论新时期国有企业财务内控体系的建设

李晓娇 太原市筑鑫市政工程检测有限公司

国有企业作为经济发展的重要载体，对市场经济有着重要的影响。近些年来，我国国有企业的改革不断深入，企业内部各个部门之间面临的发展压力也不断增加。因此，国有企业想要增强自身发展实力，就需要根据自身发展特点，寻找更加适合的发展模式，在加强财务内控管理的同时，实现企业的长久发展。

一、新时期国有企业财务内控体系建设的重要性

(一)有利于提升国有企业经营管理的水平

国有企业加强财务内控体系建设，不仅能够有效防止国有资产流失，还能够在一定程度上实现国有资产的增值与保值，并及时发现财务管理当中出现的各种问题，并采取相对应的措施解决，提高企业决策的有效性。另外，国有企业财务内控体系的建设与完善，还能够帮助企业及时记录资金流转动向，让企业的每一笔资金都能够得到全方位“监管”，最终保障企业资金链的安全、完整。

(二)有利于保障国有企业财产的安全完整

国有企业内部做好相应的财务管理工作，能够很大程度确保国有财产的实时性、完整性、真实性。国有企业的资金链条关系着整个企业实际的发展走向，因此国有企业相关管理人员应当综合考虑各种项目的实际需求，根据自身发展方向建立科学的财务内控体系，有效明确企业各个部门、各个成员的责任。同时，企业管理者还应该结合员工日常工作的状况，实现财务的规范化管理、完整性管理，有效规避财务风险。

(三)有利于提高国有企业财务会计的工作质量

财务管理当中的财务内部控制作为各项工作的重点，能够帮助国有企业开展有序的财务管理工作，真正实现有理可依。国有企业在面临一定的财务问题时，不仅需要及时解决问题，还需要从源头上发现问题，在完善、全面、科学内部控制管理体系的基础上，实现各种问题与不足的解决。同时，只有有效提高国有企业的财务会计工作质量，才能够真正提高工作效率，进一步开展企业财务工作。

二、新时期国有企业财务内控体系存在的问题

(一)财务管理和内部控制意识较为薄弱

随着社会经济的发展，国有企业越来越重视各项体制、机制的改革。

从许多国有企业的发展历程可以看出，科学合理的财务管理模式和内部控制体系建设能够充分激发企业内部发展动力，在激励员工的基础上，最终实现企业的持续发展。但目前我国许多国有企业在财务管理和内部控制建设当中依然存在诸多问题。

其一，随着时代的发展，传统的财务内控体系已经不能满足如今信息化、数据化的企业发展，国有企业如果不能结合自身发展状况尽快调整发展目标，很有可能面临新的发展问题。同时，一些国有企业在建设一定机制和体制时经常缺乏主动性，思想僵化、创新意识不足也制约着企业的长远发展。其二，国有企业内部一些管理人员没有充分的内控意识，既没有认识到内控制度对财务管理的重要作用，也没有严格按照程序、制度开展工作；同时在财务信息服务等方面也没有过多重视，导致企业后续发展时经常出现信息不准确、信息错误等问题。

(二)财务管理与内控体系信息化建设程度不足

随着新时代的发展，各种信息化数据在企业的发展中得到应用，国有企业财务部门的整体工作任务较多，主要涉及企业内部资金流入、转出，各项资产管理分析等，在数据、资料充足的基础上为企业决策提供参考和依据。但在实际工作当中，许多国有企业并没有立足当前信息化时代，也没有结合多种信息化数据和信息化资料为企业的发展助力。同时，许多国有企业财务内部控制体系基本建设水平不高，既没有立足企业的全面发展，也没有汇总各种科学、有效的信息，这些问题都大大降低了企业财务整体数据的可靠性和及时性，最终降低财务工作的实际效率。

