全面预算管理在建筑施工企业中的运用探讨

唐蜜

（北京建工集团有限责任公司，北京 100055）

在企业财务领域，全面预算管理是衡量一个企业自身发展成熟度的一个重要标志。但是由于这个概念引进我国的时间相对较短，因此全面预算管理在我们国家还缺乏大量的经验积累。建筑企业财务管理的特点是周期长、回款慢、数额巨大，因此基于建筑企业构建下的全面预算管理跟其他领域的财务管理经验并不完全匹配。本文主要探索了基于建筑领域构建的全面预算管理理论，探讨了建筑企业全面预算管理的构建。

一、建筑施工企业进行全面预算管理的思路探讨

（一）成立工作机构

全面预算管理并不是某一个流程、某一个环节，而是一个完整的体系，贯穿建筑施工企业发展的全过程。因此在进行建筑施工企业发展的过程中，我们需要为全面预算管理进行针对性的流程优化和完善，并成立专门负责的工作机构进行内容处理，从而保证在全面预算管理工作开展的过程中有专人负责相应的全链条流程操作，并在此基础上保证当前的全面预算管理工作的开展可以更进一步得到落实。在进行针对性的工作机构成立的过程中，企业需要对这个机构进行更进一步的重视，因为只有这样才能保证当前的全面预算管理工作在企业内部有足够的权限和优先级，使企业的财务管理体系得到全面和充分的管理保障。

（二）建立起相应的制度体系

全面预算管理是一个完整的体系流程。企业只有建立起完整的制度体系，才能够保证在进行建筑施工的全面预算管理开展过程中可以基于相应的制度规范预算工作的更进一步开展。在进行针对性的制度管理体系建立的过程中，企业自身需要根据合适的情况进行相应的制度体系建立和完善，更进一步地保证全面预算管理体系的合理性和可操作性。企业管理应按照制度规定执行，确保预算刚性、执行有力，才能够使得企业对全面预算的开展进行大力推广和实践，更好发挥全面预算对企业高质量发展的引领作用。

（三）规范编制流程

传统建筑施工企业在发展的过程中，往往由于其主要的编制流程不合理导致在进行成本管控的过程中相关效率低下，甚至执行率偏低。因此在当前的情况下，建筑施工企业需要全面重视当前的预算管理流程，对全面预算管理的全流程进行统一化和规范化，使得这一流程能够在当前应用的情况中进行更进一步的应用保证，全面预算管理的编制工作得到更进一步的开展和稳定发挥。

除此之外，在进行针对性的编制流程规范过程中，建筑企业需要对具体的执行进行针对性的全面保障，注重全面预算管理制度与内部控制、合规管理，以及其他内部管理要求的衔接，涉及的职责、权限流程、管理要求等应当保持一致，涵盖全面预算业务的完整流程，对“预算机构、预算编制、预算分析、预算调整及预算考核”等环节做了具体的细化和说明，内容完整且可操作，做到全员参与、全过程控制、全方位管理，确保了预算刚性、执行有力。

（四）严控项目管理

在建筑施工企业的全面预算管理开展的过程中，项目预算管理是其中最关键的一个部分。只有对项目管理进行全面的落实和开展，才能够保证利润的稳定和提升，使得企业的发展需求得到充分满足。因此在进行项目预算管理开始的过程中，企业需要更进一步地对其进行管控和调整，通过多种手段，如奖惩制度和保证责任书等方式确保当前的整体项目预算管理可以更进一步地开展和深化，同时保证当前的工程项目的预算管理得到推进，最终使得建筑施工企业得到更加快速和稳定的发展。

二、建筑施工企业全面运用预算管理体系的现状

（一）管理意识相对低下

在当前建筑企业发展的过程中，全面预算管理的应用还处于一个全新的阶段。一部分财务管理人员还没有从原有的传统建筑企业财务管理模式中过渡出来，自身的管理意识和财务控制意识没有得到更进一步的增强，而这直接导致了工作开展的效率相对低下，同时对企业自身的稳定发展和快速提升造成了巨大的影响。

