供水管网漏损率控制措施实践分析

刘娜，于阳阳

（南京江宁水务集团有限公司，江苏 南京 211100）

近年来，供水管网漏损率指标受到国家和地方政府及供水企业的高度重视，供水管网漏损率将成为供水行业经营管理的重要责任和考核经济指标。坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指导，高度重视供水管网漏损控制工作，充分认识加强城市公共供水管网漏损控制对于节约水资源、提高用水效率、保障城市供水安全和推进“碳达峰碳中和”行动的重要意义。“关于加强公共供水管网漏损控制的通知”要求，2025 年，全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。

1 市政管网漏损情况

南京江宁水务集团有限公司是集水务建设、运营、服务与产业投资为一体的环境水务综合服务商，业务涵盖供水服务、污水处理、固废处理、水务工程、水质检验检测等领域。供水范围覆盖江宁全域及溧水、句容、安徽博望部分区域。2021 年，全年供水总量达到28000万吨，近5 年（2017 ～2021 年）管网漏损率从11.38%降低到9.34%。

2 漏损控制措施

2.1 落实降低漏损率的具体责任

根据国际水协总结的“水量平衡表”如表1，将供水系统水量进行分类，按照分类情况进行细化控制，了解漏损成因，明确影响漏损率的关键因素。

表1 水量平衡表

漏损率控制工作涉及多个部门，为明确落实各个部门职责，根据水量平衡表总结影响管网漏损的多种成因，提出具体措施并明确责任部门。具体措施及责任部门见表2。

表2 漏损影响因素及具体控制措施表

2.2 分区计量与智慧水务平台建设

通过近年来开展的管网普查工作，将管网及相关附件、附属设施全部上传GIS 平台，在将管网情况摸排清楚后，根据管网情况和地理位置等因素划分9 大一级分区，同时小区全部进行计量管理。

在进行分区计量管理的基础上，增设测压点，增大测压点布设密度，利用智慧水务平台，分析管网运行情况，实现优化调度。以控制管网最不利点的服务水头为依据，合理调度，在保障供水压力经济合理的前提下，既能保障用户用水需求，又能保障管网安全运行。根据管网运维经验，爆管事故经常发生在夜晚，因此尽量降低夜间压力，减少爆管发生概率，减少漏失水量。

智慧水务平台根据管网运行压力，可以进行管网巡检，根据巡检情况预测爆管产生的管段，根据预测结果，及时启动抢修预案，降低爆管发生概率。

2.3 加强用户水表抄收与管理工作

严格按照《抄收制度汇编》执行，要健全用户水表资料和设施档案，保证水表计量的准确性和供水设施的完好。要重点清理有无偷接自来水、倒表、旁通、黑户等现象，对非户表用户，要根据普查的用水量情况，对比每月的水量抄读信息进行分析与核算，确定有无盗水、动表以及水表抄读失准等问题。

加大管理力度，实行抄表员轮换、数据复核等内部控制制度，抄表准确率不低于98%。对所查水表上月与当月水量差值超过30%～50%的，要查出具体原因并及时上报。

加强水表周检工作，制定静态周检与动态周检相结合的合理周检计划，对小表大流量、大表小流量等流量异常的缩短周检时间，确保水表计量准确。

积极推广智能远传水表抄表系统，利用智能化抄表软件，实现远传水表的数据分析与监控，根据用户用水量制定更换老水表计划。

利用分区计量管理应用系统，逐步在现有成熟的小区建立四、五级分区计量管理，通过监控数据、曲线，实现对各计量片区24 小时实时监控。

2.4 推进老旧管网及老旧小区内部管网的更新改造

在市政方面，利用管网普查成果，结合城市道路改造和拆迁计划，重点对维修频繁、年久失修的灰铸铁管和水泥管等漏失严重的管道编制逐年改造计划，推动市政老旧管网更新改造。在老旧小区方面，通过对比小区考核总表与户表抄收数据、爆管维修记录等手段，对小区室外管网、立管及配套二次加压设备进行更新改造。

2.5 改革市政用水模式，减少未计量水量损失

随着人民生活水平的日益提高，对周围生态环境的要求日益增加，环卫部门洒水降尘、道路清扫、排水管道冲洗等用水需求也随之增加。为方便环卫部门接水用水，集团下属污水厂增加出厂水回用工艺，并与环卫部门签订相关协议，定点提供符合水质要求的取水点，防止偷水现象发生。对于利用市政消火栓偷水的现象，采取加装防盗计量设施等手段彻底断绝利用消火栓偷水现象。

一些老旧小区在进行改造的过程中，会增加一些浇洒小区内绿地的需求，对于这种现象，在与相关负责人对接后，挂表增开专用浇洒接口，减少未计量损失。

2.6 严格选材、科学设计、精心施工，从源头上减少供水管网漏损率

在采取一系列手段控制已铺设管道的漏损情况，针对新建、改造管道，我们通过选材、设计及施工全过程精确控制，从源头上减少漏损量。

在管材选取过程中，按照设计要求，合理选择高品质的优质管材、阀门及附件，严把工程材料质量验收关，减少由于管材质量产生的漏失水量，确保管网运行安全。

新设计的市政主干管时通过在适当位置加装排气阀、调流调压阀等相关附件以保证管道平稳运行，减少爆管现象的发生概率。同时结合管网分区计量系统，在相应管段设计远传表或流量计、测压点等配合分区计量工作的开展。

施工过程中，必须严格执行相关规范条文，做好管道打压、冲洗、消毒等工作，管道节点回填前必须采集GPS 数据标识管道位置，按照要求整理竣工资料。

3 结语

控制管网漏损率是一项需要长期投入的工作，在取得一定成效的同时，要总结经验，建立更完善的长效运营机制。在“十四五”时期，进一步降低供水管网漏损率是当前及今后一段时间内供水企业的重要工作内容。在细化落实责任、分区计量、智慧水务、水表抄收、管网改造、模式改革、严格选材、科学设计、精心施工等一系列措施的基础上，还要加强技术交流，参与研发新材料、新工艺、新方法等角度进一步降低管道漏损率，实现供水企业更大的经济效益和社会效益。