动真碰硬推进领导干部能上能下常态化

邵江宁

辽阳市将能上能下作为干部队伍建设的重要抓手，以调整不适合担任现职为重点，系统施治、综合施策，坚决树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，持续营造风清气正干事创业的良好环境。

抓学习促凝聚共识，做到思想统一。坚持把思想工作摆在推进干部能上能下工作的首要位置，充分利用理論学习中心组学习、干部教育培训、党日活动等载体，2022年9月以来共举办县级班、青干班、科级干部班6次，累计培训549人。通过文件解读、专家授课、交流研讨等多种形式，切实增强干部对能上能下有关政策了解的广度和深度，教育引导干部树立正确的价值观、权力观，抛弃上荣下辱的错误观点，在社会层面形成无论上下都是一种正常干部调整的共识。

抓考核促精准识人，确保“上下”有据。坚持把干部考核作为推动能上能下的利器，健全高质量发展政绩考核体系。完善考核机制，制定出台市委管理领导班子和领导干部平时考核、专项考核工作办法（试行），考准考实班子和干部日常工作中履职情况、精神状态、能力水平。从2022年开始，市委组织部每年拿出不少于1/3的时间，全覆盖深入县（市、区）和市直各部门开展无任用调研，坚持时间服从质量，最大限度保证考核工作的真实性和可靠性。定期晒绩挂单，结合2023年开展的季度工作实绩考核，坚持按季度分析市管班子工作情况，组织市管干部填写“政绩考核季度清单”，推动领导干部定期晒出“工作量”、挂出“成绩单”，为干部“上”和“下”提供更为客观准确的参考依据。

抓调整促常态长效，鲜明用人导向。坚持把“干了什么事、干成多少事、群众认可不认可”作为选人用人的重要依据，牢固树立“能上能下”的鲜明导向，对政治坚定、敢担当、有作为，着力破除论资排辈大胆使用。中央《推进领导干部能上能下规定》修订后，市委择优提拔40余名眼里有活、扛活出活的好干部，80余名“推土机”“老黄牛”式的干部优先晋升职级。2022年以来，结合日常调研和年度考核情况，对多名工作不力和健康原因不适合现职的县处级领导干部采取平职交流、转任职级公务员、免职等方式进行调整。在此基础上，推动全市各级党组（党委）进一步加大调整不适合担任现职干部的工作力度，累计“下调”科级干部20人。

抓管理促正向激励，推动“下”者仍有为。坚持严管厚爱结合，激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，对“下”的干部不搞“一棍子打死”。突出严管厚爱，对调整下来的干部，及时采取谈心谈话、专题调研、结对帮扶等形式，帮助干部疏导心理压力、消除负面情绪，引导“下”的干部反思过去、放下包袱，重整旗鼓、有所作为。推行分类管理，科学设置“缓冲观察期”，建立健全“回访教育”“回炉锻造”等机制，对思想滑坡、能力不足、作风散漫的干部“固本培元”“充电赋能”“规行矩步”；对影响期满、德才表现和工作实绩突出、经组织考察符合任职条件的，予以重新提拔使用。