(三)财务管理人员综合素质较低

现如今，许多国有企业当中的工作人员存在综合素质较低、技术水平不高、工作能力较弱等问题，许多财务管理岗位大都由其他人员兼任，并不具备完整的内控体系知识储备。这种问题会直接影响各种工作的质量。同时，一些国有企业对财务管理和内部控制的要求较低，既没有关注工作人员的工作实力，也没有考虑到员工自我能力、自我意识的提升，最终影响到国有企业财务内部控制体系的实际建设成效。

三、新时期国有企业做好财务内控体系建设的策略分析

(一)优化内控环境，夯实内控基础

1.不断优化企业治理结构

国有企业想要优化企业内部结构，一是需要充分发挥董事会的职能，为企业经营者、企业工作人员提供发展的空间。董事会职能的充分发挥能够在一定意义上完善企业的治理结构和治理体系。二是需要规范董事会制度，让董事会的各项决策公开透明，让企业工作人员按照既定的决策开展项目。三是在当前新时期背景下，国有企业需要充分发挥党的领导作用，将党的各项决策融入企业的发展当中，真正实现治理体系治理能力的提高。

2.强化员工激励机制

企业发展状况好坏与员工的工作日常、工作表现息息相关。如果企业员工没有充分发挥自身积极性，很有可能会影响到企业的持续发展。因此，国有企业需要建立起一套行之有效的人力资源激励机制，不断激发员工工作热情，让员工充分发挥自身潜质，充分利用自己的专业知识和专业技能为企业创造更多的价值。

此外，国有企业内部应当建立相应的员工激励机制，通过有效、合理的薪资制度，吸引更多高质量人才。同时，在财务内控体系的建设当中，员工激励机制也能够激发员工参与财务监督管理的各项活动当中。

3.营造良好的企业文化

良好的财务内控环境需要良好的企业文化作为支撑，营造良好的企业文化不仅能够促进企业财务内部控制建设，还能够有效改善企业内部控制环境。首先，国有企业需要在企业内部开展相应的知识、技能培训，通过企业人员专业知识的培训，让全体成员能够自觉重视内控制度建设。其次，国有企业还需要规范员工工作内容、工作模式，让全体员工都能够规范自身、约束行为，确保财务内控体系建设和内部控制制度的有效贯彻。

(二)完善内控制度，规范控制流程

1.提升决策层内部控制管理意识

国有企业想要完善和规范财务内控体系建设，就需要将内部控制作为重点来抓，通过内部流程的规范，全面提升国有企业内部管理的水平和应对风险的能力。首先，日常的经济活动是企业内部管理和控制的主要内容，不仅涉及内容广泛，还包含各项经济活动，如预算、收支、资产管理等。由此可见，内控制度已经完全融入国有企业的发展当中。这就需要企业决策层在进行决策时，具备全局意识，将生产的各个环节纳入决策当中，进一步规范经营活动。其次，国有企业还可以通过成立内部控制建设领导小组和内部控制建设小组，让企业领导成员对各项工作进行监督和整体掌握。

2.建立科学规范的现代化企业内控制度

国有企业在完善内控制度的同时，既要体现全面性，还要注重适用性。其一，全面性主要体现在日常企业的决策、工作当中，既要关注国有企业日常的工作日常，也需要注重各个单位之间的事务、业务。其二，重要性体现在企业日常的工作事务当中，既要关注到工作项目的高风险领域，也需要不断梳理、不断识别工作事项。其三，适用性主要与公司的经营规模、业务特色、发展水平息息相关。

3.综合控制措施，建立严密规范的控制流程

首先，国有企业需要根据当前企业发展现状，综合各种业务，通过财务管理、财务分析识别主要的风险点，并在此基础上制定相应的风险控制措施，减少各种风险发生的可能。其次，国有企业还需要规范内部业务流程，在日常工作当中体现相互制约、相互监督，促进企业的高质量发展。此外，综合运用会计审批制度、财务资产保护制度、预算分析制度等多种手段，能够在一定程度上建立严密、规范的控制流程，不断完善相应的内控制度。

