真帮实扶见真情 精准施策暖人心——首都工会探索实践帮扶职工新模式

□本刊编辑部

生活救助、子女助学、大病救助、法律援助、维权帮扶、职业培训……“有困难，找工会”不单单是一句口号，也是工会的一份职责，更是职工对工会的一份信任。

为进一步响应广大职工群众美好生活需要，首都工会聚焦职工群众“急难愁盼”的实际问题，切实做好职工困难帮扶服务工作。值得关注的是，除了普惠、常态帮扶机制，在新时代背景下，首都工会持续提升职工生活品质，在职工遇到临时性、突发性、特殊性困难时开展前置性、补充性、开发性帮扶和送温暖服务，把党和政府的关心关怀、工会组织的温暖送到职工心坎上。

平谷区总工会“协商大家谈”助力维权帮扶更精准更全面

平谷区总工会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实维护职工合法权益，用心帮助职工提升维权意识，精准对接需求服务，努力构建和谐劳动关系。

一是围绕职工权益，落实集体协商。平谷区总工会健全市、区、镇、企四级集体协商指导员队伍，按照“行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长”的要求,建立了“政府、企业、工会”三方协商机制，有重点、有步骤地推进工资集体协商。面向区域、行业、企业党政工作者、工会工作者、协商工作者、经营管理者、生产劳动者举办“集体协商论坛”“集体协商大家谈”“集体协商大讨论”等多种形式的“集体协商推进会”“集体协商培训会”“集体协商座谈会”“集体协商点评会”，完善了带薪休假、工资增幅、职工福利等方面职工权益。在协商工作过程中，及时梳理、提炼、升华好的经验做法，并在全区范围内进行广泛推广。

二是围绕中心工作，落实工会政策宣传。以“职工沟通会”活动为抓手，平谷区总工会坚持把职工关注的、急需解决的问题作为工会工作的切入点，搜集职工需求，挖掘矛盾症结，解决典型问题，积极开展工会干部蹲点活动，以各部室长为骨干组建部长宣传队，通过下基层开展蹲点服务，将职工切实想了解的互助保险知识、北京工会会员互助服务卡用途、建会好处等内容在职工中广泛宣传，对未建会企业和已建会企业及企业职工提出的针对性问题，现场进行答疑解惑，营造了良好的宣传氛围。

三是围绕维权服务，加大劳动争议调解力度。建立完善区协调劳动关系三方委员会，发挥六方联动调解机制作用，落实工会意识形态工作责任，及时研判劳动关系新动向，维护社会安全稳定。建立基层工会劳动争议调解室，强化区劳动争议调解中心职能，开展普法宣传行动，促进职工依法理性维权。截止到目前，区调解中心开展职工法律服务志愿行动，为基层服务站提供对口法律服务108 次，服务职工5000 余人次；依托职工法律服务中心为职工提供法律援助代理职工案件15 件，审批15 件，涉及金额100 余万元。共受理劳动争议70 件，调解成功65 件，共涉及职工148人，追讨工资补贴等各种款项610 万元。2023 年上半年，12351 服务热线派单共接案20 件，结案率100%。

平谷区总工会注重对职工的人文关怀、心理疏导及维权服务

下一步，平谷区总工会将以职工需求导向，做实各类职工维权帮扶、保障服务项目。推行工会服务职工工作项目清单制度，推进“互联网＋”工会普惠性服务。以“区级工会加强年”专项工作为契机，不断拓宽服务职工领域，做好职工生活保障服务。注重对职工的人文关怀、心理疏导及维权服务，在做好物质服务、生活服务的同时，提供更高水平的精神服务，使所有工会组织都成为名副其实的“职工之家”。

北京住总集团有限责任公司工会 爱心义卖成为企业“金秋助学”新模式

孩子是家庭的希望，也是国家和民族的希望。北京住总集团工会始终把“金秋助学”作为为困难职工办实事、做好事、解难事的一项重要工作，在集团党委的大力支持下，创新开展助学活动，逐步形成了集团专项救助+职工闲置物品捐赠+爱心义卖，以及党委、工会和广大职工共同参与的住总爱心助学模式，在全集团形成“扶贫济困、奉献爱心、圆梦未来”的良好氛围，把企业的关怀和温暖真正送到家庭困难职工的心坎上。

一是党工携手，打造爱心捐助平台。北京住总集团工会自2015 年创新举办助学爱心义卖活动，目的是为了缓解困难职工子女就学压力，为集团广大干部职工打造爱心捐助平台，建立长期帮扶机制。“捐赠与购买都是奉献爱心”是助学爱心义卖活动的宗旨，活动包含三个步骤，即收集职工捐赠的物品、现场义卖筹集善款、举行助学捐助，活动一举办便受到职工的欢迎。

