承接乌镇峰会红利 打造县域创新样板

范忠伟

桐乡市科技局党组书记、局长

今年是世界互联网大会乌镇峰会在桐乡举办的第十年。十年来，桐乡忠实践行习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”的殷殷嘱托，2023 年位列“新华指数高质量发展百强县”第13 位。桐乡以落实“315”科技创新体系建设工程为抓手推进县域创新，获批国家创新型县（市）建设单位，“乌镇之光”获批国家超算中心，乌镇高新区获批省级高新区，均是近年来乌镇峰会红利的持续积累和生动写照。如何在今后三年建设期把握红利释放机遇，建成国家创新型县（市），需要我们以百倍的努力做大增量，在提升红利承载能力上下功夫，在开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势中，推动桐乡高质量发展走在前列。

筑平台，打造科创项目首选地

狠抓顶层设计。布局“12310”创新矩阵，以“一条乌镇科创走廊、两大省级产业平台、三大科技城、十个以上园中园”为重点布局高新技术产业，重点以各类新型研发机构、科技园区、孵化器、创新中心和成果转化平台为核心，导入高端科创资源，大力培育创新型企业，推进数字经济、新材料、新制造等优势新兴产业发展壮大。重点把乌镇实验室、电子科技大学乌镇未来研究院、浙江理工大学桐乡研究院、浙江工商大学长三角人工智能研究院等载体建强。同时，根据11 个镇（街道）的产业特色，建成20 个左右传统优势产业和战略性新兴产业兼容的科技园区，按照“六个一”标准大幅提升项目承载能力，全面优化提升创新创业环境，吸引更多高层次科技项目来桐乡创新创业。

打造国家级平台。通过积极打造国家级创新平台，不断壮大“育”的主体，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地。经济开发区、乌镇高新区以省级平台为依托，聚焦智能汽车、智能传感、智能计算、工业互联网产业“三智一网”乘势而上，夯实新发展格局，驰而不息争创国家级园区。开发区数字经济小镇、“直通乌镇”产业园要持续建成国家级孵化器。

引进科技巨头产业园。利用全市品牌资源、科技资源和产业资源优势，强化优质产业导入，加快现代化产业布局，引进建设以百度、中国电子科技集团等世界500 强企业命名的产业园区，抢抓重点产业制高点，不断提升产业竞争力，逐渐形成数字经济、智能汽车、新材料等千亿级产业集群，打造具有国际国内竞争力的产业生态圈，切实增强世界互联网大会永久举办地的吸引力。

优生态，打造峰会红利蓄水池

擦亮乌镇品牌。利用好世界互联网大会永久落户在桐乡乌镇这个千载难逢的机遇，持续擦亮“乌镇创、乌镇孵、乌镇演、乌镇投、乌镇拍、乌镇荟”六大系列科创品牌，以“乌镇杯”全球创业创新大赛、清华校友三创大赛、“直通乌镇”世界互联网大会总决赛、全球工业互联网大赛等重要赛事为载体，打响“乌镇路演”第一“双招”品牌，建设上千个项目的储备库，不断为经济发展提质增效注入新动能，为桐乡经济长足进步积蓄“源头活水”。

优化开放生态。依托龙头企业、科研机构，建设海外联合研发中心（实验室），建设海外“飞地”，建立有效交流对接机制，链接全球资源，拓展国际交流与成果转化通道。深化与沪苏杭产业园区、成果转化机构、高等院校等合作，在桐乡设立创新中心、转化中心、验证中心和分支机构，架起创新资源导入的桥梁，探索科技成果转化可持续发展路径，努力打造科技成果转化试点。通过不断优化科技成果转移转化服务体系，推进科研管理体制优化，构建更加开放包容、富有生机活力的创新生态环境。

优化“双招生态”。建强科创人才集团，加快构建“科创+金融+人才+产业”的发展模式，以“勇闯无人区、打造先行军”的姿态，大胆探索县域科技招商、科创投资、人才育成的新经验，以租赁、购买等方式，建设自营科技园区，提高抢项目、引增量的效率，每年新增200 个科创人才项目，吸引更多的人才来桐乡创新创业，持续在“抓源头”和“抓培养”上双向发力，不断汇聚创新发展动能。

推进科创金融改革。以国务院批复嘉兴各地开展金融改革试验为契机，以凤凰湖科技城国际研发社区为启动区，建设“凤凰创谷”科创金融集聚区，壮大10 亿元的科创母基金、天使基金，力争到2027 年各类科技创新基金规模达到100 亿元以上，每年投资科创人才项目50 个以上。优化科技产业链金融服务，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科创金融+人才支撑”全过程创新生态链，促进技术与资本的深度融合，打造长三角具有影响力的科技成果转化集聚地，推进科技创新综合实力大幅跃升。

树标杆，打造战略转型压舱石

建强两大公益性科创引擎。以清华大学、中国科学院为核心，整合国内外100 所大院名校和科研机构创新资源。大力支持乌镇实验室争创清华先进陶瓷材料国家重点实验室（分室），力争三年内累计落地项目总数超过60 个，承接国家项目10 个，落地院士项目5 个。联合中科曙光做大国家超算乌镇中心，以纳入国家超算互联网为契机，承接国家项目，大幅提升算力业务承接能力，建成海光生态园的项目源头引擎，以此带动中国科学院系的其他项目落户桐乡。

建强龙头企业总部研究院。以华友、桐昆、新凤鸣、振石、巨石等中国500 强龙头企业为重点，支持建设十大龙头企业总部研究院，打开以龙头企业引领科技创新、以产业生态圈引领创新要素集聚的新局面。同时，带动百家腰部企业建设省级以上研发中心超100 家，三年内集聚研发人才总数超过10000 名。支持龙头企业总部研究院牵头承担国家、省、市重点领域研发计划，同时赋予企业更大的科研自主权；支持龙头企业总部研究院大型科研仪器设备向行业企业提供共享服务，促进行业协同创新。

发展研究院经济。以现有15 家独立法人新型研发机构为核心，持续加强与高校、科研院所、创新团队共建高新技术产业研究院，紧紧围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，形成具有桐乡特色的“研究院经济”，力争三年内全市建成20 家独立法人新型研发机构，集聚高端研发人才5000 名。

国家超算乌镇中心