抓关键重宣教强监督提质效

李文斌

抓关键，以达到“规范”为目的

将党员干部作为关键人员，从日常约束严起，从纪律作风抓起，强调高度自觉、行为规范。一是深化“五个一律”执行，掌握干部及其亲属在本单位任职和违规经商办企业、从事其他营利活动等情况；二是严格执行重大事项请示报告制度，每年如实填报个人廉政（诚信）档案，及时报告个人婚丧嫁娶等重要事项；三是及时提醒纠正，发现苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒，严格执行“两必谈”制度，打好预防针；四是严肃党内政治生活，督促落实民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度的执行，通过批评与自我批评端正思想、揭摆问题、深入整改。

将“五类主管”岗位以及机关涉及人财物的职能部室管理岗位作为关键岗位，从管理环节严起，从检视考核抓起，强调行为严谨、流程规范。要全面梳理业务管理制度，查找管理漏洞和权力运行风险点，针对性制定和完善业务管理制度，重点查处有制度不执行或执行制度打折扣的行为，织密制度“网”；要规范业务流程，对不按流程操作的行为严肃问责，对不符合流程的规定督促整改，封严流程“口”；要细化落实干部赛马、年度述职、民主评议、工作评价等考评制度，延伸“五类主管”监督，落实好廉政谈话、履职鉴定、“双包保一申报”等要求，对不符合条件的“五类主管”人员及时调换，把住考评“关”，促使关键岗位履职到位。

将国资国企改革、“三重—大”决策执行、招投标、工程管理、合同管理、物资采购、工资奖金发放、选人用人、巡视巡察问题整改等作为关键事项，及时跟进，同程督导，强调落实到位、操作规范。党委至少每季度专题研究—次党风廉政建设工作，每月召开—次党组织书记议信议访例会，每半年检视一次“个性化”责任状签订落实情况，适时开展专项行动，对关键事项部署、落实、考核、检验等环节进行监督，及时发现、纠正和查处相关问题，及时补短板、强弱项，促使工作开展严谨规范。

重宣教，以懂得“规矩”为目标

把党纪法规学习作为党员干部的思想“清洁剂”，通过持久学习促使党员干部知敬畏、存戒惧。—是坚持旬学习制度，强化线上学习。在党员干部徼信群设立“纪法园”专栏，结合上级巡视巡察反馈和日常监督执纪发现的普遍性突出问题，选取基层党员干部、管理人员容易触犯的纪法条款，每甸编辑发布一期学习要点，通过“掌上课堂”进行“精准滴灌”；二是实行季考制度，实施线下检测。每度以书面答题测试的方式，抽查党员干部纪法知识学习情况，并公布测试成绩，凡不及格的继续参加第二轮次的学习测试，连续两次不及格，不得评为本年度党务方面先进；三是融入党建日常，实现综合施教。结合中心组理论学习、“三会—课”、主题党日等工作，将学习要求更深入地延伸到基层党支部，将学习内容更广泛地传递到基层党员中。

把清廉文化作为党员干部的理念“清新剂”，通过对标学习倡导党员干部引清风、树正气。要设立“清风廊”，选取清正廉洁、拒腐防变、吃苦耐劳、担当作为、甘于奉献、钻研技术的模范人物、先进典型事迹，图文并茂、歌颂赞扬，引领和激励党员干部健康向上，不断增强廉洁文化的吸引力、穿透力、感染力；要深入推进清廉部室、清廉厂区、清廉队组、清廉岗位、清廉家庭、清廉标杆创建，形成清廉思想、清廉制度、清廉生态、清廉干部、清廉作风、清廉文化相互作用、叠加集成的运行机制，营造浓厚的崇廉、尚廉、守廉、践廉氛围，使党员干部对“清廉是品牌、清廉是效益、清廉是高效生产力、清廉是核心竞争力、清廉是干部最大的‘护身符’”的理念根植于心、付诸于行。