在这个过程中，全面预算管理对企业自身财务发展的要求相对较高，但由于相关工作人员对于全面预算管理的认知相对薄弱，因此在进行正式管理工作的过程中和企业自身的发展无法进行更进一步的紧密联系，最终导致管理工作的开展出现了各类问题，如形式主义，教条主义等等，而这就使得企业自身的稳定发展和建设受到干扰。因此在当下的发展中，管理人员需要增强自身的全面预算管理意识，促进企业自身的快速发展。

（二）过程监控不够

在进行建筑施工企业的工作开展过程中。预算往往贯穿了整个工作流程的始终。全面预算管理并不是一个短期可以完成的工作，而是需要长期地监督和控制才可以处理好的长期工作。因此为了保障全面预算管理在项目施工过程中的高效性，管理人需要通过多种手段尽可能地保证当前的管理的稳定，以避免产生重大问题，影响预算的稳定发展。但是在项目实施的过程中，一部分工作人员并没有充分意识到当前的全面预算管理给企业自身所带来的优势，在监管流程中疏于管控，最终导致全面预算全流程制定过程中无法实现无死角权限管理，最终导致了预算过程的发展受到严重影响。

在管理过程开展的过程中，一部分工作人员对于全面预算管理的长期性和持久性认识不足，在进行全流程监控的过程中无法全面落实，无法进行事中管控，最终使得当前的施工效率相对低下，对于施工企业自身的管理工作稳定和高效地开展造成严重影响，使得建筑施工企业的发展受到了一定的冲击。

（三）信息化程度不足

在当前建筑企业高速发展的情况下，建筑财务成本控制信息化已经深入人心，基于建筑施工成本的网络信息化也得到了更进一步的发展。而这些技术同样也可以运用在当前的建筑施工企业全面预算管理的工作模式中。在信息化的辅助之下，全面预算管理可以满足企业当前财务控制流程的高速化和精准化要求，但是这同样也给相关管理人员信息化技术水平提出了一定的要求。建筑企业对于财务信息化建设模式的引进存在落后情况等各种问题，使得当前的全面预算管理过程中出现了相对滞后的情况，最终使得建筑施工企业的全面预算管理信息化高效开展的情况受到了一定的制约。

只有从本质上对财务全流程信息化进行管理和优化创新，搭建数字化平台，扩展预算的信息化编制范围、管控，形成数据来源心中有数、有效控制实际支出的日常工作思维，努力构建相对完善的预算信息化模块，才能够对全面预算管理的高效开展进行辅助，帮助建筑企业财务发展得到更进一步的稳定和推动。

三、全面预算管理在建筑施工企业当中的运用思路

（一）重视顶层设计

在建筑施工企业自身发展的过程中，如果需要进行全面预算管理的体系构建，建筑企业内部就需要进行相应的顶层设计，并使其达到一定的高度要求。在建筑企业发展的过程中，建筑企业需要为专业管理人员明确这个情况，让专业的管理人员通过提升自身的技能，来确保自身可以充分参与到全面预算管理的体系构建工作中，对于顶层设计进行更进一步的重视，最终保证管理工作的开展和更进一步的顶层保障。

在当前的信息化应用构建的时候，建筑施工企业需要充分满足当前的顶层设计高度要求，从多个角度促进当前企业自身的预算管理工作，开展更进一步的落实和优化，让全面预算管理在顶层设计的辅助之下更进一步地得到快速和稳定的发展。

（二）增强管理主责意识

对于建筑施工企业的全面预算管理体系构建来说，通过绩效评价的方式提升主要管理责任意识是整个体系过程当中的灵魂。建筑施工企业需要提升全员参与的自觉性和主动性，增强对全面预算管理的责任感和主人翁意识，充分发挥绩效评价的积极作用。

通过以绩效评价为首的多种评估方式在企业的全体员工当中牢固树立责任感，使命感和全局感，以绩效评价为依据，在建筑企业施工过程中营造出压力和动力并存、全员参与、全员提升的全面预算管理管控氛围，把业主对于建筑企业的要求转化为基于预算管理构建下的自觉行为，更进一步地提升当前施工全面预算管理的积极性，提升员工的主动性创造性。

在实施全过程管理体系流程中，企业要充分依靠绩效评价，从源头对目标进行创设，对于预算进行刚性要求处理，设置对应的考核时间段，对当前企业自身的全面预算管理进行随时跟踪、随时分析并及时进行反馈。在此基础上，企业要根据全面预算管理的完成度落实责任追究制度，把绩效奖励和个人奖励进行挂钩，保证企业的全面预算管理可以得到更进一步的落实。

