中小幼一体化德育的“南山”行动

■ 刘万讲 丁秀娟

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，也是培养社会主义建设者和接班人的重要保障。广东省深圳市南山区教育局以“打造中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区”为目标，深入落实、拓展大中小学思政课一体化建设，探索实施中小幼一体化德育行动。通过这一行动，南山区组建了德育成长共同体，统筹规划区域德育工作，形成了南山德育品牌建设的独特特色，为思政课一体化建设这一重要课题提供了南山智慧。

《南山区中小幼一体化德育行动计划（试行）》发布会

一、势在必行：中小幼一体化德育行动的时代背景

2020年9月1日，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》。文章指出，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”。同年12月，教育部宣布成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，标志着一体化建设成为了新时期德育工作的重要指向。

一体化建设对于解决新时期德育工作的瓶颈问题具有重要价值。从外围来看，受制于“各管一段、各管一校”的现状，新时期区域德育工作面临着系统性差、实效性弱、影响因素多等现实挑战，难以形成工作合力，不利于教育高质量均衡发展；从内需来看，原有的德育存在碎片化、说教化、分离化等诸多弊端，让教育回归学生真实生活的呼声愈发强烈。因此，做好各方面筹划、处理好学校德育与其他教育的关系，使其更好地发挥在学生道德发展关键时期的价值引领、精神助长与规范养成作用，已经成为当下德育工作的重要任务和重大挑战。

为此，南山区于2013—2016年先后发布了《南山教师宣言》《南山青少年成长宣言》，理清了教师和学生的角色定位，强化了精神引领作用；2018年发布《南山区中小学德育行动方案》，对区域德育发展作出阶段性规划；2022年7月发布《南山区中小幼一体化德育行动计划》及五个附加文件，标志着南山区德育工作开启了一体化建设的新时代。

二、协同渐进：中小幼一体化德育行动的基本内涵

中小幼一体化德育行动是在充分贯彻《中小学德育工作指南》中的德育目标、德育内容和德育途径的基础上，进行一体化德育目标的贯彻、德育课程的开发、德育品牌的塑造、德育队伍的培养、德育评价的建立等一系列措施的过程；也是在遵循中小幼各学段学生认知规律和品德发展规律的基础上，积极构建德育要素融通一体、各方协同一体、学段衔接一体的渐进式推进、螺旋式上升的德育共同体过程。

“德育要素融通一体”是坚实基础。德育要素是指中小学德育的五项主要内容和六大实施途径。其中，五项主要内容为理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育；六大实施途径为课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。各学段的德育工作都要全面落实这些要素。在工作中，各学校要结合实际，让德育要素相互关联，形成统一整体，共同作用于学生的道德成长，提升德育工作的整体性与统一性。

“各方协同一体”是行动保障。南山区教育局集合家庭、学校和社会等各方教育力量，采取中小幼各学段横向协同、多方联动方式，贯彻全员育人理念，为行动提供基本保障，提升德育工作的开放性和包容性。

“学段衔接一体”是行动关键。南山区教育局通过中小幼各学段纵向衔接，尤其是幼小初衔接到初高衔接，解决原先德育工作中的简单重复和断层等问题，让德育工作向纵深发展，促进学生道德发展的螺旋式上升，提升德育工作的体系性和进阶性。

“渐进式推进”是发展路径。德育工作要循序渐进、扎实推进、反思复盘、不断迭代，不能一蹴而就。南山区教育局鼓励德育工作者一以贯之地开展工作，重视和强调德育工作的进阶性与科学性。

“螺旋式上升”是发展趋势。德育工作要遵循学生品德素养发展的“三水平六阶段”规律，强调学生持续的进步和成长，这是德育工作提升的内因。只有内外因相结合，才能更好地推动德育工作向深度开展。

三、体系建构：中小幼一体化德育行动的主要任务

南山区教育局利用深圳作为粤港澳大湾区发展核心引擎的定位，以培养敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越的新时代南山学子为目标，通过构建南山区中小幼一体化德育工作体系，健全纵向衔接、横向协同的工作机制，探索打造具有示范性的区域德育特色品牌。其中主要包括以下六项基本任务。

一是贯通一体化德育目标。南山区教育局要贯通教育部《中小学德育工作指南》所列各学段德育目标及《幼儿园教育指导纲要（试行）》所列幼儿培育目标，加强幼小、小初、初高学段衔接工作，依序构建全程贯通、学段衔接、层次递进的一体化德育体系。

二是丰富一体化大思政课程。南山区教育局要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。站在为党育人、为国育才的战略高度，南山区教育局配齐配强各学段思政课教师，上足上好思政课程，加强全学科课程思政教育，构建了“纵向衔接、横向关联、层次递进、相互支撑”的中小学一体化大思政课程体系，深入推进社会主义核心价值观和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。

三是培养一体化德育队伍。南山区教育局践行“三全育人”理念，培养中小幼一体化的德育干部队伍、班主任队伍和家长队伍体系，提升德育队伍的专业能力。南山区教育局积极参与南山区青少年心理关爱行动，搭建社会协同育人平台，全面加强家长科学育儿能力。此外，南山区教育局还积极对接南山区宣传、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫健、街道等部门及组织，形成工作合力，建设社会协同育人平台。

四是开展一体化德育教科研。南山区教育局开展了跨学科跨学段一体化德育教研、高初小幼德育地方课程开发、区域德育一体化研究等工作，逐步建成层次递进、学段衔接、主题明确的中小幼一体化德育教科研体系。