把案例警示教育作为党员干部的廉政“清醒剂”，通过反面教育警示党员干部防风险、守底线。要设立“警示台”窗口，将典型案例、“四风”主要表现等等，以情况通报和案例剖析的方式，在党员干部中常教常警，以案释纪、以案说法，用身边“事”教育身边“人”；要将案例警示与党风讲评紧密融合，以案明纪、以案促教、以案促治、以案促改；要运用好身边案例教育，借处分宣布之机，把处分决定“—张纸”变成廉政教育“一堂课”，让更多的人身临其境受教育口

强监督，以符合“规定”为标准

发挥超前监督优势，强调日常性和广泛性，为党风廉政工作预警预报，当好“前哨兵”。一是超前监督苗头性、倾向性问题，构建企业纪委、基层纪检委员、基层党小组监督员联动监督网络，充分发挥纪检委员和监督员的“—线”优势，开展更为广泛的日常监督；二是超前监督党员干部纪律作风，经常以“四不两直”方式，对干部值班在岗、下井跟带班及请销假制度执行情况进行监督检查，促进干部作风转变；三是超前监督干部履职，对干部岗位职责落实和重要任务完成情况进行定期监督，对不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题进行深挖内揪，坚决查处“慵懒散”；四是超前监督“四风”问题，对照中央八项规定精神，严格落实“日常巡查、节点督查、线索核查”工作机制，坚决遏制“四风”问题隐形变异、反复反弹。

深化嵌入监督作用，突出政治性和关键性，为党风廉政工作实时把脉，当好“侦察兵”。要嵌入监督上级重大决策部署贯彻执行，聚集安全生产管理、经营风险防范、加强党的建设、清廉国企建设等方面，详实制定政治监督清单，督促各级党组织和党员干部半年一检视、一年一检查，进行常态化“政治画像”，执行好政治生态报告制度，破除“中梗阻”，确保全通畅；要嵌入监督党风廉政主体责任落实，敦促各级党组织负责人和班子成员切实履行好第一责任人的职责和“一岗双责”，严格落实廉洁风险薪酬考核制度；要嵌入监督民生问题解决，关注群众“急难愁盼”问题，及时纠正和严肃查处损害群众利益、漠视侵害职工利益的行为。

体现跟踪监督实效，突显延展性和渗透性，为党风廉政工作强基固本，当好“督战队”。跟踪监督的核心是问题整改，关键是彻查整改、有效整改。要跟踪监督上级巡视、巡察、监督、审计反馈问题，民主生活会查摆问题、主题教育检视问题、领导干部下基层调研发现问题、职工群众反映问题整改，健全常态化整改督导考核、成效评估机制，确保以考促改、以考促建、以考促治，努力达到“整改一项、纠正一片”的效果。要压紧压实党组织整改主体责任，做实整改“后半篇文章”，开展问题整改落实情况“回头看”，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

以“四增两降”检验党风廉政建设工作质效

“贪腐止于心绝于行”是党风廉政建设的最佳功效。国企党委在抓关键、重宣教、强监督的同时，要以基层党组织政治引领作用增强、党员干部纪律规矩意识增强、关键岗位人员制度执．行力增强、干部队伍综合素养增强，涉纪信访量同比下降、违规违纪行为同比下降的“四增两降”要求为标尺，把全面从严治党、加强党的建设、加强纪检监察工作、一体推进“三不”机制、全面推进清廉国企建设等工作，作为检验党风廉政建没的重要评判标准和依据，全面考量，综合评定。要引深主题教育和教育整顿，持续抓好党员干部政治淬炼、实践锻炼和专业训练，以学铸魂、以学增智、以学正風、以学促千，锻造出忠诚干净担当、堪当新时代重任的高素质党员干部队伍；要坚持廉政风险预警防控调研和政治生态动态分析评价，坚持“月小结、季总结、年总评”，进一步提升工作质量；要充分发挥党风廉政建设标杆党支部引领作用，做到标杆抬升、创建引深、标准提升、效用延伸，以党风、企风、干部作风进—步转变，体现全面从严管党、治企、正风、肃纪工作实效，为企业高质量发展提供强有力的政治纪律保障。