新升本科院校实验室安全管理体系构建探究

石 杰

山东青年政治学院 山东济南 250103

实验室是高校教育和科学研究的重要场所,它不仅可以提供全面的素质教育,还能够培养学生的实践技能,促进知识创新和科技创新能力的发展[1-2]。近几年来,国内外高校实验室事故时有发生,使得实验室已成为最容易引发安全事故的“高风险区”[3-5]。因此,完善实验室安全管理体系、强化管理措施、注重预防工作对减少和避免安全事故发生具有重要作用。

自2010年以来,国务院财政部门为了扶持地方高校发展,设立了专项资金,很多新升本科院校抓住这千载难逢的机遇,加大实验室建设投入,改善实验环境,升级软、硬件条件,实验室类型、设备设施越来越多,但同时也存在着重建设、轻管理的问题,学校实验室安全管理方面的工作相对滞后,安全管理能力和水平面临着严重挑战。通过深入研究相关文献和广泛调研,在阐述新升本科院校实验室安全管理存在问题的基础上,提出新升本科院校应该重视实验室安全管理工作,根据自身特点,建立出具有自己特点的实验室安全管理体系,从而有效预防实验室安全性问题的发生[6-7]。

1 新升本科院校实验室安全管理存在的问题

1.1 安全意识不强,重视程度不够

安全意识不强、重视程度不够是最大的安全隐患。一是由于学校层面,存在重建设轻管理现象,导致对实验室安全管理重视不足,安全管理工作流于形式。二是人员层面,对实验室安全责任体系和具体职责不明确,存在形式上重视,实际中疏于落实,造成缺少应有的安全责任感和紧迫感。三是日常安全教育学习、培训不及时、不系统、不深入,导致师生实验室安全知识和安全意识不足。

1.2 管理体制与机制不科学,权责不明晰

实验室安全管理工作复杂,包含内容较多,涉及部门较广,如校园保卫部门、教务处、资产管理处、后勤管理处、二级学院等。在实验室安全管理上缺少明确的管理机制,造成各部门各管一摊,权责不明晰,无法发挥出多部门管理的优势和效率,达到安全管理工作的理想状态。一旦发生安全事故,还会容易出现各部门互相推诿,责任难究的情况。

1.3 规章制度不健全,执行力不够

一是随着新升本科院校实验室建设规模、类型的不断扩大,管理手段的信息化,仪器设备的复杂化,实验室管理的复杂化和难度也快速增加,以往制度体系已难以完全适应快速发展的需要,存在诸多规章制度空白,不利于实验室的规范管理;二是制度执行力度不够,落实不到位,各二级学院日常管理忽视安全制度的建设和规范,使得实验室安全工作无法真正落到实处。

1.4 实验室安全教育不到位

根据最新的调查结果,90%以上的实验室安全事故与操作人员违反操作规范和防范意识不足有关,这表明设备设施的缺陷并不是实验室安全事故发生的唯一原因,而是人们缺乏安全意识和防范能力[8]。实验室安全教育培训也大都局限于实验室安全基础、用电安全、消防安全、常规仪器设备安全等安全常识性内容,缺乏废弃物处理、个人防护、气体安全等具有针对性的实验室安全专业性内容,缺少专业仪器设备使用和安全防护技能的讲解,实验室安全教育培训和宣传实用性和针对性不强[9-10]。

1.5 实验室管理队伍力量薄弱

学校往往存在重视对高层次人才引进和培养,忽视对专职实验室管理人员的引进和培养。很多实验管理人员都是由专业课教师兼职担任,这就容易造成:一是人员工作责任不明确,工作积极性不高;二是人员缺乏一定的实验室安全素养和专业的潜在危险辨识能力,面对日趋复杂的实验环境和潜在的安全问题,无法有效开展实验室安全管理工作,实验室日常安全运行无保障。

2 “6s”实验室安全管理体系构建

图1 实验室安全管理体系架构图

2.1 安全管理责任体系

实验室安全管理的关键是要建立起安全责任管理体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,进一步明确实验室安全管理责任主体,建立由学校、二级学院和实验教学中心三级联动的实验室安全管理机制,以确保实验室的安全运行[11]。进一步明确各级各类管理人员的安全责任,校长作为实验室安全工作的第一责任者,各院(部)党政领导为实验室安全主要责任者,实验教学中心主任为本中心实验室安全直接责任者,各级领导应当认真落实“谁使用、谁负责,谁主管、谁负责”的要求,将责任落实到人,形成各级共同重视的管理合力,确保人员配备、任务完成、责任落实。

2.2 安全管理组织体系

实验室安全管理的有效实施需要建立一个有效的组织体系,确保各项工作的落实到位。必须建立由校长领导下的、多部门协同共管,纵向到底、横向到边、无缝衔接的校、职能部门、二级学院、实验中心齐抓共管、协调配合、责任明确的安全管理组织机构[7-11],以保障实验室安全管理的有效实施。

2.3 安全管理制度体系

不断健全实验室安全管理各项制度、完善工作流程、特种仪器设备操作流程是规范实验行为、保障实验顺利开展、师生和财产安全的重要环节。建立权责明确、层次清晰、结构合理的管理制度,在体制上保障实验室安全[12]。制度上要完善国家和学校层面的统领性法规,各实验教学中心依据实验室特点和实验仪器设备属性,构建本实验教学中心安全管理制度体系,重要制度要上墙。

