矢志不渝做中国特色社会主义制度的忠诚捍卫者、新时代“枫桥经验”的积极践行者和新时代公安事业的奋力开拓者。

77年来，一代又一代东莱民警始终不忘初心、牢记使命，扎根辖区、服务群众，积淀厚植了三件“传家宝”，分别是“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的“百家熟”，“前方战火硝烟，后方糖衣炮弹，守住清廉就是守住生命线”的“拒腐蚀永不沾”，以及“宁受千番苦，甘为孺子牛”的“警民鱼水情”。三件“传家宝”，三座不朽的丰碑，东莱民警的竭诚奉献赢得了百姓的拥戴和社会的认可，使派出所成为全国公安系统一面永不褪色的红旗，也为新时代东莱民警树立了榜样，为践行“讲忠诚、爱人民、守清廉、创平安”的新时代“东莱精神”指明了努力的方向。

两年多来，在学习弘扬新时代“东莱精神”的热潮中，东莱街派出所民警以做新时代“东莱精神”的“第一传承人”为己任，时刻谨记“新时期新时代依然发扬东莱三件传家宝”的殷切希望，以群众满意为标尺打造了“能力自信、服务自信”的新时代东莱街派出所，赋予了“东莱精神”新的时代内涵。

赓续红色基因，厚植忠诚底色，用始终如一的坚守向党告白

清晨，雄壮的国歌响起，东莱街派出所民警全体立正，面向国旗，庄严敬礼。这样的仪式，每周一都要举行，寒来暑往，从未间断。忠诚，是东莱民警代代相传的政治基因，是融入血脉的东莱民警之魂。

东莱街派出所牢牢坚守“始终保持坚定党性”的政治要求，赓续“对党忠诚”的红色基因。特别是“两队一室”警务模式改革后，发挥党建引领作用，创新“党建+”警务工作模式，形成了“32423”工作机制。派出所将加强党支部建设、发挥党组织战斗堡垒作用，作为队伍建设的重中之重。党支部委员发挥带头作用，以“我是支委我先上”为抓手，坚持“六个过硬”，带头履职尽责、担当作为。支部定期组织民警辅警参观学习所史馆，重温入党誓词，开展老党员访谈。同时，党课内容与时俱进，什么新学什么，创新开办夜校，让民警上讲台，调动民警学习和运用相关工作机制的积极性，提升民警对自身职能职责的理解力，进一步增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

东莱街派出所充分发挥党支部与群众“警民鱼水情”的工作优势，党员民警兼任社区副书记，从“门外人”转为“一家人”，推动警社融合、协同共治。东莱街派出所所长刘悦兼任街道工委副书记，每个社区由一位优秀的党员社区民警担任社区党委副书记，参与社区基层治理。民警副书记将党务、政务、警务三者有机融合，积极参加会议活动，利用自身优势，结合走访活动，从解决生活中的一些琐碎小事到调解邻里纠纷、政策宣讲，面对面地服务群众，用通俗易懂、生动活泼的“土话”向群众讲解惠民政策、预防电信网络诈骗常识等，在生活中为群众提供力所能及的帮助，关心关注重点人群，主动为社区群众解难事、办实事，得到辖区群众的一致好评。

东莱街派出所组织辖区“冰城红警”学习党的二十大报告

坚持百姓至上，擦亮爱民本色，执法为民听民声抒鱼水情怀

一代代东莱人始终坚持把“亲民、爱民、为民”作为不变的精神追求，并在不同历史时期赋予其新的时代内涵。新时代东莱人继承和发扬着东莱的优良传统和作风，立足“主防”职责，通过派出所工作推动社会治安、社会治理的现代化，赢得了辖区群众由衷的拥护与爱戴，成为新时代构建和谐警民关系的典范。

东莱街派出所用走访做途径、用信息做支撑、用科技做保障，“大走访+大脚板+大数据”升级新版本的“百家熟”。派出所民警坚持以“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的线下走访，与微信群 “群众通、企业助、微入户、微调解”的线上走访，以及“一标三实”信息采集录入平台优势相结合，来回应群众的新需求，使入户、熟记、管理、服务的工作效果得到大幅提升，顺应了时代变化，警民关系更加密切。

