乡镇基层动物防疫检疫工作分析

张忠诚

大安市安广镇综合服务中心，吉林大安 131300

在我国经济发展过程中，畜牧业是其中的基础性产业，具有满足人们日常生活需求、维持产业链供需平衡的作用，同时畜牧业发展也为人们提供了放心优质的肉源。在畜牧业发展过程中，除了要认真做好饲养管理工作，还需要给予动物防疫检疫工作足够的重视，建立健全的动物防疫机制，加大对常见疫病的防治力度，这样做一方面可以保障畜牧产品的质量，实现养殖效益最大化，另一方面则有助于树立良好的社会形象，切实满足人民对优质肉类食品的需求，确保“舌尖上的安全”。

1 乡镇基层动物防疫检疫工作存在的不足

1.1 宣传工作不到位

乡镇基层在开展动物防疫检疫工作时，由于对检疫监督工作的重视度不足，导致动物防疫检疫的进展并不顺利。很多偏远地区的养殖户，对于动物检疫监督工作性质、作用的认识并不全面，外加乡镇基层卫生监督部门对相关法律法规的宣传不到位，使得养殖场、屠宰加工厂在处理病死畜禽时常忽视对死因的研究，且存在随意丢弃的现象，造成环境污染，增加了疾病大规模扩散的可能。此外，养殖人员对《动物防疫法》及动物卫生监督工作认识不足也是目前存在的突出问题，造成他们对动物防疫检疫工作存在抵触情绪，未能主动配合工作，并且疫苗注射不及时、疫苗剂量出错等问题频繁出现，这些问题的根源都是宣传力度不足，养殖人员防疫检疫意识薄弱，在一定程度上限制了乡镇基层卫生监督工作推进。

1.2 专业技术人员不足

乡镇基层动物检疫监督部门的专业技术人员匮乏，人员老龄化、后备力量断层的问题比较突出，而且存在一人身兼多职的情况，无法全神贯注对投入到特定工作中，在一定程度上影响了动物防疫检疫工作的整体质量、效率，无法将防疫检疫的效能充分发挥出来。数量充足、技能过硬的防疫检疫人员是顺利推进此项工作的先决条件，只有如此才能在发生动物疫病时及时做出综合诊断，针对性采取治疗策略，确保养殖效益的最大化。然而实际情况却并非如此，乡镇基层动物防疫检疫人员的专业知识储备不足、专业技能相对薄弱，因此疾病诊断的准确率不高，无法从源头处有效遏制动物疫情，对于畜禽动物的生长发育造成不良影响。

2 乡镇基层做好动物防疫检疫工作的实践策略

2.1 充分发挥政府职能

在乡镇基层的动物防疫检疫工作中，为了进一步提升工作质量，将动物疫病防治的效能最大程度发挥出来，需要当地政府部门发挥自身的主导作用，在当地动物防疫检疫工作上加大人物财的投入力度，积极完善检验检疫仪器设备、引进前沿技术手段，在此基础上，建立专项基金，用于为动物防疫检疫工作提供强有力的资金保障，严格实行专款专用的基本原则，安排人员专门负责监管每一笔资金的流入、流出，确保乡镇动物防疫检疫工作精准落实到位。针对动物防疫检疫相关的公共事业，比如乡镇站工作经费、基础设施建设、村级兽医工作室、无害化处理场所等，建议出台政策，将它们全部纳入财政全额预算范畴中，这样就能深入推进乡镇动物防疫体系的建设。在免疫副反应、无害化处理方面适当增加资金投入，建议每年按照养殖场数量、养殖规模直接为乡镇畜牧兽疫站划拨充足的资金，用于支持免疫副反应、无害化处理，一旦出现副反应问题，必须快速地将资金兑现给养殖人员，避免养殖人员与防疫站之间出现矛盾。需要强调的一点是，我国科技水平一直处于不断提升趋势，乡镇政府需要有意识地对当地动物防疫检疫相关资源进行整合，并加以合理利用，用于支持新型动物防疫检疫技术的研发、创新。积极同当地高校、职业学校、科研机构等建立深度合作关系，这样就能让资源、技术实现优势互补，为基层动物防疫检疫工作的高质量推进打好基础。

