佳县农产品质量安全检验检测工作现状及对策

□张颖娜

（佳县农产品质量安全检验检测中心，陕西 榆林 719200）

日常生活离不开农产品，农产品质量安全是关系人民身体健康的重要因素。为提高农产品产量和品质、消除病虫害，在农产品生产过程中通常会使用农药、兽药等药品。由于不规范使用农药和兽药，导致农产品中残留过量农、兽药，长期食用此类农产品会对身体造成危害。农产品质量安全检验检测工作是保障农产品质量安全问题的前提和关键，主要从检验检测农产品是否有毒有害、农药和兽药残留量是否符合标准、农产品生产过程中是否使用违禁农药和兽药等方面开展工作。近年来，经常会出现农产品质量安全事故，主要是由于在对农产品进行生产或者加工的过程中加入了违禁药品，导致人食用后出现身体不适的现象[1]。通过农产品质量安全检验检测工作可提升农产品品质及市场竞争力，保障消费者的食品安全。因此，要重视农产品质量安全检验检测工作。

1 农产品检验检测工作对于农产品质量安全的作用

1.1 提升农产品的质量安全和市场竞争力

农产品生产经营者由于缺乏专业知识，为了追求农产品的产量和品质大量使用违禁药品，导致农产品中残留的农药和有毒有害物质过多。农产品检验检测工作在农产品流入市场前进行，可有效阻止有毒有害农产品进入市场。若同一产品多次检验检测不合格，应责令生产经营者在规定时间内改正；对于屡教不改的生产经营者，责令其停止生产经营。农产品检验检测工作的开展有效提高了农产品的质量安全，使人民关心的问题得到解决，可以放心购买农产品，提升了农产品的市场竞争力。

1.2 保障农产品消费者的权益

通过农产品检验检测合格的农产品进入市场是安全且有保障的，消费者可以放心购买和食用。若检验检测不合格的农产品流入市场并被消费者购买，相关部门会责令生产经营者给予消费者相应的补偿，切实保障消费者的权益。

2 佳县农产品简述

佳县农产品主要有红枣、山地苹果、马铃薯、玉米、小米、站羊肉、驴肉和猪肉等。佳县是中国红枣名乡，原国家林业局在2001 年授予佳县“中国枣乡”称号。2005 年，佳县取得国家有机红枣生产基地和有机红枣产品“双认证”，目前已经开发出紫晶枣、枣醋、枣酒、红枣酱素等高附加值产品。山地苹果因种植地区海拔高、昼夜温差大、光照足、病虫害少、生产区域天然隔离等种植优势，相较于其他产区，果品色泽更艳丽、香气更浓、甜度更高、口感更好、品质更优，深受消费者喜爱。佳县马铃薯以其个大、体匀、芽眼浅、淀粉含量高等品质优势受到消费者青睐。佳县玉米种植史可追溯到明代，其以产量高、适用广、耐干旱等特点，成为佳县农民农业生产的必选作物。佳县小米是四大贡米之一，之所以被称为贡米，主要是因为佳县小米的生产遵循自然法则，保留了小米的营养价值，熬出的小米粥有原始浓厚的米香味。佳县畜牧产品品质极佳，以站羊肉、驴肉和猪肉为代表，具有营养价值高、肉色纯正、香糯可口等优点。

3 佳县农产品质量安全检验检测工作的现状

3.1 农产品质量安全检验检测工作开展情况

佳县成立了农产品质量安全检验检测中心，开展农产品检验检测、无公害农产品基地建设、农业生产环境监测、农业投入品监管和农产品市场准入等工作。为提升佳县农产品质量安全检验检测工作质量，建设了面积为396 m2的检验检测实验室，配备了高效液相色谱仪、气相色谱仪、农残速测仪、水循环真空泵、旋转蒸发仪、紫外可见分光光度计、原子吸收分光光度计等高精度实验设备，投入资金约200 万元。

佳县采取企业自检、例行抽检、认证送检3 种方式进行农产品质量安全检验检测工作，检测参数达360 个，检验检测合格率达98.2%。佳县近几年未发生农产品安全事故。

3.2 农产品质量安全检验检测方法

检测过程一般分为5 步。一是对检测对象进行处理，除去不需要检验检测的部分。二是采用通过振荡法、匀浆法、索氏提取法、加速溶剂萃取法、超声提取法、气液平衡法、常压蒸馏法、减压蒸馏法、酶解或酸解释放法等方法，将残留农药提取出来。三是采用液液萃取法、沉淀分离法、固相萃取等方法对目标物进行净化，目的是去除无关的杂质成分，得到纯净生物化合物目标。四是对目标物通过旋转蒸发法、KD 浓缩器、氮吹仪、自然挥发法等方法进行浓缩，缩小样品液的体积、提高待测组分的浓度，提高检测的成功率。五是利用液相色谱技术、气相色谱技术、快速检测技术，对目标物进行定性定量分析。