自“两队一室”警务模式改革以来，东莱街派出所注重改革在业务工作中的实效性，不断探索实践着基层矛盾纠纷化解的有效举措，创新“接地气、增和气、立正气”三项措施，使矛盾纠纷排查化解工作成效凸显。水晶社区李大娘和曲大娘原本是一对非常要好的“老闺蜜”。5月27日，水晶社区副书记、民警钟奇峰在社区警务室工作时，伴随着争吵声，李大娘和曲大娘竟你说我一言我回你一语地来到了警务室内，双方情绪都非常激动，毫不相让。经过细致了解得知，两位大娘是上下楼的邻居，这次是因李大娘家马桶堵了导致漏水，引发矛盾，双方各执一词。钟奇峰按照《矛盾调解机制》将东莱调解联盟的成员物业公司和司法所的同志请到警务室，并现场勘查明确责任。经过一番耐心调解，最终双方握手言和。东莱街派出所自改革以来，根据辖区划分“警务网格”，社区民警逐人划定“责任田”，做到了社区有格、格中有警、任务到岗、责任到人，让警务围绕民意走，把群众的需求作为公安工作的指挥棒，主动融入基层治理，从源头上化解各类矛盾纠纷，至今未发生一起因矛盾纠纷引起的“民转刑、刑转命”案事件，有力守护了辖区平安。

东莱街派出所始终坚持“送服务进企业”，主动担当、积极作为，依法维护企业正常生产经营秩序，助力企业发展。社区民警深入社区走进企业贴近群众，了解企业所需、帮扶企业之难，把服务送到企业门口，把优化营商环境延伸到“最后一厘米”，用民警的辛苦指数换来百姓的幸福指数，用干事创业的高强度换来经济发展提质增效的加速度。如今不少消费者选择了线上消费，许多线下门店都是“门可罗雀”，极大地影响了商户的收益。东莱社区民警崔柏松在对辖区商户走访时了解到这一困境，想出了“传统+科技”“线上+线下”双轨并行的经营模式，并为商户们联系了一家网上传媒公司，协调传媒公司的员工义务对商户进行培训指导和技术支持，使辖区很多经营陶瓷卫浴的商户借助线上销售方式“起死回生”。经营模式的改变不仅增加了小微企业商户的收益，更为区域经济发展注入了动力、增添了活力。

“你们来帮助我们办理居住登记和解决停车难，让我们省了不少麻烦，太感谢了。”这是南昌商会店主们对东莱社区民警崔柏松等人的感谢。南昌商会在太古街经营陶瓷卫浴等店面，很多业主都是外地来哈经商。崔柏松得知这一情况后，主动上门为他们办理居住证，解决他们子女上学和员工办理社保等难题。南勋街一侧原来没有停车位，进货车辆停放问题一直困扰着商户们。崔柏松协调交警队和交通部门专门施划了停车位。派出所还充分发挥“派出所吹哨、部门报到”工作机制的优势，将辖区内市场监督所、税务所、驻街城管执法中队组织到一起，开展定期走访、送策上门等活动，并建立各部门参与的优化营商环境微信群，打破时间、空间障碍，为辖区企业和商户营造宽松、公正、贴心的营商环境。

紧绷纪律之弦，彰显廉政亮色，打造素质过硬的“东莱铁军”

1975年，东莱街派出所被公安部命名为“全国公安战线永不褪色的一面红旗”。经过半个多世纪的风雨洗礼，这面红旗依然鲜艳，最大的底气就是东莱人廉洁自律的政治底色一直鲜明。

作为战斗在基层一线的党组织，东莱街派出所党支部深入贯彻落实哈尔滨市公安局“作风十弊”专项整肃活动要求，在全所范围内开展以了“思想务实、作风朴实、工作坚实、基础扎实”为主题的大讨论活动，进一步激发民警斗志、转变思想观念、改进工作作风，补齐短板弱项，提升综合素质。通过组织学习《公安机关人民警察内务条令》，邀请省消防总队战勤保障支队教官到所内定期开展内务规范化管理培训工作，全面加强了队伍管理和规范化建设。东莱街派出所严格规范民警一言一行，始终用最高标准、最严要求、最实举措，把稳思想之舵、高扬清廉之帆，靠着一点一滴、日积月累，水滴石穿地打造和维护人民警察的形象，时时事事铭于心、践于行。去年夏季治安打击整治“百日行动”中，东莱街派出所民警在草市街巡逻过程中及时控制了一名在马家烧烤店喝酒闹事的人员，民警反应迅速，避免了发生更大冲突。店主为表谢意，特地给派出所单独安排了两桌，民警没去；店主托人送来红包，又被拒绝了。店主叹服，给派出所送来一面锦旗。

