贵州省高职教育对经济增长贡献率的实证分析

刘奕辰

(贵州财经大学 公共管理学院,贵阳 550000)

《国家职业教育改革实施方案》强调,我国要以职业教育作为推动教育变革、促进经济社会可持续发展的核心,并以此作为实现高校布局调整、培养实践技术人才、建设现代化强国的关键措施。随着科技的进步,职业教育已不再局限于传统的教学模式,它不仅能够满足当今国家日益增长的对于高素质劳动者的需求,而且能够推动国家高等教育及其他领域的进步。与普通教育相比,职业教育与经济社会发展和工业现代化的关系更为密切,应更加重视经济投入与产出的关系,关注职教对经济的贡献。本文以贵州省高等职业教育为例,通过建立数学模型、收集数据,以期系统地解释职业教育对经济发展的重要性。

一、教育因素对经济增长贡献率模型

(一)基本计量模型

柯布—道格拉斯生产函数被誉为二十世纪三十年代最具有里程碑意义的数理模型。该函数认为,技术水平(A)、资本存量(K)和劳动力投入量(L)是经济增长(Y)的主要因素。

其公式为:Y=AαKLβ(α>0,β>0,α+=1)

式(1)

人力资本理论建立之后,美国布鲁金斯学会的丹尼森教授把教育这一因素引入到柯布—道格拉斯生产函数中,劳动力的投入不再只是当初的劳动力,而是分为两部分,初始劳动力记为L,教育投入记为E,柯布—道格拉斯生产函数修改为:

Y=AαK(LE)β

式(2)

对此式两边取自然对数再求导可得:

Y=a+αK+βL+βe

式(3)

其中,Y指的是国民经济增长速度,a指的是科学技术进步率,α为资本产出弹性系数,K代表资本投资增长率,L指的是劳动者总量的变动率,β指的是劳动力投资增长率,e指的是教育投资增长率。由此可得教育对经济增长的贡献率公式为:

Re=βe/y

式(4)

高职教育对经济增长贡献率可以表示为

Rz=pβe/y

式(5)

其中,Rz为高等职业教育对经济增长的贡献,p为高等职业教育指数增长与普通教育指数增长之比,β为劳动力投资增长率,e为教育投资增长率,y为国民经济增长率。在实践中,一般采用综合教育指数的增长率,而不是教育系数e的增长率,本研究也采用这种方法。为了增加研究的可比性,采用了国际上最常见的0.7的数值来确定β值[1]。

(二)具体步骤

通过柯布—道格拉斯生产函数模式和丹尼森因素分析法,我们可以确定2010—2018年贵州省就业人员人均受教育年限;根据人均受教育年限情况计算贵州的教育综合指数,从而计算出2010—2018年贵州省从业人员教育综合指数年均增长率和2010—2018年GDP年均增长率;最后计算教育对贵州省经济增长的贡献和高职教育经济增长贡献率。

(三)数据来源

本文相关数据来源于2010—2018年《中国统计年鉴》及各省份统计年鉴。

二、贵州省职业教育对经济增长贡献率

(一)2010—2018年贵州省从业人员人均受教育年限

中国现行的教育体系包括六年的小学、三年的初中、三年的中职、三年的高中、三年的高职、四年的本科和三年的研究生教育。根据数据分别计算每年的从业人员人均受教育年限,计算公式为:

Ai=Ni∑Xi

式(6)

其中,Ai代表人均受教育时间,Ni代表不同程度的教育,Xi代表受过不同程度教育的就业人员的比例,而i则指的是受过不同程度的教育水平[2]。计算可得贵州省2010—2018年就业人员人均受教育年限,结果如表1所示。

(二)2010—2018年贵州省教育综合指数

基于以往的研究成果,将七个阶段的劳动简化率依序设定为1、1.05、1.30、1.43、1.78、2.41、3.82。七个阶段分别是小学、初中、中职、高中、高职、本科、研究生。教育综合指数计算公式为:

En=Ai∑Mi

式(7)

其中,En是劳动力的综合教育指数,Ai是每个工人的教育年限,Mi是劳动力简化系数。计算可得2010—2018年贵州省教育综合指数,如表1。

(三)2010—2018年贵州省从业人员人均教育综合指数平均增长率

首先,通过计算教育综合指数的年均增长率,来反映教育投入的增长率,其计算公式如下:

e=(En/E0)1/n-1-1

式(8)

n表示结束年份和开始年份之间的时间间隔,En表示结束年份的平均受教育年限,E0表示开始年份的平均受教育年限。贵州省2020—2018年平均教育综合指数增长率,结果如表2。

表2 平均教育综合指数增长率

(四)2010—2018年贵州省GDP年均增长率

考虑到这一期间物价、货币价值变化的影响,采用GDP指数来表示GDP,将2010年贵州省GDP指数假设为100,可得2010—2018年贵州省GDP增长率,结果如表3。

表3 2010—2018年贵州省GDP年均增长率

(五)2010—2018年教育对贵州省经济增长的贡献率

根据式(4)可得,2010—2018年贵州省GDP增长率为10.48%,教育对经济增长的贡献率为12.62%。

(六)2010—2018年高等职业教育对经济增长贡献率

先计算高职占总教育综合指数的比例,再求出高职对经济增长的贡献率。

第一步,计算权数的公约数

采用杭永宝提出的加权方法,即用各教育水平的年平均增长率Ni乘以教育劳动力数量的转换系数Xi,加权惯例为M,使平均权重为100%[3],计算结果如表4。

表4 乘积表

式(9)

第二步,通过将M值与前面的权重相乘,可以计算出不同类型教育指数的年均增长率,从而确定它们在教育综合指数中的比重,计算结果如表5:

