新形势下如何做好基层动物防疫工作

2023-10-26丁玉涛

吉林畜牧兽医 2023年8期

丁玉涛

敦化市动物疫病预防控制中心，吉林敦化 133700

对于基层的畜牧业养殖而言，防疫工作的顺利进行对养殖业的稳定发展具有十分重要的作用，防疫工作的失误将会给畜牧业养殖造成严重的经济损失。目前，基层在动物防疫工作方面还存在很多不足，有些地方不仅没有按照规章制度严格实行防疫策略，还没有给兽医提供更好的权益保障，造成对动物防疫工作的懈怠和不重视。如今动物养殖已经形成规模化、产业化的发展方向，需要我们不断加强动物防疫工作，相关部门要提升动物防疫工作的重视程度，在新形势的发展背景下，接受挑战和困难，利用有效途径实现畜牧业的稳定健康发展，创新工作模式，解决工作中出现的问题，逐渐提高工作效率和工作质量。

1 动物防疫工作现状分析

1.1 基层动物防疫队伍力量相对较为薄弱

动物防疫工作的顺利开展，离不开具备专业技能的高素质人才作为支撑，而如今我国畜牧业的兽医队伍中不仅出现人手严重短缺的情况，而且在专业能力方面也存在一定的缺陷，基层动物防疫队伍与动物防疫工作开展的适配度不高，如果从现有人员入手进行分析会发现，有很多的防疫工作人员他们并没有经过专业的培训和技术指导，而且普遍文化水平偏低，大多数情况下都是凭借多年的工作经验来进行工作，接触新事物的能力比较弱，所以导致防疫工作难以在基层发挥出更大的价值。同时，基层防疫工作并不是十分轻松，每天需要面对大量复杂的琐碎工作，所以导致基层的防疫工作人员很难有效开展工作，而且由于基层的工资待遇很难吸引到高素质的专业技术人才，导致基层动物防疫人才相对比较薄弱，基层动物防疫工作发展遇到瓶颈。

1.2 基层动物防疫监测工作有待优化且重视力度不够

基层动物防疫工作的效果会直接影响动物疾病发生的概率，所以要重点关注动物疫情监测工作的进展，从目前基层动物防疫监测工作情况进行分析，会发现在实际工作的开展过程中依然存在很多问题，比如，在对疫情进行基层普查的时候，并没有严格按照相关规定进行落实，对于病死的动物没有及时上报等，从而为动物防疫工作的开展埋下安全隐患。同时，相关工作人员对于动物防疫工作的重要性缺乏充分的认识，导致在工作过程中过于形式化，具体主要表现在以下几个方面。首先对于基层的动物防疫工作资金投入并不是十分充足，很多工作在开展的过程中由于缺乏资金作为基础，导致防疫标准不达标；其次，基层设施建设不完善，硬件和软件都有所欠缺，导致很多新技术、新方案无法得到有效实行，严重影响工作效率，工作水平也无法得到明显提升；最后，部分养殖户对于防疫工作都是敷衍了事，没有意识到如果没有按照规章制度严格执行防疫工作将会对经济效益造成的影响，所以当防疫人员开展工作的时候并不是十分配合，而且监督部门针对这个问题也没有进行很好的监督，为动物疫情的暴发留下严重的安全隐患。

1.3 缺乏一套科学合理的基层动物疾病应急处置体系

在新形势的发展背景下，动物养殖业的规模正在逐渐增大，导致基层防疫工作的难度也在逐渐提升，随着基层工作者压力的不断增大，工作人员的流失也比较严重，为了能够避免发生大规模的动物疫情，必须要建立一套科学合理的基层动物疾病应急处置体系。现阶段，基层动物防疫工作开展的过程中，并没有形成一套成熟的动物疾病应急处置体系，导致一旦暴发大规模的动物疾病，无法在第一时间对疾病进行科学有效地处理，让动物疾病大范围传播，最终暴发动物疫情。从这点可以看出来，部分地区基层动物防疫工作的快速应急处理能力比较薄弱。当然，有部分地区已经构建了应急处置体系，但是在体系建立的时候依然存在很多问题，比如职责划分不明确，导致一旦出现问题，相关人员开始互相推卸责任，这样一旦暴发疾病之后，也很难进行责任的划分和追究，所以整个疾病应急处置体系并不能起到预警的作用，整个体系形同虚设，动物防疫工作的顺利开展受到严重阻碍。

