高层小区消防现状和整治对策

叶嵩灵

摘要：国内高层住宅小区越来越多，而部分小区管理单位的消防安全管理能力并不能满足当下高层小区的消防需求，这意味着一些高层小区的消防安全和整治工作存在不足，容易引发消防安全问题，威胁居民的生命财产安全。因此，针对高层小区消防现状和整治对策展开研究和分析，目的是提高高层小区居民的消防安全意识，改善小区消防现状，提高消防整治效率。

关键词：高层小区；消防现状；整治对策

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）09-0081-03

近年来，我国城市化进程逐步加快，消防安全整治工作越来越重要，同时城市的消防管理压力也越来越大，急需相关研究者和专家开展高层小区的消防现状和整治对策分析，为城市的消防安全工作和物业管理工作提供新的思路。

1 高层小区消防现状分析

从建造至使用阶段，高层小区不时会出现一些消防疑难问题，比如消防车道占用、防火间距不足、消防登高面未设置、采用易燃可燃外保温材料、缺乏消防安全管理等，致使高层小区存在较大的消防安全隐患，而这些隐患主要是由物业管理和建筑企业施工造成是历史遗留问题[1]。本文将从消防设施、安全疏散以及日常管理3个方面来分析高层小区消防现状。

1.1  消防设施类问题

随着高层建筑使用年限增加，消防设施故障增多，加上维护保养不当，消防设施完好率低，消防系统瘫痪的情况也不少。主要原因有以下几方面：一是小区没有成立业主委员会，整改方案由全体业主同意难度较大。二是小区业主委员会不同意启用物业维修资金用于消防设施改造，一些业主认为消防设施改造不如电梯改造等重要而不愿意动用资金，导致消防设施一直未维修。三是小区没有物业维修资金可用，部分小区维修资金用完后未再及时补充缴纳。四是小区由于历史原因，部分消防设施故障后缺少工程建设的相关资料，无法掌握管道设置，提出整改方案。

1.2  安全疏散现状分析

在高层小区竣工之后，居民入住之时，部分居民会擅自改变建筑内部的消防设计，比如拆除承重墙、拆除室内的飘窗、改动房屋水电气暖等设施以及私自安装护栏、占用通道等，这些改造虽然给居民带来了便利，但同时也会带来极大的消防风险和安全隐患，而当问题并未引起小区物业管理者注意时，更多的业主会效仿，慢慢会形成重大消防隐患问题[2]。部分高层建筑开发商在消防验收合格后，擅自改变小区内部的消防车通道、登高场地、绿化带以及景观设计等内容，这些内容使得小区的消防安全得不到现实环境的支撑。换句话说，此时的高层小区缺乏消防环境的保护。还有部分高层小区会因为居民私家车停车问题而进行后期場地改建，这时会占用到消防通道绿化带、消防景观以及消防登高场地等。这样做的后果则会体现在高层小区发生火灾时，小区因缺乏消防通道和登高场地，使得消防队伍难以进入小区展开消防救援工作，最终会给高层小区的居民带来极大的财产损失和生命安全威胁，同时也会影响高层小区物业管理机构的社会形象[3]。

1.3  日常管理现状分析

一是对于消防控制室管理不到位。当前部分高层小区在消防控制室管理方面，存在制度缺陷和机制不健全以及人员懒散懈怠的问题。主要因为物业管理机构在聘用管理人员时，不注重人员的消防知识水平和技能，同时也不要求管理人员具备消防资格证，这就使得物业管理工作者无法承担起建筑消防控制室管理工作的具体责任，使得高层小区的消防设施管理工作达不到科学合理的要求。此外，我国的物业管理企业参差不齐，一些物业单位内部的管理制度、机制、模式、方式并不健全，使得物业内部管理较为混乱无序。在此背景下，高层小区的物业服务企业由于成本等原因有时并不会落实24h值班制度、消防安全巡检制度、科学维护消防设施设备制度等，难以发挥高层小区消防安全工作作用[4]。二是多产权、无统一物业管理造成管理缺位，消防安全管理责任不明确。高层建筑物业管理职责归属问题复杂，往往夹杂各类利益诉求所产生的矛盾，如业主因不满物业公司日常管理产生纠纷而拒交物业费，部分物业公司则采取不落实消防主体责任、对消防设施不进行维护保养等方式消极对待。三是高层住宅建筑无维修资金或无法落实消防设施维保资金。部分新进驻物业管理单位对前物业公司或原遗留的历史隐患问题不愿意或者无法整改，导致消防设施长期无人管理、年久失修的恶性循环。自管或无物业的高层小区的消防安全管理、消防设施维护保养资金来源不明晰，导致日常消防管理无人问津，出现纠纷或火灾事故时容易推诿扯皮。