表5 各类教育占年均教育综合指数的比例

如小学:0.29%×1.00×1.39=0.40%

第三步,计算各类教育对经济增长率的贡献

教育对经济增长率的贡献,由教育指数增长率占年均教育综合指数的比例与Rz的乘积求得,计算结果如表6:

表6 教育对经济增长率的贡献率

如小学:0.40%×12.62%=0.05%

三、结果分析

(一)根据以上测算结果,可以得出如下结论

1.2010—2018年,贵州省教育对经济增长的贡献率为12.62%。这表明,教育在贵州经济中发挥的作用相对较小,这可能是因为劳动力的知识与市场需求匹配度不高,没有转化为社会生产力,并且贵州省经济结构相对单一,没有足够的内生性经济增长,更多依赖政策和资源而不是知识。

2.高等职业教育对贵州省经济整体的贡献率为1.05%,高职教育的贡献率仅低于本科(2.89%)的贡献率,明显高于普通高中0.49%。这与高等职业教育贴近社会经济有关,职业教育已经成为推动经济增长的重要力量,它不仅能够满足当前经济的需求,还能够提升经济的竞争力。

3.贵州省高等职业教育的贡献率低于全国(1.52%)平均水平。这反映了两个方面问题,一是中国教育对经济增长的总体贡献低于全国高职教育的总体贡献。只有不断地完善我国的教育体系,进一步提高教育质量,职业教育才会得到社会各界的充分认可,其对国民经济运行的经济贡献才会越来越大。二是公众的心理偏见、财政资源的匮乏和职业学校教育目标的偏离是目前职业学校发展的明显障碍。

(二)从时间跨度上来看人均高职受教年限均处于较低状态

通过表1计算可得,2010—2018年贵州省人均高职教育年限为0.107年,人均受高职教育年限低,反映出劳动力素质不高,进而影响高职对经济增长的贡献率。

(三)与贵州省经济增长呈正相关

教育对贵州省经济增长的贡献率与经济增长率成正相关,但教育投入总量不足。2010—2018年贵州省的GDP值年平均增长率为13.6%。与同期12.62%的增长率相比,教育的经济贡献显然与增长率呈正相关。因此,教育和经济发展是相互依存的。教育的发展必然需要一定的经济投入,而经济发展必然需要一定比例的教育产出。在国家层面上,教育投资是重中之重,保证一定的人力资本生产水平是国家和地区经济社会发展的坚实基础。

四、提高贵州省高职教育对经济增长贡献率的建议

(一)增加财政投入,提高地区人力资源的整体水平

建议加大对贵州省职业教育的经费投入,优先考虑教学内容符合发展需要及得到有效保障的职业教育。贵州省应根据经济社会发展水平、财政状况和学校维持费用,对职业学校实行人均拨款制度,动态调整职业学校生均拨款水平和学费标准。贵州省各级政府要优化教育支出结构,积极支持地方职业教育和培训,引导社会资金按政策规定增加对地方职业教育的资助。通过向地方政府争取专项债券支持符合条件的国家职业教育项目,促进新的职业教育基础设施建设。

(二)健全职业教育人才培养体系

发展高水平职业教育是优化贵州高等教育结构、培养能工巧匠的重要手段。鼓励没有固定工作、有志于就读职业学校的中学毕业生报考高等职业教育院校。继续支持贵州10所高水平职业学校和中国特色高等教育机构建设计划中的高等职业学校。定期开展初始职业教育培训,支持贵州省在优质职业院校的基础上,发展大专层次的职业学校,培养技术人员和合格人才。在适当条件下,帮助当地发展职业技术学校,进行师资培训,鼓励省内优质一级普通高校设立职业技术教育实验机构。

(三)推进产学研一体化,促进高等院校和地方经济共同发展

加大对产业和科技结合的支持,尽快出台《职业教育产学研一体化实施指导意见》,从制度层面明确各方职责,协调各方关系,以便更好地规范和促进这些领域的合作[4]。同时,构建信息交流平台,以便更好地维护合作双方的合法权利。针对当前的社会环境,高职教育机构必须清晰地定位自身的办学宗旨,完善“定向招生、双向培养”模式,满足地方经济发展需要,促进经济社会的可持续增长。同时,多措并举调动企业参与的积极性,从而解决冷热不均的问题。为了促进校企合作,应构建专业、有效的合作框架,设置专门的研发中心,合作开发出更先进的高新技术产品,提升科学研究的效益,促进高职教育和地方经济的协调发展。

(四)打造西部农村技能教育示范工程

实施民间技艺创新与传承工程。围绕苗绣、贵银等优秀民间艺术的生产、生活和文化价值,鼓励职业学校、社会团体等参与民间艺术的研究和保护。成立5个产学研民间艺术联合会,探索保护民间艺术的方法和发展机制,对具有产业化价值的民间艺术给予财政支持。创新民间技艺传承方式,建立10个民间技师培训基地,充分发挥特色学徒制在技艺传承中的价值[5]。

(五)促进职业教育区域协作

打造中国—东盟职业教育与培训合作品牌。以中国—东盟教育交流周为基础,举办东盟国际教育交流论坛,组织中国—东盟职业技能大赛,建立中国—东盟“教赛结合”的国际合作模式,支持贵州省3～5所职业学校参与“中国—东盟百校强强合作旗舰计划”,积极探索中国特色的职业教育和人力资源开发模式,支持学校、企业“走出去”。创建城乡合作发展职业教育的示范区,探索城乡职业培训资源共享、供需匹配的合作模式,推动高等职业培训机构与区级职业培训中心的深度合作,以办学点、科研机构、人才培训中心、社会培训点等形式,实施人才培养、技术研究、社会服务的联合。突出职业培训城的集聚效益,促进产业园区、职业培训园区和城市的深度融合。