数字经济赋能制造产业园高质量发展

李佳妍

在大数据时代背景下，各级政府开始意识到数字经济在社会进步发展中的重要性，陆续出台了多项政策，各地也开始加大数字化制造产业园建设力度，优化当地经济布局。基于此，本文主要探讨数字经济赋能制造产业园发展策略，仅供参考。

现阶段，数字经济赋能制造产业园是一项系统、复杂的工程，是企业、行业、区域持续稳定发展的关键阵地。在数字经济背景下，我国要加大对制造产业的重视力度，打造高端制造产业园，促使产业园向数字化、智能化方向转型，从而实现制造强国这一目标。因此，深入研究数字经济赋能制造产业园发展策略，提升制造产业发展优势，对高质量产业园的建设有着重要作用。

一、数字经济赋能制造产业园概述

随着时代的进步和科技的发展，数字经济成为人们关注的焦点话题，发展速度快、渗透性强是其主要特征。随着数字经济发展速度的加快，人们对数字经济的理解程度也在加深。数字化是当前社会持续稳定发展过程中所形成的产物，数字经济产业园是新兴产业，有着较强的发展活力，对社会经济发展起着推动作用。要想加快数字经济转型速度，保障制造产业园高质量发展非常关键。数字经济制造产业园的核心是数字经济产业，在制造过程中运用各种先进技术，确保制造产业园更加系统化、网络化，提升其功能服务水平，促使产业园发展更加智能化。同时，数字经济制造产业园的主要载体是数字化平台，运用的是数字化管理模式，为园区内的制造企业提供优质服务，提高制造产业园区工作效能与服务水平，加快传统制造产业转型升级，打造数字化制造园区，提高制造产业数字水平，促使制造产业高质量发展。

二、制造产业园区发展过程中存在的问题

当前，数字经济发展是人们关注的焦点，我国各地区纷纷开始了搭建数字经济制造产业园区的浪潮。在数字经济时代，制造产业园能否抓住这一时代机遇，实现转型升级这一目标，提高制造产业园区的社会竞争力，这对制造产业园区来说是一个巨大问题。对于三四线城市的制造产业园区，资源数量较少。有调查资料显示，在园区经济结构转型与新冠疫情影响下，三四线城市有70%以上的制造产业园区出现难招商、企业退租的情况，对于大部分的制造产业园区而言，上述的共性问题只是发展中需要解决的表面工作，制造产业园区需要在发展过程中解决实质性问题，以下为制造产业园区发展过程中出现的问题。

（一）产业战略定位不明确，制造产业园区出现同质化现象

数字经济制造产业园区建设缺少具体的规划，由于城市发展状况的不同，所制定的战略规划也有所差异，没有从整体角度来分析，且一切地方政府只是将数字经济园区的建设当做发展目标，并非将其作为一种手段。“十四五”规划纲要中明确指出：要加快数字经济转型发展速度，构建数字中国，各级政府要重视数字经济转型，根据社会发展状况转变制造产业园区发展结构，各地园区开始实施数字化建设，制造产业新园区陆续出现。在制造产业升级改造过程中，一些制造产业园区过于强调建设实效性，很少研究当地及全国制造产业发展战略，更是缺乏对竞争对手的研究。只有加强对制造产业的深入研究，才能够明确数字经济园区发展战略，为制造产业园区的进步发展做好准备。若是制造产业园区在发展中战略定位不准确，会使得制造产业园区发展方向、目标与实际需求存在偏差，导致园区出现重复建设情况。

（二）制造产业园区特色产业不鲜明，没有充分利用当地资源

数字经济制造产业园区在建设与发展过程中，只是依照原有园区经验来进行建设，没有考虑园区所在地发展现状，使得产业园区与当地经济发展不吻合，难以达到协同发展这一目标。当地原有的产业难以从数字产业园区中获得效益，数字经济制造产业园区缺乏特色，社会竞争力不强。就以某市为例进行分析，某市当前所建设完成的制造产业园区存在着十分明显的地域差异，还有部分区域没有明确自身发展定位，在新时代发展浪潮中未确定发展方向，就算部分的县市区明确了自身今后发展方向，但其发展优势有待于进一步开发，使得财力、物力分散、不集中，难以打造出高质量的制造产业园区。

（三）创新协调机制有待于完善，数字整合能力不强

各地为了积极响应新政策，制造业在发展过程中坚持数字化、智能化这一发展原则，打造“数字+产业”的模式，为数字经济制造业园区的建设奠定基础，加大对高新技术园区建设力度。但是，相关部门所制定的协同创新机制不健全，制造产业园区中存在许多龙头企业，这些企业数字化水平较高，但这些企业牵引力不强，难以带动园区内其他企业，一些中小企业对各种先进技术的运用较少，数字化水平较低。同时，有的制造产业园区所掌握的核心技术少，数字整合能力差，园区空间布局不合理，制造企业难以跟上时代发展的步伐，所生产出的核心零部件落后，阻碍了制造企业发展进程，使得产业园区集聚效应有限，这是影响数字经济赋能制造产业园区高质量发展的根本原因。

