拱墅：多措并举助推成果转化跑出“加速度”

■ 葛俊锋 金信军 林波

如何破除科技成果转化的堵点难点，让科技成果从“实验室”走向“应用场”？拱墅区以多方协同激活创新合力，加快推动科技成果转化，促进技术交易额获突破提升。

科技成果转化慢、转化难是摆在科技创新提速、实现高质量发展面前的“老大难”问题。而技术交易额是衡量科技成果转化的重要指标，技术交易额的提升，不仅意味着技术交易活跃，经济创新能力增强，还说明创新发展环境的优化，经济高质量发展的引擎增强。

杭州市拱墅区聚焦科技成果转化，将推进科技成果转化作为推进创新深化和省“315”科技创新体系建设工程的重要抓手和突破口，从系统谋划科技体制机制改革、打造高能级产学研平台、培育科技产业群体、优化政策支持等多方面打通科技成果转化的难点、堵点、痛点，推进科技创新体系进一步提升，科技创新环境进一步优化。数据显示，拱墅区1 至9月技术合同成交额90.34 亿元，同比增长308%，提前超额完成全年“315”科技创新体系建设工程目标任务，任务完成率达304%。此外，高能级产学研平台加速科技成果转化落地，由郑裕国院士领衔的华东合成生物学研究院在研项目30 余个，转化孵化企业2 家；香港理工大学杭州技术创新研究院完成框架协议签约，浙江大学、浙江工业大学、浙江大学城市学院等高校合作项目加速推进。

强化统筹工作机制拓宽科技成果转化“新路径”

以“倒逼式”谋划统筹，强化科技部门牵引力。拱墅区委、区政府高度重视科技创新工作，锚定“全社会研发投入年均增长25%”指标倒逼科技创新体制机制变革突破，区科技部门牵头制定《拱墅区强力推进创新深化加快打造高水平创新型城区的实施意见》《拱墅区落实“315”科技创新体系建设工程2023 年行动计划》等系列文件。全面强化牵头抓总作用，建立区委主要领导亲自过问、区科技局牵头、纵向联动省市科技部门、横向联动部门街道的统筹协调机制。在项目招商上进一步强化科技创新投入，牢树税收、研发“双亩均”发展理念，积极打造大运河数智未来科技城这一省级高新技术产业园区主平台，引进58 集团、联想、浙数文化等一批数字经济研发型总部项目，以及香港理工大学杭州技术创新研究院、中国科学院空间应用工程与技术中心太空实验室杭州基地项目等一批重量级引领性平台项目。

以“协同式”互联互通，提升项目招引多方合作力。建立“双招双引”工作机制，以经济部门领办招商引才工作站的形式，组建部门、街道、国企等多方合作的招商团队，派驻北京、上海、深圳、武汉等地，围绕拱墅区“1+4”产业发展导向，瞄准高新技术成果产业化，开展科技招商和人才招引，抢占关键技术制高点、产业集群制高点，对接科技成果产业化项目近150 个。

强化企业主体培育厚植科技成果转化“新土壤”

杭州市拱墅区2023年度技术合同认定登记培训

完善梯次培育机制，提升企业主体创新能力。围绕拱墅区产业发展重点及技术创新短板，加强企业主体培育，深化科技企业“全覆盖、全周期、精准滴灌”培育模式，促进科技企业队伍不断壮大。今年1 至8 月，高新技术产业增加值增速13.6%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重85.7%，均列全市第一。积极鼓励辖区各类创新主体开展原创性引领性科技攻关，2022 年全区获省级科技奖项47 项。生物医药、新能源领域一批新技术成果加速落地，如龙头企业中美华东与浙江工业大学合作建立的华东合成生物研究院成效初显，已有在研项目30 余个，孵化企业2 家，中美华东被认定为杭州市概念验证中心。

加大双创平台建设，拓宽企业成长空间。推动各类平台数量规模持续增长，为科技企业落地和成长提供广阔空间。全区拥有国家级、省级、市级众创空间共计19 家，拥有国家级、省级、市级科技企业孵化器共计21 家，还启动打造区级科创园6 家，拥有各类双创平台面积达28 万余平方米，为科技型初创企业孵化成长提供广阔空间。

强化优质政策服务供给推动科技成果转化“新突破”

加大政策支持，为科技成果落地助力。完善研发奖励鼓励支持、创新券普惠支持、科技项目重点支持的立体式研发投入补助政策。牵头制定《拱墅区加大研发投入推动科技创新工作方案》等政策，出台强化科技体制机制的持续优化、强化重大科创平台的引进建设等5 个方面18 条举措，让企业敢于投入、积极创新，对高校院校研发投入、成果输出给予大力支持。

加大服务支持，扩大便企服务“辐射面”。拱墅区作为发起单位之一，成立杭州市知识产权交易服务中心，充分发挥其作用，同时在浙江工业大学、浙江大学城市学院、浙江树人学院分别设立技术合同登记服务点，扩大服务半径和提升便利度。强化区街联动，加强月度晾晒比拼，运用“科技创新动态监测法”，将科技成果转化列入重点监测指标，以“工作例会+提示单+联动走访”工作机制压实各方责任，提供精准导航有力指导。实施科技“精网微格”工程，依托科技微网格，以点对点走访、电话回访、线上解答、开展专项培训活动等形式，向全区600 余家科技企业宣讲技术合同认定登记流程以及技术合同的税收减免、加计扣除、申报科技项目等政策，鼓励企业开展技术成果转化。