我国周边安全形势及应对策略

郝黎杨 冯俊水 党西琼

随着我国经济和国际地位的不断提升，我国周边安全形势也日益复杂和严峻。在我国周边地区，存在着各种安全威胁和挑战，如恐怖主义、极端主义、地区纷争、海洋争端等。这些安全问题对我国的国家安全和发展带来了严重影响和挑战，需要我国采取更加积极主动的外交策略，通过加强外交合作和交流，增进地区信任和合作，确保我国周边地区的安全和稳定，维护我国的国家利益和地区和平与稳定[1]。

一、我国周边安全形势

（一）印太战略的影响范围不断扩大

在2021 年1 月5 日特朗普政府的《美国印太战略框架》提前公开了全文，相比于2018 年印太战略的实际举措，可以看出“印太”安全架构日益成型，特别是在日本和澳大利亚的加入下，美国与日本、印度和澳大利亚建立了一个四方安全对话机制，这意味着该机制的参与国已经在对华的防务政策形成了一致性。另外，“印太战略”在积极寻求弥补其薄弱环节的同时，也在尝试将东盟国家纳入其对话机制中，特别是印度尼西亚，进行三边安全合作。近年来美日印澳四国还试图拉拢越南，加强同越南的战略联系。这些举措表明，“印太战略”正在逐渐扩大其影响范围，旨在建立更加紧密的地区安全合作机制，以应对地区内外的各种挑战[2]。

（二）东盟“中心地位”被大大削弱

东盟国家及其他大国也纷纷支持东盟“中心地位”的立场，东盟在区域合作中的中心地位进一步得到支持。美国力推“印太战略”，强化美国与印度、日本、澳大利亚等国家的关系，以遏制中国的影响力。日本“积极有所作为”虽然在推动自由贸易，但也可能会削弱东盟在该领域的地位。中国的“一带一路”倡议虽然该倡议旨在推动区域经济一体化和基础设施建设，但也可能会加强中国在该地区的影响力。并且在南海争端等问题上的行动也可能会与东盟的利益产生冲突。因此，东盟“中心地位”的地区架构正面临着越来越多的挑战和压力[3]。

（三）日印澳建立防务后勤互助体系

美国在东亚的战略承诺的不确定性是困扰地区国家的一个重要问题。美国的“美国优先”政策和要求盟友承担更大安全防务成本的做法，可能会导致地区国家的不信任和失望，进而加剧地区的不稳定和不安全。由于美国充当全球领导者的角色可能受到挑战威胁，印太地区正在迅速转移的权力平衡，进一步加剧了地区大国之间战略竞争，还会使多边平台失去作用[4]。

在这一背景下，印度、澳大利亚和日本三国正在积极构建防务后勤相互支持的体系，以加强协同防御能力。通过互相支持防务的后勤条约为各项活动所需的服务和物质明确了框架，进而提高日本自卫队和印度军队的协同防务能力。同时，澳大利亚和日本大力发展本国的军事后勤，签署了《互惠准入协定》，为两国联合军事行动和训练构建了法律框架，并且在有必要的情况下，还可以在对方国土上驻留军队。因此，日本、印度、澳大利亚三国正在构建不依附美国的防务后勤互助体系。

（四）重构和调整区域产业链

我国周边安全形势复杂多变，一个重要的原因是区域产业链正在发生重构调整。一方面，中国经济的快速发展和“一带一路”倡议的推进，加强和促进了我国与周边国家的经贸合作，加强了区域间的互联互通。另一方面，由于地缘政治和国际经济形势的变化，一些国家开始调整与中国的关系，采取保护主义措施，限制中国企业的投资和经营活动，甚至采取军事手段来维护自身利益。在东亚地区，朝鲜半岛局势一直是一个重要的安全问题。朝鲜进行核试验和导弹试射，引起了国际社会的关注和谴责，也给我国周边安全形势带来了不确定性。此外，随着美国在亚太地区加强军事力量，我国周边国家也开始加强自卫能力，增加军事投入，这也加剧了地区的紧张局势。

二、我国周边安全形势的应对策略

（一）借助东盟集体力量，应对周边形势大变局

中国可以加强与东盟成员国的对话和协商，增进彼此的了解和信任,通过高层互访、战略对话、外交磋商等方式，加强与东盟成员国的政治互信和友好合作。与东盟国家建立相互尊重、平等相待、互利共赢的战略伙伴关系，共同应对地区面临的挑战和威胁。同时，可以加强在安全、军事、反恐和打击跨国犯罪等领域的合作，应对地区共同面临的安全挑战。