(三)加强内部监督，强化财务管理

企业的财务内部监督作为发展过程当中不可缺少的重要部分，不仅关系着企业资产的走向，还与财务内控体系建设息息相关。因此，国有企业需要不断加强内部监督，强化财务管理，不断适应新时期的市场变化。

1.着力推进企业内部监督力量整合

国有企业需要借助已有的发展资源，建立独立、完整的财务监管部门和内部审计机构，在完整、科学的规章制度规范下，实现财务管理的有效执行，并在此过程中具体落实相应的责任制度，让不同员工都能够深入工作模式，确保各项活动的正确开展。首先，国有企业可以调整原有的内部监督制度，专门设定监督部门和审计部门，定期对企业的各项事务和项目进行监督和审查，确保各个工作的具体无误。其次，国有企业可以适当融入审计机构，在发挥审计机构权威性的同时，监督各项经营活动，为企业发展营造良好的环境和条件。例如，国有企业可以设定监督小组，对近期的一些工程、项目进行分析，并根据以往的项目发展流程，制定有效的预警方案，帮助企业从源头上规避风险。

2.强化责任追究机制

责任追究机制主要是企业内控制度贯彻执行的根本保证，如果企业没有建立完整的责任追究机制，很有可能会增大企业经营风险，给企业带来一系列发展问题。因此，想要加强财务内控监督建设、强化财务管理，就需要不断强化责任追究机制，促进企业健康发展。首先，在各项工作当中落实责任追究机制。面对国有企业当中资产浪费、流失等问题，责任追究机制可以及时明确各项任务，并在无人分配工作时及时提高效率，让各项工作都能够得到落实。其次，一些国有企业由于责任追究机制不健全，导致企业经营者难以全面掌握企业发展状况，既难以实现对失职工作人员的问责工作，也难以进一步推进“依法治企”。在完善责任追究机制的应用下，国有企业可以充分发挥自身优势，在具体的项目当中占据主导地位。

(四)加快信息化建设，丰富内部控制手段

国有企业为了有效落实财务内控体系建设和内部控制工作，应当积极应用新时代的现代化信息技术，在互联网、大数据的支撑下，实现内部控制管理的信息化、综合化。

国有企业应当依托网络技术，将各种财务信息汇聚集中，在信息的综合化处理过后具体分类，实现各种信息的综合处理。例如，国有企业可以依托“OA 平台”，将各种信息汇聚到平台当中。这种模式不仅能够综合各种信息实现互通有无，还可以跨越时间、空间的限制，实现数据的综合化。借助“OA 平台”，企业员工可以实现不同部门之间的数据沟通，也能够借助互联网优势，实现各种资源的汇聚、分类。同时，利用现代化技术，还可以在一定程度上实现资金的收支明确，并确保企业资产的安全。

与此同时，随着信息化管理技术在财务内控体系建设当中的不断应用，应当对各种工作和项目进行分类，根据不同项目的性质开展不同的信息管理模式，减少财务数据泄露或者篡改的可能。另外，国有企业在重视信息化建设的同时，还需要做好人才队伍建设，确保财务内控工作的真正独立，最终确保国有企业财务内控管理水平的不断提高。

四、结语

综上所述，新时期国有企业财务内控体系建设不仅是企业发展的重要部分，还关系着国有企业未来的发展目标确定和发展方向。现如今，我国许多国有企业仍然面临一系列财务内控方面的问题，这就需要企业不断优化内控环境，夯实内控基础；完善内控制度，规范控制流程；加强内部监督，强化财务管理；在信息化建设的同时，实现内部控制手段的不断创新。在此基础上，借助真实、有效的财务数据实现财务内部控制的科学性和有效性，让国有企业获得更加丰富的经济效益，最终有效规避企业经营风险，实现企业的长久发展。