2 高层小区消防问题整治对策

2.1  强化主体责任落实

行业主管部门要切实履行属地管理职责，领导和组织好高层小区消防安全整治工作。要督促隐患清单内的高层建筑落实整改，按照“一楼一策”的标准建立台账，制定隐患底数、整改措施和责任落实“三张清单”。积极协调处理高层小区业主委员会、物业服务企业的矛盾，及时化解问题，督促落实整改隐患。对重大火灾隐患要政府牵头予以督办，有关部门、单位采取相应的措施予以整改。强化整改期间的安全防范，组织人员强化日常巡查，消防安全委员会办公室每月对各区域整治进度进行通报[5]。

2.2  建立联席工作会议制度

各部门要根据工作职责，齐抓共管，共同落实“工作会商、信息共享、情况通报、综合治理”的工作要求。建设部门要对新建、改建、扩建的高层建筑严把审核和验收关，确保不留先天性的火灾隐患。消防部门应当每年制定和实施高层建筑年度消防监督抽查计划，并报告年度抽查情况。对检查发现的火灾隐患，应当通知有关业主、使用人、统一管理机构限期整改火灾隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。建设部门负责整治外保温装修材料及施工工地存在的隐患问题。建设部门负责物业服务企业的培训和管理及物业维修资金的管理。规划部门在审批建设用地的时候，要充分考虑消防车通行要求，合理规划建设电动车库（棚）和充电设施。综治部门负责将高层住宅建筑消防安全纳入基层综治“网格化”管理，组织基层网格员定期开展隐患排查和宣传培训。质监部门负责高层建筑内消防电梯、燃油或燃气锅炉等特种设备的监督管理。应急部门负责高层建筑内使用、储存危险化学品单位安全管理措施的落实，以及施工现场电气焊工持证情况的检查。电力管理部门负责高层建筑电力安全监督管理。燃气管理部门负责高层建筑内燃气安全监督管理[6-7]。

2.3  坚持多措并举解决监管手段不足难题

围绕解决监管力量不足难题，以数字化改革为指引，能力跃升为导向，全面改进监管措施，在推进数字化消防上下功夫。如绍兴市上虞区结合民生实事工程在全区84个小区全覆盖安装智能防控设备，试点安装600台电瓶车管控系统，试点10个高层小区安装消防车道数字管控系统，并建立相关数字化管控平台，通过数字赋能提醒消防监管广度，取得了较好的效果。

2.4  推进高层建筑消防楼长机制

将高层建筑消防安全管理纳入基层网格化管理的内容，并实行高层建筑消防楼长制，加强防火巡查检查、消防宣传教育、火灾隐患排查等日常消防安全管理。明确高层建筑消防楼长的工作职责和任务，按照“选一人、联一片”的工作思路，采取居民自荐、群众推荐和组织推荐相结合的方式，每栋高层建筑确定1名消防楼长，经消防培训合格后报乡镇街道（社区）和消防安全委员会办公室备案，颁发聘书，并制作联系卡和公示牌[8]。

2.5  积极开展消防安全宣传

物业管理机构可以借助短视频平台，向高层消防小区的居民宣讲消防安全知识、技能以及逃生方式等，这些内容可以弥补居民消防知识方面的缺漏，这种形式也便于居民利用碎片化的时间来学习消防知识，逐步增强其火灾防范意识。比如，高层小区的物业管理者可以與当地的消防队伍建立网络宣传合作关系，在短视频平台如小红书、抖音、快手、微视、微博等平台来宣传高层小区消防安全问题。

2.6  提高物业管理方对消防安全的重视度

消防意识能够带来行为上的优化，而消防意识的增强需要高层小区的物业管理负责人与当地消防队伍建立合作关系。物业管理机构需要给管理者创造增强消防安全意识的学习资源和平台[9]。第一，物业管理公司需要充分利用网络信息和网络技术来为物业管理者科学设计消防课程内容。与政府相关部门建立合作关系，在消防部门的指导下设计更全面、更系统、更科学的消防安全意识理论学习课程。第二，让小区居民、物业管理者以及各个责任主体共同参加消防相关训练活动和消防案例分析活动，在活动中学习消防应急知识[5]，让物业管理者、高层小区居民以及产权单位责任人都能意识到高层小区消防安全管理工作的缺陷和漏洞，同时积极承担起高层小区消防安全管理的责任，而物业管理者对消防知识和技巧的充足把握，能保证其在火灾发生初期及时做好应急工作，并引导居民远离火灾现场，提高物业消防管理的水平和效率。