（三）推进信息化建设

建筑施工企业需要充分发挥出当前全面预算管理相关信息系统的集成性、共享性以及便利性等特点，保证全面预算管理在建筑施工企业内部得到更加及时有效地推广和实践。利用预算管理系统，企业可以把全面预算的宏观财务指标进行细致化的分解处理，对复杂系统当中的财务、资产人力管理、施工等各类子板块进行全面的分解融合，并相互进行更加有效的连接。

建筑企业可以在程序内部设置相应的预算考核关键点和时限、风险预警等内容，在此基础上更进一步加入统计分析的功能，使得当前建筑施工企业的高层管理者和决策者可以对当前预算执行的情况进行具体的了解和分析，并随时掌握当前预算构建的动态，这样可以帮助企业对全面预算内容进行全面的分析和调整。

除此之外，基于信息化构建下的全面预算管理内审机制也是当前建筑施工企业需要重视的一个环节。企业可以结合自身的实际发展情况，建立更加完善的信息化内审流程体系，同时配备相应的常态化人员管控，在信息化辅助之下帮助企业发挥出内审的重要意义，对全面预算管理的提升作用进行更进一步的强化。

建筑施工企业还可以发挥出基于信息化构建下的全面预算管理过程审计机制，在信息化的辅助之下，通过各类关键点的设置如全面预算考核、时间、决算等内容进行相应的内容审计，而这些审计关键点都可以在全面预算管理软件当中被设置出来。在信息化建设的辅助之下，建筑施工企业可以对当前的过程管理机制进行严格审核，实现重点监控、重点监督，最终保证各类预算相关问题早发现、早处理。

（四）加强项目预算管理事中控制

建筑施工企业如果想要对当前的全面预算管理进行更进一步的推行，最为关键的一个参数就是当前预算效率的高低。因此如果想要对当前的预算管理效率进行更进一步的提升，建筑施工企业就需要对预算的执行效率进行更进一步的提高。

建筑施工企业需要建立起一个完善而严密的预算管理体系，更进一步地对当前的组织机构领导核心以及对应的责任分配机制进行明确，通过事前制定的相关合理预算指标对全面预算管理体系进行分析。在这里建筑企业一般采用通过多种方式进行统计，如计量、对比预算和实际情况的差异、对目标进行置换等。分析结果尽可能快速地反馈给全面预算管理相关的负责中心，使得自身企业经济活动在翔实数据辅助之下可以对预算支配情况进行全面掌控。

在进行预算分配的过程中，建筑施工企业需要保证当前预算本身具有相当的灵活性、适应性，不可完全拘泥于死板的数字，强迫保持所有数值的一成不变。

由于建筑企业相对工期较长，回款速度较慢，各类原材料以及人工费用随时处于变化当中，因此如果保留一定的灵活性，则在外部环境突然出现各类变化时，或者企业自身的运行战略进行重大调整的过程中，企业具有足够的灵活度对当前的预算进行适当的调整。但是预算调整并不是随意调整，而是需要结合当前的实际情况，充分考虑到预算设置的严肃性进行更进一步地综合考虑，保证施工预算和具体情况进行匹配不过于死板，也不过于浪费。

（五）贯彻培训落实

在当前的建筑施工企业发展过程中，虽然企业内部了解全面预算管理的重要性以及具体的实践操作，但是在实际工作中，相关的管理工作人员往往很难意识到全面预算管理的重要意义，或尽管意识到，但在实践中仍然有心无力，最终导致全面预算管理在实际工作中开展的效果相对低下，最终影响了当前预算管理工作的更进一步开展。因此在当前的发展当中，企业需要对相关工作人员进行更进一步的全面培训，对全面预算管理的具体意义和分解内容进行更进一步的推广和落实，使得每一个工作人员都可以具备相当的全面预算管理基础，并帮助企业更进一步地快速稳定全面发展。

四、结束语

建筑施工企业当前所面临的是一个充满了竞争和机遇的市场，而全面预算管理体系可以帮助建筑企业在保证施工质量的前提下降低损耗，获取更大的利润，提高管理质效。因此全面预算管理工作需要在建筑企业当中进行大力推广，帮助企业自身进行更进一步的快速稳定发展。