近年来，通过集团、各单位两级工会的积极组织，职工捐赠的义卖物品逐年增加，从2015 年首期300 余件到现在上千件，现场义卖气氛热烈，很多爱心物品被竞相加价购买。有些单位还以此为契机提前组织开展“巧手制作献爱心”等职工活动，延伸了助学爱心义卖的链条，丰富了职工生活。无论是参与捐赠还是现场购买的职工都纷纷表示，通过这种方式献出爱心，这样的活动很有意义。

二是摸底调研，持续提升助学力度。集团党委始终高度重视困难职工的子女就学问题，爱心助学款既有集团党委和工会的捐款，也有职工通过爱心捐献、举办助学爱心义卖筹集的善款。2015 年举行第一届爱心义卖活动时，集团在册困难职工43 人，做到了有就学子女的在册困难职工家庭100%全覆盖。从2019 年开始，困难职工已全部脱困，但助学工作并未间断。这是因为，虽然完成了脱困目标，但由于天灾人祸、“急难险危”造成的困境仍然会客观存在，集团工会定期对困难职工、党员及子女就学情况进行摸底调查统计，对脱困的低收入职工子女坚持持续帮扶，范围覆盖更广、力度不断加大。

如今，助学范围覆盖小学、初中义务教育阶段、高中及高等教育阶段；助学标准根据就学年龄和学期阶段，金额提升到3000 到5000 元不等；多子女家庭，从每户帮扶到每个孩子都能得到资助，切实保障低收入家庭子女平等接受教育的权利。

三是长效机制，护航企业精准帮扶。集团工会通过持续推动“金秋助学”活动，形成困难职工子女助学的长效机制，不让一名职工掉队，不让一个孩子失学。通过不断创新活动形式、加大资金支持力度，将这一暖心工程做细做实，同时强化工作成效，开展对家庭困难的职工精准对接帮扶，扶贫扶智，帮助职工解决实际问题，当好职工的“娘家人”“贴心人”。自开展爱心助学以来，北京住总集团共投入75.45 万元捐助资金，主要由集团党委、工会拨付，其中12.12万元来自爱心义卖。共帮扶低收入职工156 人次，职工子女140 人次。

北京住总集团工会第一届爱心义卖活动现场人头攒动

通过长期持续帮扶，集团很多困难家庭实现了脱困，特别是孩子大学毕业后就业，家庭发生了翻天覆地的变化。这些孩子成为家庭和社会的栋梁，同时能怀着感恩的心把爱心传递下去，这是职工与企业共同努力的结果，也是“企业强大、职工幸福”这一愿景的体现。爱心助学活动已经成为住总集团工会困难职工帮扶的一项特色活动，切实提升了职工的获得感和幸福感，受到了广泛好评。

中国石化集团北京燕山石油化工有限公司工会 实施“三维度”行动提升职工幸福指数

走访慰问有“温”度、爱心帮扶有“热”度、健康守护有“长”度……在探索帮扶路子上，燕山石化公司工会始终坚持人民至上，紧紧抓住职工最关心最直接最现实的利益问题，实施“三维度”行动，打造帮扶服务新高地，切实增强职工群众的幸福感、获得感、安全感，为提升职工生活品质赋能，为推动公司转型发展蓄力。

一是走访慰问有“温”度，职工幸福感更加强烈。面对困难职工的需求，公司始终把职工的安危冷暖放在心上，建立走访慰问长效机制，制定下发《关于持续开展“情暖万家行”活动的指导意见》，对活动原则、方式、内容、覆盖范围做出具体规定，推进活动常态化开展。在时间层级上，春送关爱，夏送清凉，金秋助学，冬送温暖；在内容模式上，坚持日常走访与重大节日慰问相结合。近十年来，共走访慰问职工306851 人次，发放慰问金额5794.76 万元。

二是爱心帮扶有“热”度，职工获得感更加真切。公司始终坚持对困难群众的关注、关爱、关心，完善修订《燕山石化爱心帮扶基金实施细则》4 次，实施“一降两扩”（降低帮扶门槛、扩大帮扶范围、扩宽帮扶重疾种类至30 种），最高帮扶金额达到20 万元，切实做到“真困难真帮扶”。持续加大职工互助保险宣传力度，并在原有险种的基础上为职工免费参保轻度疾病险，各项保险投保率均达到90%以上。近十年来，保险理赔23348 人次，理赔金额2647.59 万元，全方位多角度为职工提供暖心服务。