2.7  注重高层小区的消防现代化建设

当前消防领域推出了智能化、数据化、信息化的工具和设施设备，这些设备为消防现代化建设提供了技术支持和装备支持。因此，物业管理者需要对高层小区进行整体的消防探查，根据小区的消防漏洞选择合适的消防设施设备。比如，对于比较难排查的消防隐患问题，物业管理机构可以利用消防机器人来展开排查，同时也可以通过消防机器人的视频录像、影视图像等技术，实现远程监控。物业管理者将机器人所探查到的相关情况，传输到高层小区消防安全管理系统中，系统又能与小区居民建立数据信息共享关系，不仅能及时发现消防安全隐患，还利于增强小区居民的危险防范意识。此外，物业管理机构可以设计本小区的消防监测软件。该软件可以对小区的消防情况进行整体监测，便于火灾发生时，物业管理机构可以第一时间接收到信息。该监测软件可与当地的消防队伍指挥中心建立直接的数据传输与提取联系，让消防队伍快速取得火灾事故位置信息、居民受困情况、道路交通情况以及消防设备使用情况等，根据真实有效的信息，消防指挥人员可以做出正确的指挥决策。物业管理机构在该监测软件的提示下，也能在消防队伍未到时，及时开展灭火救援[10]。

2.8  注重小区杂物管理

长久投入使用后，小区内会存放较多的易燃材料，如尼龙网、聚氨酯泡沫、木板、木条、瓦楞纸等杂物，部分易燃材料堆放在消防通道、消防场地以及火灾风险较高的区域。因此，小区物业管理人员需要重视杂物管理工作。针对小区居民可能存放易燃易爆的杂物问题，消防部门要列出防火材料表单，方便物业管理单位和高层小区居民科学判断杂物性质，规避易燃物品的购买和使用，同时通过推出日常易燃易爆物品清单，增强居民防火防灾的安全意识，降低高层小区火灾事故发生的概率。此外，相关部门要针对高层小区的实际情况，展开调查和研究工作。通过调查工作，了解高层小区居民对于杂物存放的意识、杂物的种类数量及位置等，来评估高层小区的杂物存放情况。根据调查情况来展开针对性的研究工作，重新规划或改善高层小区已有的杂物存放格局，使其达到杂物存放标准。比如，小区物业管理者重新设计井盖空间，将其改造成不能堆放杂物的区域，并贴上明显的标识。杂物处理是物业管理机构需要耗时、耗力、耗资的重要工作，相关单位需要针对小区居民存放的生活杂物处理问题，展开有针对性的研究，并制定相应的规章制度，来规范高层小区居民杂物处理的意识、行为以及态度，避免部分居民不配合杂物处理工作。

3 结语

综上所述，本文通过研究高层小区消防现状和整治对策课题，论述高层小区的物业管理工作者、建筑企业以及当地主管部门三者之间解决消防问题的相关整治措施，希望可以为高层小区存在的消防安全隐患带来新的解决思路，以此做好高层小区消防管理和防范工作。

参考文献：

[1]张志科.关于高层住宅小区消防安全治理工作的几点思考[J].湖南安全与防灾，2022（12）：48-51.

[2]王森.高层小区物业消防安全管理的优化方法[J].电脑爱好者（普及版），2022（3）：222-224.

[3]薛国兵.高层住宅消防安全管理的调查与思考[J].中国科技投资，2022（25）：152-154.

[4]曹琪.高层建筑消防安全突出问题及对策建议探析[J].工程建设与设计，2022（22）：238-240.

[5]張鲲鹏.高层住宅小区消防安全管理问题与对策[J].理财：市场版，2022（8）：40-41.

[6]李岩.高层建筑消防设施维护管理现状及问题的思考[J].数字化用户，2021，27（19）：104-105.

[7]何臻男，侯宇霆.高层建筑灭火救援措施分析[J].国际援助，2021（11）：5-6.

[8]上官翔飞，丁火明.当前我国高层建筑消防安全管理现状及优化建议[J].今日消防，2022，7（6）：46-48.

[9]朱江.城市高层建筑消防安全现状与防火策略[J].工程建设与设计，2022（24）：256-258.

[10]张宇.高层建筑消防安全管理现状及对策探析[J].今日消防，2020，5（4）：71-72.

Current situation and countermeasures of fire protection in high-rise communities

Ye Songling

（Shangyu District Fire and Rescue Section of Shaoxing， Zhejiang Shaoxing 312300）

Abstract： There are more and more high-rise residential quarters in our country， and the fire safety management capabilities of some community management units cannot meet the current fire protection needs of high-rise residential quarters. This means that fire safety and remediation work in some high-rise residential quarters is insufficient， which can easily lead to fire safety problems and threaten the safety of residents' lives and property. Therefore， research and analysis are carried out on the current situation of fire protection and remediation countermeasures in high-rise communities， with the aim of improving the fire safety awareness of residents in high-rise communities， improving the current situation of fire protection in communities， and improving the efficiency of fire control.

Keywords： high-rise community; fire protection status; remediation countermeasure