其次，中国可以加强与东盟的经贸合作，建立更加紧密的经济联系。通过减少贸易壁垒、加强市场准入等方式扩大与东盟的贸易规模。如：进一步降低关税和非关税壁垒，加快自由贸易协议的谈判进程等。并与东盟成员国加强投资合作，共同开发各种项目，包括加强投资保护、促进投资便利化等措施。同时加强交通、能源、通信等领域的互联互通，推动地区经济一体化进程，并推动建立互惠的货币清算机制，促进双方企业的跨境投资和融资。

最后，中国可以加强与东盟之间的人文交流，增进彼此的友好关系。中国可以与东盟国家之间加强文化交流，可以举办文化节、艺术展览、电影节等活动，增进两国民众之间的文化互动和了解。还可以与东盟国家之间推广教育合作，提供奖学金、助学金等资助计划，使更多的东盟学生有机会到中国留学，并邀请东盟国家的教师和学者来中国讲学和研究，促进两国合作和交流。

（二）从客观角度分析美国对周边外交的影响

美国在亚太地区的外交、安全和经济政策，对中国周边的安全形势和地缘政治格局产生了广泛的影响。我国需要坚持和平外交，积极推动和平解决领土、海洋等争端，维护地区和平稳定。加强与周边国家的合作和沟通，推动互利共赢的合作关系，并通过加强对周边国家的支持和帮助，增强周边国家对中国的信任和依赖，遏制美国在该地区的影响力。还可以加强与其他大国的合作，建立多边合作机制。通过加强与俄罗斯、印度、巴基斯坦等国家的合作，建立多边合作机制，共同应对来自美国等外部力量的挑战和压力，推动地区的和平、稳定和发展。同时我国可以加强自身的经济实力和军事实力，提高自身的地位和影响力，加强边境地区的防御建设，增强对周边地区的监控和掌握，确保国家安全和领土完整。另外，我国通过加强文化交流和舆论宣传，增强自身的软实力，通过传播中国文化，展现中国的良好形象，增强中国在周边国家的影响力和吸引力，遏制美国在文化和舆论等方面的影响发展，提高周边国家对中国的认知和理解程度。同时，我们可以加强媒体交流和合作，拓展中国媒体在周边国家的影响力，并加强文化产业合作，推广中国文化产品，提高中国文化的认知度和影响力。而且我国需要继续推进“一带一路”倡议，加强与周边国家的经济联系和合作，推动区域经济一体化，提高地区整体发展水平。通过经济合作和交流，增强周边国家对中国的认可和信任度，降低其对美国的依赖。

（三）精准分析我周边国家在中美战略竞争中的角色

在中美战略竞争中，周边国家在一定程度上扮演了关键角色，从精准角度分析周边国家在中美战略竞争中的战略。我国在分析周边国家对中美战略竞争的态度和立场时，需要考虑到各个国家的历史、文化、经济、政治等方面的差异，以及它们与中美之间的具体关系和利益。如果周边国家倾向于与美国合作，那么可以采取与其合作的策略，寻求共同利益点，同时加强与其的外交和经济联系。如果周边国家倾向于与中国合作，那么可以采取加强与其合作的策略，巩固与其的战略伙伴关系，提高其对中国的信任和依赖程度。

还需要根据周边国家的实际情况和需求，制定有针对性的合作计划。例如，对于东南亚国家，可以加强基础设施建设和经济合作，提高与其的经济联系和互联互通水平，积极推进“一带一路”倡议，加强基础设施建设以及互联互通，提升区域经济一体化水平，并加强与东南亚国家的贸易和投资合作，促进贸易自由化和便利化，提高经济合作的水平。对于南亚国家，可以加强反恐合作和边境安全合作，提高与其的安全联系和互信程度，加强情报交流和反恐技术合作，共同打击恐怖和极端主义，维护地区和平稳定。

三、结语

综上所述，我国周边安全形势的应对策略需要综合考虑周边国家的意图和行动、国际形势的变化以及美国等外部力量的影响。我们需要根据实际情况，采取灵活多样的措施，有效应对周边安全挑战。我们必须坚持和平外交、加强军事防御、推进“一带一路”倡议和加强国际合作等方面的工作，维护地区和平稳定和共同发展，促进周边国家和我国的共同繁荣。同时要保持战略定力和战略眼光，采取科学、稳健、务实的应对策略，不断提升国家安全和防御能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。