三、数字经济赋能制造产业园高质量發展路径

（一）强化发展定位，密切关注“数字化”重点领域

明确制造产业园区数字化是当前园区建设发展的关键，要强化制造产业园与数字化的融合程度。要根据当地发展情况制定制造产业园区发展战略，贯彻落实数字化改造行动，打造标杆企业。有调查数据显示，截止到2020年，新安集团有3个数字化项目已经获得相关部门的认可，成为示范试点。元丰工具等多家企业被当做示范试点。杭州市有12个物联网项目、1个示范样板项目。近年来，制造企业开始进行数字化改造，目前国内制造企业的装备数控率已超过了60%。在数字经济背景下，已经衍生出许多新兴产业，需要各省根据自身发展情况建设数字化制造产业园区，从而提升制造业竞争实力，扩大制造产业园区规模，加快当地新型产业发展速度。

（二）统筹地域联系，发挥优势特色

为了解决数字经济背景下制造产业园区发展不平衡这一问题，各地政府要根据实际情况进行统筹规划，发挥出指导协调作用。以山东省为例，山东省数字经济呈逐年上升的态势，取得了理想成效，数字经济发展活跃度较高（如下图2所示），但要注意的是，在数字化制造产业园区建设与发展过程中，要加强与当地的联系，发挥当地优势，比如，烟台市虽然在大数据时代中抢占了先机，但其在今后发展中要考虑当地优势，发挥出当地的资源特色，始终要将“四新促四化”当做今后主攻方向，依照数字经济实际发展要求，优化制造产业链，提升制造产业园区的价值。芝罘区要根据自身发展情况构建海洋工程装备产业园区，为我国实现海洋强国给予更多支持；开发区应以先进结构材料产业园区为核心，吸引龙头企业参与其中。各市区根据自身优势，明确产业园区发展方向，坚持统筹发展、协调共进这一原则，体现出当地自然因素，各部门联合打造特色数字化制造产业园区。多样化、特色产业园区的构建能够提升区域经济发展速度。

（三）聚力产业数字化提升，打造工业互联网平台

近年来，全国各地的制造业数字化改造程度加深，国家相继出台制造产业升级改造方案，做到全面数字化改造，各大科创平台得到进一步深化，发挥出示范项目的带头引领作用，以便数字经济与制造产业的深度融合，实施数字化攻关项目。同时，强化云平台建设力度，打造制造业互联网平台，在数字化产业园区建设中科学应用智能指导装备、数字技术，完善基础设施，为高质量制造业园区的建设助力。现阶段，制造企业的许多数据，由于产业链的不平衡，使得数据信息难以做到交流共享，就需要构建开放的平台，鼓励制造企业互帮互助，对制造流程进行远程协调，做到精准控制，采用新型组织模式，为数字化产业园区的构造做好准备。另外，工业互联网的构建还能够将各项资源汇聚起来，从而形成完善的控制闭环，实现资源的科学配置，从而增强制造企业制造水平，推动数字化制造产业园持续稳定发展。

（四）加大对高素质人才的补贴力度，促进数字整合贯通

要想打造数字化制造产业园区，需要人才、技术的支持，要想实现智能制造、调整数字基础，需要大量高素质人才的支持，这就需要提升高素质人才的待遇，从而帮助企业留住更多人才。主要采取的措施有：第一，发挥出校企合作的优势，采用产教融合这种模式与高校共同制定人才培养计划，以满足制造企业发展要求；第二，制定“差别化”的补贴政策。从住房、日常生活补贴等方面来落实，尤其是县市区更要做好人才补贴，并做好人员引导工作，防止发生人才流失这种现象。人才是构建高质量园区的保障，数字整合是推动园区进步发展的动力。构建数字化研发设计平臺，加大对先进技术的应用力度。首先，利用信息平台强化数据贯通水平，将产业链条的最大化价值发挥出来，提升核心技术在制造产业园建设中的应用水平。其次，要将创新发展当做园区建设与发展的指引，组建产业集群协会，建立数据知识库，借助线上平台整合与贯通数据。最后，要抓住数字经济这一机遇，鼓励园区内的企业多借鉴海外经验与技术，灵活运用各项数字技术，加大对核心技术的研发力度，从而有效解决数字技术方面的难题，便于制造产业园高质量发展，进而推动实体经济有序发展。

结语：

综上所述，数字经济时代的到来，给制造产业发展带来了新的发展空间，要想提升制造产业园数字化水平，推动其持续稳定发展，最关键的一点就是要持续创新。在这一时代背景下，数字经济制造产业园区在建设发展期间，要从全生命周期这一角度来考虑，总结以往经验教训，提高制造产业园区发展质量，提升制造产业园区数字化、智能化水平，为数字经济转型奠定基础，加快数字经济与实体经济的融合。