2.2 加强动物防疫检疫宣传

乡镇基层在开展动物防疫检疫工作的过程中，为了让更多养殖人员深刻认识到动物防疫检疫的重要性、紧迫性，主动配合畜牧兽医防疫站工作，必须认真做好动物防疫检疫的宣传，让养殖人员对常见动物疫病类型、临床症状、流行病学、综合诊断建立全面了解，在此基础上面对面指导养殖人员对动物疾病防范、治疗的方法，力求从多个方面加强动物疾病控制。在实际宣传阶段，需要综合应用传统媒体、新媒体渠道，持续扩大宣传的范围和影响力，前者主要是利用广播、电视、报纸等，定时循环播放动物防疫知识，比如强制免疫法律依据、强制免疫病种、免疫后果、免疫程序、首免好处、动物检疫执法规定、拒不接受免疫责任等；后者则要依托微博、官方网站、微信公众号等平台，围绕出售或运输需要申报检疫的动物、申报动物检疫时限、申报检疫方法、现场检疫所需资料、检疫不合格动物处置方法、关于跨省引进动物的检疫规定、申报检疫电话等，针对性推送短文或者短视频，力求引导养殖人员牢固树立防疫检疫意识，及时将动物送检，促使动物防疫检疫工作取得理想化效果。对于比较偏远的乡镇，应安排工作人员上门主动与养殖人员展开沟通，了解他们对动物防疫检疫工作的难点、问题，挨家挨户派发动物防疫检疫宣传手册，从而切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全。

2.3 健全检疫监督机制

在实施动物防疫检疫监督工作的过程中，相关部门应尽快对现有的动物防疫检疫监督制度加以完善，积极引入先进信息技术手段，搭建一体化监督系统，用于对动物疫情展开动态化监测，在此基础上根据当地动物疾病发生记录，针对性编制应急救治方案，力求从根源处切断传染源，防止动物疫病大规模扩散。另外，在深入推进动物防疫检疫监管工作阶段，必须严格按照统一送检、强制免疫、隔离封锁、消毒检疫的顺序来进行，精心编制标准化的检疫工作方案，避免期间发生漏检、错检的现象。及时落实动物疫病的调查统计工作，依托大数据技术加持，广泛采集当地的疫病数据，并对数据展开多维度分析，逐步建立健全的动物疫病数据体系，用于支持动物防疫检疫的研究工作。不仅如此，考虑到很多动物疾病呈季节性流行的特点，因此有必要建立动物疫情监控机制，聚焦布鲁氏杆菌病、口蹄疫、炭疽病、呼吸道疾病等传染性疾病，加大防疫检疫力度，对周围养殖场动物实施抽样调查，通过这样的方式进行疫情隐患排查，以便于安排专业人员采取诊断、治疗策略，防止给养殖人员造成严重的经济损失。在畜禽引进环节，应当将工作侧重点放在运载动物、动物产品车辆的检查上，如果是跨区域购买畜禽，养殖人员前期必须要申报检疫，如果畜禽没有免疫标识则一律不予引进，防止外来病畜进入养殖场。

2.4 加强人才队伍建设

在乡镇基层动物防疫检疫工作中，专业技术人才是其中的中坚力量，为了从传统的动物防疫检疫模式中挣脱出来，全面优化工作质量，必须在人才队伍建设上多下功夫，加大人才培养力度，促使防疫检疫队伍的整体业务能力得到进一步提升，对工作流程中存在的技术缺陷进行整改，灵活应用先进的仪器设备，逐步建立精细化的疫情监测体系。乡镇基层防疫管理中心在完成设备、技术的更新之后，应当第一时间组织工作人员进行专业培训，着重讲解设备应用管理及技巧、技术应用要点及注意事项，娴熟掌握设备的操作流程，确保这些新型设备能够尽快投入使用，有效提升动物防疫检疫工作的整体质量和效率。不仅如此，还需要围绕设备的维修养护工作建立对应的管理制度，保证设备始终处于稳定可靠运行状态，这样才能避免出现数据误差，严格遵守国家有关规定有序推进动物防疫检疫工作，有意识地加大监管力度、扩大监管范围，并且基于基层畜牧养殖实际情况，对动物防疫检疫的工作方法、监管策略做出灵活调整。重视调动乡镇基层动物防疫检疫工作者的积极性，通过优化团队工作环境，有效吸引更多优秀的专业技术人才加入动物防疫检疫工作队伍中，并根据他们的专业优势，合理划分工作职责、界定工作单位，彻底消除以往责任分配模糊的问题，督促工作人员将岗位责任管理制度严格落实到位，力求在出现问题后可以第一时间向负责人了解情况，追根溯源，用最短时间找到解决办法，防止造成更大经济损失。

3 结语

综上所述，动物防疫检疫是一项系统性工作，仅依靠政府部门一方力量是不足的，还需要汇聚社会和群众力量，将现有的人物财资源充分整合起来，对现有的动物防疫检疫模式展开优化。当前，乡镇基层动物防疫检疫工作存在宣传工作不到位、专业技术人员不足的问题，为了从根源处改善此种现状，乡镇基层在开展动物防疫检疫工作的过程中，必须深刻认识到此项工作对于养殖户经济效益、群众饮食安全、养殖业健康发展带来的积极作用，在此基础上，以问题为导向，通过充分发挥政府职能、加强动物防疫检疫宣传、健全检疫监督机制、加强人才队伍建设等策略，将动物防疫检疫工作精准落实到位，持续优化动物防疫检疫工作整体质量，充分发挥出工作效能，帮助养殖户获得理想化经济效益。