三是健康守护有“长”度，职工安全感更加夯实。公司紧紧抓住“健康”这个幸福生活的重要指标，针对一线倒班职工多、地处郊区、缺乏高水平医疗服务资源等实际情况，连续投入专项资金，搭建服务平台，为职工提供“紧急就医”“疾病转诊”“名医视频”“家属陪诊”等就医绿色通道服务，解决职工“挂号难、住院难、高水平专家诊疗难、候诊时间长”等问题。截至目前，共提供绿色就医服务195 人次。开展员工健康干预与管理试点项目，借助国家权威医疗机构技术优势，研究探索群体健康有效管控模式，开展健康高危人员排查，持续提升职工健康管理水平。

燕山石化公司工会始终聚焦职工需求痛点难点热点，发挥桥梁纽带作用，织密服务阵地、优化保障设施，面向全体职工启动实施三维度服务行动，以“三度”增“三感”，打造了具有燕化特色，兼普惠、常态、精准于一体的服务新高地，充分满足了职工更高层次的物质需求、精神需求、人文关怀需求和自我实现需求，进一步提升了职工幸福指数。

北京坚盾保安服务有限公司工会 多措并举暖心帮扶铺就保安员“奋斗路”

作为“八大群体”之一的保安服务行业，存在人员流动性快等问题，这既是行业和企业的特点，又是工会开展工作的着力点。如何在新形势下，发挥工会作用，凝聚职工力量，已成为北京坚盾保安服务有限公司工会工作的重点。近年来，公司工会主动发挥桥梁作用，针对保安行业特点，围绕公司重点、难点问题，逐步探索出以职业培训、维权保障为主体，结合师带徒、一岗多能、互助保险、温暖基金建设、集体协商等多个专项工作为载体的职工帮扶新模式。

北京坚盾保安服务有限公司工会将职工素质提升作为帮扶重点，开展有针对性的人才培养活动

面对保安服务市场对保安从业人员提升素质、实现专业化的职业需求，坚盾公司工会综合考虑企业与职工双方的实际情况，将职工素质提升作为帮扶重点，建立公司内部人才档案，开展有针对性的人才培养活动。从2012 年起，公司工会逐步推进职业培训活动，针对保安行业人员流动性大的特点，将企业中的项目经理、班队长等职务较高、任职较为稳定的人员作为重点培养对象，至今先后有60 多名职工取得大专、本科学历。2015 年，在工会指导下，公司成立劳模创新工作室，同步推出师带徒和一岗多能培训项目，其中师带徒项目主要以提升保安行业高端专业技能人才为主，而一岗多能项目则主要针对提升基层保安人员在安全管理和防范工作中的专业技能，其中包括消防专业技能、紧急救援技能、安全防范值机、消防安全值机等各类专业技能。工会细化培养目标，在为企业提供了更为明确的人才培养方向的同时，也对保安人员自身职业发展方向给出了较为明确的指导。

在关注职工素质提升的同时，北京坚盾保安服务有限公司工会也积极开展企业职工维权保障工作，开通了职工投诉热线，建立了企业矛盾化解室，成立了劳动关系协调小组，完善了矛盾化解预警机制、纠纷处理与回访机制等。依法、依规、合理地处理职工与企业之间的矛盾纠纷，既能为职工维护合法权益，又能监督企业依法经营。公司工会还积极开展集体协商工作，根据企业特点制定和不断完善协商方案，坚持以工会小组的形式开展协商调查工作，在上级工会指导下，严格执行“四必谈”工作要求。在协商合同文件中明确了包括最低工资标准、加班费标准、技能人才补贴、带薪年假、工资涨幅标准、高低温补贴标准等，与一线职工切身利益相关，且最为关注的问题，并逐步建立健全了监督机制。

此外，公司工会还积极参与开展保安员温暖基金建设活动，建立《企业困难职工档案》，并坚持每年投入专项资金用于保安人员困难补助项目，每年可对100 多名家庭贫困保安人员进行定额帮扶；制定《职工生病慰问标准》，对每位因病住院的职工发放不低于价值200 元的慰问品；坚持为企业职工尤其是一线保安人员投保互助保险，仅2022 年就投保460 余名职工，保单金额3 万余元。

工会作为职工的代表，负有保障职工生活、维护职工权益、促进社会稳定、增进社会福祉的重要职责。北京坚盾保安公司工会多年来坚持关注一线职工所思所想，把“有困难、找工会”作为目标和责任，坚持为一线职工办好事、办实事、解难题，把组织的关怀送到职工心坎上，通过在经济援助、职业培训、素质教育、维权保障等多方面的不断努力，发挥了维护保安队伍稳定、凝聚职工力量、促进企业发展的重要作用。