五是擦亮一体化德育品牌。南山区教育局持续推动落实《中小学德育工作指南》中小学校“一校一案”工作，创建一批典型案例和德育品牌项目。围绕六大德育行动，南山区教育局探索“6+4+N”德育品牌孵化机制，构建了一体化德育共同体，实现了一体化校际协同发展；同时，还培育了德育品牌项目及标杆校（园），形成了“6+1+N”德育品牌共同体组建机制，用组织建设为德育工作赋能。

六是完善一体化德育评价。南山区教育局全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，完善南山区智慧德育服务平台结构和功能，强化过程评价、改进结果评价、探索增值评价、健全综合评价，更新德育评价观念、方式和方法，建立线上线下相结合、自评他评相结合、纵向贯通学段衔接的中小幼一体化德育评价体系，提升德育评价质量。

四、强基立品：中小幼一体化德育行动的落地路径

为进一步推动中小幼一体化德育行动落到实处，南山区教育局立足基础、开拓创新，打造“六大行动”完善德育工作整体格局，创建18个德育共同体打破校际壁垒、突破学段屏障，建设区域德育的常态化交流平台及互学共进的德育工作行动研究组织，为行动的落地实施开辟了可靠路径。

（一）“六大行动”展现德育工作全貌

为了构建区域德育工作新格局、整体优化全区中小幼一体化德育体系、完善纵向衔接、横向协同的工作机制、探索具有示范性的德育特色品牌，南山区教育局打造了区域德育“六大行动”。

一是以“红星”行动强团队、育红心，培养爱党、爱国、爱人民的接班人。南山区教育局开展了新时代理想信念教育、爱国主义教育；加强了新时代少先队、共青团建设；开展了仪式教育，规范升旗仪式等六大仪式，组织好毕业仪式等五大典礼。同时，还加强了与港澳两地共同开展相关活动。

二是以“方圆”行动抓常规、重习惯，培养有修养、守法纪的建设者。南山区教育局健全德育制度，按期制订学校德育工作计划；设计德育活动，将德育工作渗透到日常管理和活动中；加强法制教育，开展毒品预防教育，加强中小学校园欺凌综合治理。

三是以“培根”行动承文化、习经典，培养有家国情怀的中国人。南山区教育局开展中华优秀传统文化教育，积极利用各种文化和旅游资源，持续开展传统文化“进课本、进课堂、进校园”等活动；践行社会主义核心价值观，开展形式多样的社会主义核心价值观教育。

四是以“灯塔”行动强队伍、建课程，全力打造一支德才兼备的德育队伍。南山区教育局完善德育队伍发展体系，推进名德育干部工作室、名班主任工作室建设，搭建专业成长梯级上升通道；建设“区域—联盟—校本教研组—年级教研组”四层级教研组织架构，提升班主任专业能力和专业素养。

五是以“地图”行动行万里、重体验，用心铺就一条湾区少年成长之路。南山区教育局持续开展“七彩南山·德育地图”“学校30分钟步行德育地图”等德育研学实践活动；积极探索扶贫助学、志愿公益等体验式活动；同时，也深入落实生态文明建设工作。

六是以“摇篮”行动携社会、助家庭，用爱撑起一片身心健康的天地。南山区教育局成立家庭教育促进中心，搭建智慧家长服务平台，开发一体化家庭教育分级课程体系；推进心理健康教育，落实中小学生心理排查、预警和干预工作机制；构建社会协同共育机制，联合南山区宣传、公安、司法、民政、文体、共青团、妇联、卫健、工会、街道等部门及组织，共同搭建社会协同育人平台。

（二）18个德育共同体引领德育工作新高度

为加强校际协同，以组织建设赋能德育工作，南山区教育局建设形成了“六大行动”的德育共同体，打造区域一体化德育品牌孵化矩阵，探索“6+1+N”德育品牌共同体组建机制。其中，“6”是六项一体化德育实践行动；“1”是各中小学自行申报、重点打造至少一项校级德育品牌，形成德育品牌共同体，涵盖小学、初中、高中三个学段；“N”是围绕需要打造的德育品牌，共同体成员学校具体实施的多种途径。

在此基础上，南山区教育局将“六大行动”细化为18个维度的工作，设立18个德育共同体工作坊，形成了南山区中小幼一体化德育品牌孵化的“雁阵图”。

经过不懈探索和反复复盘，南山区教育局总结形成了“一年微循环，两年一周期”的双环形工作机制。通过定期交流分享和培训活动带动、反哺区域德育工作进步，南山区教育局从区域层面为各学校德育工作提供支持，以集体智慧助力德育工作。

五、数字赋能：中小幼一体化德育行动的可视画像

“六大行动”为全区各学校的德育工作提供了更好的抓手和更清晰的脉络。为了进一步提升工作成效，南山区教育局秉承数据为德育评价赋能的主张，于2018年上线了南山区智慧德育服务平台。平台坚持“改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”的价值导向，对“六大行动”在学校落实的具体情况进行跟踪和反馈；探索贯穿学生道德发展的全要素、全过程、全领域的新型评价范式；通过大数据实时更新，直观、清晰地了解各学校工作的开展质量，为学校德育建模画像。

平台作为全区中小学上传德育数据的基站，允许各学校随时上传“六大行动”的相关材料，展示活动的全景资料。经统计，截至2022年10月14日，平台共收集到德育活动32,333次，为德育工作的有序开展提供了数据和技术支持。

综上所述，南山区教育局通过开展中小幼一体化德育行动，打造了区域德育一体化行动新格局，将思政课一体化建设落到实处，呈现了区域德育工作的新样态，也为区域层面的德育行动一体化研究提供了可供借鉴的研究样本。