2 新形势下基层动物防疫工作的措施

2.1 加强专业教育和人才的储备

防疫工作的顺利开展，离不开专业高素质的优秀人才，尤其是在新形势的发展背景下，更加需要加强对高素质人才的培养和引进，在目前从业人员不充足的情况下，对于一些专业技能不达标的人员，要进行有规划的教育和培训，在这基础上，加强对高等教育优秀人才的招聘工作，提高优秀人才的福利待遇，防止人才的流失，对于在基层动物防疫工作多年的优秀人才，可以定期组织专业的技术培训，让他们能够尽快熟悉新鲜事物，提高工作的专业度和创新性，在动物防疫工作中寻求突破。对于基层从业人员而言，要提高他们对动物防疫工作的认识，可以聘请专业人士组织集中培训，让从业人员能够接触新知识和新技术，提高知识储备，从而在工作中提高工作质量，对于优秀人员要做好人员的长期储备，组建一支能吃苦、素质好的专业技术团队。同时，在员工福利待遇方面，可以制定相关的政策补贴，这样不仅可以让从业人员对工作岗位产生强烈的认同感，而且还可以吸引更多高素质的优秀人才加入到基层动物防疫工作中，为防疫工作的发展贡献自己的一份力量。

2.2 加强基层设施建设

地方政府应该对动物防疫工作有清晰的认识，所以在资金和技术方面要多提供帮助，加强对专项资金的拨款力度，利用实际行动全方位地支持动物防疫工作，提高从业人员的工资和福利待遇，让基层工作者感受到被重视，提升工作者的生活水平，这样他们才能对防疫工作投入更多的责任心，用更好的状态去面对基层动物防疫工作。同时，针对基层设施不完善的问题，要尽快制定全面详细的解决方案，对于一些破旧设备和材料要及时进行更换，要加强对个人防护设备的采购力度，这些防护设备对于从业人员的健康安全具有非常重要的作用。政府一方面需要优化资金拨付渠道，这样就可以让资金用在合理的地方，同时还需要不断拓展资金的来源，利用多项资金的开展，解决硬件设施和软件设施短缺的问题，为基层动物防疫工作的开展奠定坚实的物质基础。

2.3 建立健全动物防疫工作机制

建立一套成熟完善的动物防疫工作机制，可以让基层动物防疫工作的开展事半功倍，要想建立健全动物防疫工作机制，可以从以下几个方面入手。首先，要对基层动物防疫工作的职责进行清晰地划分，明确每个人需要承担的责任和义务，加强兽医工作责任的落实，让每个工作人员对自身的工作都能有清晰的认知，这样一旦发生动物疾病之后，作为责任人能够第一时间进行响应，将动物疾病的防治工作落实到位，避免疫病在动物间的大规模传播，这样可以提高我国基层动物防疫工作的质量；其次，作为地方政府，要肩负起监护的职责，严格落实各项防疫政策，做好畜牧业养殖防疫宣传工作，对于没有按照相关制度进行动物疾病处理的养殖户，要充分发挥地区监管部门的作用，对周边养殖户进行定期的检查，针对已经患病的动物要按照要求进行隔离，不能任凭养殖户私自宰杀，扰乱市场的正常秩序；最后，对于基层防疫人员要制定严格的绩效考核制度，将防疫工作开展情况与兽医人员的绩效奖金挂钩，对于表现比较好的工作人员可以进行适当的奖励，这样更加有利于防疫工作的顺利开展。

2.4 增强疫情监测工作力度

疫情监测情况对动物疾病的防治具有非常重要的作用，作为基层动物防疫工作者要重视疫情的抗体监测工作，及时监控所在地区的动物疫情情况，第一时间对患病动物进行科学有效地处理。作为动物疾病的相关工作者，应该定期深入到养殖场进行调研和排查，对于动物的监测结果要做好详细的记录，了解动物的免疫效果，这样可以进行补免工作，让所在区域的动物都能达到群体免疫的标准。如果当地发生比较严重的动物疫情，作为相关部门要配合防疫站做好防疫工作的部署，强制完成抗体监测工作，对于不配合的养殖户要根据相关法律规定追究责任。同时，要对养殖人员定期进行疫情相关知识的科普和培训，指导养殖人员对动物进行密切观察，一旦发现动物出现健康问题或者饮食不规律的情况，要及时上报给有关部门，并对动物进行及时排查，对于养殖场内的各个角落都要实行全面监控，可以利用我国现代化科学技术手段，对动物进行全方位的把控，这样更加有利于提高基层动物防疫工作的质量。