高效液相色谱仪可以有效检测沸点高、热稳定性差、分子量较大和极性强的农药，如涕灭威、甲萘威、仲丁威、异丙威、灭多威等农药[2]。气相色谱仪具有样品用量少、分析速度快、响应值高等特点，常用于检测蔬果中有机磷、有机氯和拟除虫菊酯类农药，如敌敌畏、甲胺磷、百菌清、氯氰菊酯、氰戊菊酯和溴氰菊酯等[3]。酶抑制法是目前对蔬果农产品农药残留进行快速检测的主要方法，主要检测有机磷和氨基甲酸酯类农药[4-5]。

4 佳县农产品质量安全检验检测工作中存在的问题

佳县农产品种类多，保证佳县农产品的质量安全迫在眉睫。虽然国家、省市相关部门对佳县农产品检验检测工作的投入力度不断加大，但依然不能有效解决佳县农产品检验检测工作中存在的问题。

4.1 实验室规划不合理，管理不规范

一是佳县农产品质量安全检验检测实验室由于建立初期规划不合理，导致通风效果差。二是由于工作量大，人员紧缺，实验室没有专门的人员管理，实验室安全和卫生都得不到保障。三是资金短缺，实验室仪器配备不齐全、检验检测试剂短缺不能及时购置，甚至需要从其他县借用。这些问题都限制了佳县农产品质量安全检验检测工作的顺利进行。

4.2 农产品检验检测工作体系不完善

“双认证”是指农产品质量安全实验室检验检测机构资质认定和农产品质量安全检测机构考核[6]。佳县农产品质量安全检验检测中心在进行“双认证”时，受实验室布局、检测人员的业务水平等诸多因素影响，导致“双认证”验收不合格，造成佳县农产品质量安全检验检测中心检测数据不能作为法律依据。

佳县农产品质量安全检验检测工作采用多头管理模式，没有统一的管理机构，缺乏科学合理的规划。佳县农产品质量安全检验检测每年约完成400 个样品监测，但不能及时与企业共享监测结果。全县的农产品质量安全情况不能被及时告知，无法及时预防风险和排查农产品质量安全中存在的安全问题。

4.3 农产品生产经营主体及农资经营者的法律意识和农产品质量安全意识薄弱

佳县大型的合作社、家庭农场和企业法律意识较强，能深刻认识到农产品质量安全的重要性，可以主动进行自检送检等。而佳县农民和散户类比较小的生产经营主体法律意识薄弱，意识不到农产品质量安全的重要性，会在生产农产品时过量使用农药。部分农户不配合农产品质量安全检验检测工作，在检验检测工作中弄虚作假，影响了佳县农产品质量安全检验检测工作的开展。

部分农资经营者可以及时详细地记录农资信息，建立档案保存2 年或2 年以上。但仍有很大一部分农资经营者在进货和售卖时不能及时详细地记录农资的名称、来源、去向、规格和数量，甚至在检查时拿旧台账应付了事。

4.4 专业技术人员欠缺

佳县农产品质量安全检验检测中心负责种子和地膜等农业投入品的发放监管、农产品品牌建设、追溯系统建设种质资料普查等诸多工作，但由于专业技术人才短缺且任务繁重，在农产品检验检测工作中投入精力少。佳县农产品品种多、数量大，技术人员的短缺为佳县农产品检验检测工作带来了很大困难。虽然佳县组织人员参加了农产品质量安全检验检测技术培训，但非专业人员学习和操作起来仍旧非常困难，对于检验检测过程中出现的很多问题都不能及时解决，限制了佳县农产品检验检测工作的进行。

4.5 资金投入力度薄弱

实验室门、窗布局不合理需要重新规划，农药残留的检验检测试剂需要及时补充，农残速测仪、气相色谱仪、液相色谱仪等实验仪器需要定期维护，负责检验检测工作的技术人员需要进行培训，可见，农产品检验检测工作需要大量资金，而目前投入资金不足以维持这些开销。只有政府加大资金投入力度，才能推动佳县农产品质量安全检验检测工作正常进行。