“私德严、家风正，才能政德廉、政风清。家风建设不是个人私事、家庭小事，而是体现我们干部作风、关系廉洁从政的大事，与党风政风警风密切相关。”所领导经常对民警及其家属开展谈心谈话，在增进双方理解的基础上，号召警属携手共筑家庭廉洁防线，形成“组织监督+家庭监督”的监督合力。派出所联合民辅警家属成立警属微信群，实现了家属们和派出所的双向互动，确保了民警辅警“八小时内外”透明化。派出所还通过“致民警家属的一封信”，以知“助”廉；开展廉政家访，以访“明”廉；组织家属观看警示教育片，以案“示”廉。通过多种形式的家庭助廉活动，教育引导民警家属常提“红线”、守住“底线”，上好家庭“廉政课”；让民警家属吹好“枕边风”，“婆婆嘴”常说，“碎碎念”常叨，齐心携手当好民警执行刚性纪律的贤内助、监督员。

立足主责主业，描绘平安警色，倾力守护社会公平正义的“生命线”

随着时代的发展，社会治安出现了许多新情况和新问题。东莱街派出所把确保一方平安作为爱民为民的根本前提，牢牢把握住了全市公安机关推行“两队一室”警务模式改革的契机，践行各项警务工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变的理念，积极探索派出所工作改革的新路，不断推进了社会治安防控体系提档升级。

一是让科技成为警务效能的“倍增器”。

从整合各类视频资源搭建综合指挥调度平台，实现对老人救助的警情五分钟闭环处置，到大数据检索帮助外地商人找到失联货主，再到人手一台移动警务终端随时排查可疑人员比对相关信息，在科技的加持下，民警借助视综平台破案率高达75.8%，利用“警务通”盘查人员达5000余次，警务工作提“智”增效。

二是让巡逻成为防患护民的“平安灯”。

组织警力全方位开展街面治安巡逻，以车巡与步巡相结合的方式，重点围绕1个立岗点、8个必到点对辖区内商超、客运站、娱乐场所等重点部位及人员密集场所、治安复杂区域进行巡逻，按照有警出警、无警巡逻的要求，全天候开展大网格巡防，实施夜间“警灯闪烁”行动，提升街面见警率和民警管事率，最大限度地挤压违法犯罪空间，全力营造“安全看得见”的良好氛围。

三是让民力成为警力扩充的“生力军”。

在全面加强日常巡逻工作的基础上，坚持“警力有限、民力无穷”理念，组建了“冰城红警”队伍，打一场“巡逻防控的人民战争”。多支群防群治力量每天守护在学校和幼儿园、穿梭在居民楼院、坚守在早夜市和大排档，发挥着“治安前哨”功能，警民共治密织巡逻网，实现了警情、案件的大幅下降。

四是让联动成为基层治理的“新旋律”。

其中包括“两队”和“一室”的联动，警情的“一警三派”、警情处置的全程支撑，逐步形成了“两人在前、多人在后、同步工作、随时支撑”的团队效应；还包括派出所和社区的联动，党员社区民警担任社区副书记，党务、政务、警务三者有机融合，通过基层联动和综合治理，将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。

五是让专业力量成为打击违法犯罪的“最强铁拳”。“群众看公安，关键看破案。”派出所平均年龄30岁的案件办理队作为尖兵，持续加大对各类违法犯罪的打击力度，做到“破小案、快破案、多破案”，牢记执法为民初心，规范执法公正文明。2022年，结合“核心使命-2022”系列战役、夏季治安打击整治“百日行动”，累计抓获各类违法犯罪嫌疑人182人，打掉电信诈骗窝点2个、吸贩毒团伙1个，抓获在逃人员10人，打处率同比提升300%。相继破获了公安部督办的“0805组织考试作弊案”、特大销售伪劣种子案等一系列有影响的案件，破获小案、现案28起，现案破案率达到55%。

作为新时代“东莱精神”的“第一传承人”，东莱街派出所坚持人民至上，把人民满意作为永恒的价值追求，顺应基层社会治理新趋势，走出了一条忠诚之路、爱民之路、奉献之路，一条具有东莱特色的基层社会治理创新之路，赋予了“东莱精神”新的时代内涵，让新时代“东莱精神”继续得到了发扬光大。