2.4 安全教育培训体系

人为因素是实验室安全事故发生的主要原因,其中最重要的是实验人员安全观念不强和安全素养欠缺。因此,开展全员安全教育学习、培训,从事故源头降低事故发生概率,是处理实验室安全问题的重要措施[13-14]。学校应当注重实验室安全准入制度的建设,强化安全教育学习、培训工作,提升实验室管理人员和师生的安全意识、责任意识和安全知识。

(1)安全准入是实验室安全管理的首要环节,凡进入实验室人员必须进行安全学习和操作培训,并通过考核。采取实验室安全准入制度可以有效提升实验人员的安全意识,培养良好的实验习惯,从而大幅减少安全事故的发生[8]。

(2)实验室安全管理工作的基础是安全教育培训,学校应该充分发挥宣传栏、校报、网络媒体的宣传教育作用,不断营造安全教育氛围;经常开展专题安全讲座等安全教育培训工作,不断提高教师的安全意识、避险技术和自救能力。

(3)安全知识宣传是普及实验室安全知识的重要手段。通过制作宣传展板、教育视频、安全手册、安全知识竞赛等多样化的形式,加强宣传的广度、频度,使安全教育警钟长鸣,安全教育深入人心。

(4)应急逃生演练是实验室安全管理工作中不可或缺的环节,关系到师生的生命安全。为了确保教师的自身安全性,学校应定期开展应急逃生演练,在演练中不断完善应急预案,提高突发情况应变处理能力,确保师生生命和财产安全。

2.5 安全检查体系

安全检查是实验室安全管理工作的重要执行方式,通过安全检查能够及时发现并消除安全隐患,同时起到强化国家和学校有关规章制度执行的作用。学校应建立学校、二级学院、实验中心三级联动的实验室安全检查体系,对实验室进行日常性的巡查与周期性的检查,及时发现存在的隐患,限时整改,跟踪落实,达到以查促改、已查促教的效果。

2.6 安全保障体系

安全保障体系包括经费保障。经费是实验室各项安全措施落实执行的经济基础;人员保障,强化专职实验室管理人员的引进工作及现有人员的培训工作,积极发挥学生作用,选拔责任心强的优秀学生参与到日常安全管理工作中;防护设施设备保障,防护设施设备是实验室安全不可或缺的组成要素,要保障防护设施设备的配备充足、质量可靠、放置位置正确。

3 “6S”实验室安全管理体系的应用

3.1 完善实验室安全制度体系

山东青年政治学院实验室安全管理制度体系包括山东青年政治学院实验室安全管理制度、山东青年政治学院实验(实训)室突发安全事故应急预案、山东青年政治学院实验室安全责任追究实施办法、山东青年政治学院仪器设备管理办法、山东青年政治学院实验室开放管理办法、山东青年政治学院实验室安全检查管理办法、山东青年政治学院实验室安全检查日常工作流程等7个安全制度、操作规范的安全管理体系。各实验教学中心立足中心自身特点,也建立了一套完整的实验教学中心安全管理制度体系,包括实验教学中心管理规定、实验教学中心设备设施管理办法、实验教学中心特种设备操作规程、实验教学中心安全与卫生管理制度、实验教学中心安全应急预案等,严格按照管理制度规范运行。

3.2 实施实验室安全准入制度

为了提升实验室安全管理水平,增强全体师生对实验室安全性和实验环境保护的责任认识,我校部署了实验室安全教育培训平台。该平台包括了规章制度、在线学习、在线练习和在线考试等功能,培训内容针对我校实验室及实验仪器设备的特点专门设计。通过自主学习、实践、考试的形式,加强实验室基本安全知识和专业安全知识的学习培训,确保学习培训的全员化、全程化、全面化。

3.3 重视安全教育培训和宣传

为了加强安全宣传,提高师生安全意识,我校定期开展实验室安全知识讲座、应急逃生演练、实验室安全文化建设等工作。尤其在每年新生入学第一个月,通过举办实验室安全知识展览、实验室安全知识讲座、发放实验室安全手册、举行实验室安全征文比赛、实验室事故警示片展示等内容丰富、形式多样化的实验室安全月活动,切实做好师生实验室安全教育工作。

3.4 强化实验室安全检查和事故预防

严格落实实验室安全检查制度,参照山东省高校实验室安全检查指标体系,结合实验室自身特点,设计了校内实验室安全检查指标体系和检查工作流程,各部门按照各自职能职责,落实检查内容。例如:实验室管理人员要开展每日常规巡查,职能部门要进行每月重点检查,安全领导小组要做到不定期抽查,通过强化工作职责,推动实验室检查工作落到实处。为加强实验室事故预防开展实验室安全“随手拍”活动,鼓励全校师生积极利用手机等移动拍摄工具,随时拍下发现的安全隐患,及时上传到实验室安全管理系统平台,实现安全人人检查、隐患及早发现、问题尽快整改的良性态势,切实做好实验室事故预防工作。

结语

学校在实验室安全管理工作中,以“6S”实验室安全管理体系为依托,通过加强组织领导,开展宣传、培训、检查、应急演练等举措,建立了一套完善的实验室安全管理体系。经过多年的实践,师生安全意识和素质得到了显著提升,实验室环境得到了有效改善,实验室平安零事故,切实维护了师生在实验室教学和科研过程中的生命安全,为构建平安、和谐的校园打下了扎实的根基。