5 佳县农产品质量安全检验检测工作解决方案

5.1 合理规划实验室布局，加强实验室管理

针对门、窗布局不合理的问题，需要找专业团队对其进行规划和设计，保证实验室布局的合理性。通过外聘新的工作人员或重新安排现有人员管理实验室，保障实验室环境的干净整洁和仪器设备的安全。加大对农产品检验检测工作的资金支持，补齐短缺实验仪器设备，定期查看和统计实验室所需试剂，及时购买。招聘熟知大型仪器使用方法的技术人员或让现有工作人员通过参加培训掌握大型仪器的使用方法。配备专业维修人员定期对实验室仪器设备进行维护和检修，保证仪器的正常使用。

5.2 建立健全农产品质量安全检验检测工作体系

通过纠正农产品质量安全检验检测实验室布局不合理的问题、加大资金投入力度补齐实验室检验检测设备、培训提高检测人员业务水平或外聘专门的技术人员进行农产品检验检测等方式，提高农产品质量安全检验检测工作的专业化，争取通过农产品质量安全实验室检验检测机构资质认定和农产品质量安全检测机构考核，使检测数据具有法律效力。

完善佳县农产品质量安全检验检测工作制度，对从事农产品检验检测工作的单位进行合理分工、科学规划。鼓励生产经营主体进行自检，给予生产经营主体技术上的培训和实验仪器设备的购置经费。加强与生产经营主体的合作，及时共享农产品检验检测结果，预防和排查农产品质量安全存在的隐患。

5.3 加强农产品生产经营主体及农资经营者法律意识和农产品质量安全意识

一是宣传《农产品质量安全监测管理办法》《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》等农产品质量安全的法律法规。通过印发宣传页、组织生产经营主体和农资经营者培训、在网络媒体上宣传农产品相关法律，使农产品生产经营主体和农资经营者熟悉农产品质量安全的相关法律，认识到农产品质量安全是受法律保护的，违规使用和售卖农药需要承担相应的法律责任，将受到行政处罚或刑事制裁。二是大力宣传和普及农产品质量安全切实关系到人民的身体健康，人体中残留过多农药甚至会引起生命危险。三是要向农资生产经营者普及建立台账的重要性即当农资出现问题时能追根溯源找到问题出现的根本原因；在农资生产经营者本身合法合规经营的情况下，台账是对生产经营者的一种保护。四是对为追求利益盲目使用农药的生产经营主体进行处罚，责令屡教不改者停业整顿。五是鼓励生产经营主体积极主动进行农产品自检，并将结果及时反馈到佳县农产品质量安全检验检测中心。通过加强农产品生产经营主体及农资经营者法律意识和农产品质量安全意识，采用处罚和鼓励并举的措施，提高农产品生产经营主体和农资经营者的配合性和主动性。

5.4 引进专业技术人员

佳县农产品质量安全检验检测工作的开展受限于工作量大、任务繁多、专门负责检验检测工作的人员少。要想顺利开展佳县农产品质量安全检验检测工作，必须引进农产品检验检测工作的专业技术人员。引进1～2 名农产品检验检测专业的技术人才加入到现有检验检测队伍中，在检验检测工作中发挥主力作用，提升农产品检验检测工作的水平和效率。可以采取外聘技术人员的方式聘请专门从事农产品质量安全检验检测工作的人员，通过提高工资待遇等方法，保障外聘技术人员的生活保障，留住专业技术人员。

5.5 加大资金投入力度

政府要解决实验室维修、技术人员培训、农产品检验检测设备购置、实验仪器定期维护的必要费用。农产品质量安全检验检测工作不是一蹴而就的，而是长期持久的工作。实验设备的定期维修和维护、实验设备和试剂的更新换代都需要资金支持，同时技术人员需要通过各种培训掌握最新的农产品检验检测技术，这也离不开政府资金的投入。

6 结束语

佳县农产品检验检测工作对于进入和流出佳县的农产品质量安全至关重要，针对实验室布局不合理和管理不规范、农产品检验检测工作体系不完善、农产品生产经营主体和农资经营者意识薄弱、专业技术人员欠缺、资金投入力度不足等问题，要采用合理规划实验室布局和加强实验室管理、建立健全农产品质量安全检验检测工作体系、加强农产品生产经营主体及农资经营者法律意识和农产品质量安全意识、引进专业技术人员、加大资金投入力度的方式，保证佳县农产品质量安全检验检测工作的顺利进行。