中铁六局集团建筑安装工程有限公司中铁六局建安公司工会 金秋助学圆梦真情帮扶暖心

心系困难家庭，情暖寒门学子。近年来，中铁六局集团建筑安装工程有限公司（以下简称中铁六局建安公司）工会持续发挥基层工会组织桥梁纽带作用，在帮扶救助困难职工子女就学方面不断创新工作模式，持续以“建档立卡、结对帮扶、动态管理、资金使用、跟踪督导、优化服务”为主要内容深化职工关爱帮扶，通过助学圆梦、医疗救助、工会伴成长、学子赠书及微心愿征集认领等活动平台，有效推动职工健康关爱计划落地实施，真正让相对困难职工群众体会到工会“娘家人”的真情和关爱，以更优更实更好的服务暖心聚心。

建企10 年来，中铁六局建安公司工会累计帮扶相对困难职工子女63 人，发放帮扶助学金25 万余元，医疗救助金6 万余元，开展伴成长职工子女座谈7 场次，累计赠阅励志图书100 余册。另外，通过征集职工子女微心愿，累计认领办复80 余个。金秋助学系列活动的开展，不仅缓解了职工因子女上学带来的压力，同时也坚定了职工与企业共同发展的信心，诠释了公司以人为本、关爱职工的治企理念。

“谢谢你们！这笔慰问金真是雪中送炭，帮了我们大忙！”职工李女士激动地说道。她的孩子今年以优异的成绩考入了华中师范大学，李女士的丈夫早年不幸因病去世，她独自一人抚养两名子女。因两名子女读书费用较大，李女士一人工资支撑家庭支出，导致家庭困难。在助学活动期间，公司工会变“被动等职工”为“主动服务职工”，上门来到困难职工李女士家中，详细了解他们的家庭收入和生活、子女的学习等情况，并为她送去金秋助学金，帮助她的孩子顺利圆梦大学。

“谢谢妈妈的工作单位，解决了一直困扰我的难题！”职工周女士的孩子说道。她的女儿正在上初三，在上网课期间，自己所需要的学习资料都要寻找打印店，妈妈工作时间忙，孩子每次都要走很远的路。公司工会得知孩子的心愿单后，由所在地区项目部工会认领，为职工周女士家里送去了“微心愿”礼物。同时，还教会她文印机便捷的使用方法，并勉励孩子珍惜学习机会，奋发成才，以优异的成绩、过硬的本领回报父母、回报家乡，为社会作出应有的贡献。

金秋助学系列活动的持续开展是事关企业发展、寄托职工情怀的“希望工程”，是贴近职工办实事、贴近基层搞服务的民生工程。10 年来，公司工会始终发挥工会帮扶职能，由“被动等职工”变为“主动联系职工”，由“职工子女普惠”变为更“精准化、个性化”服务，持续多维度推动基层工会帮扶向全方位拓展、向高质量提升、向新高地迈进，让帮扶工作更有温度，让关心关怀更有力度。

中铁物贸集团鲁班商务公司工会 创新举措蹚出帮扶救助新路子

中铁物贸集团鲁班商务公司工会采用“1+1”“1+N”“N+1”的“一体两翼”模式明确“谁来帮”，制定个性化帮扶方案落实“如何帮”，打造一系列帮扶品牌力促“帮到位”，为困难职工和困难地区人民提供精准化、多样化、体系化的帮助救助，切实履行企业和社会责任，推动公司工会工作高质量发展。

“鲁班平台”是鲁班商务公司工会“一体两翼”帮扶工作体系的数智化应用。“一体”是指公司工会对困难职工的常态化帮扶，包括生活、技能、教育等方面救助；“两翼”是指平台建设中国中铁定点帮扶县专区和公司职工解困济难团体重疾补充医疗保险发挥的创新保障作用。

在“谁来帮”上想办法。面对困难职工和困难地区人民的期盼，公司工会提出“发挥工会优势、统筹公司资源、志愿结对帮扶、助力解困脱困”的工作思路，采取党政工团联合发力、分头行动，发动公司所属的云服务事业部、商城事业部等各部门及北京、济南、成都三个研发中心，采用“1+1”“1+N”“N+1”的模式进行结对认领，让结对帮扶救助主体发挥自身特色和优势，实现帮扶效果最大化。

有了确定的帮扶主体和救助对象，帮扶工作针对性更强，效果更好。公司工会通过“1+N”模式与职工结为帮扶对子，几年间，先后解决了他们在岗位技能、子女教育、家人看病等方面的困难，改善了他们的生活质量。2020 年6 月公司搭建的中国中铁“电商助农”项目正式上线，为缩短时空距离，把对口帮扶地区的农产品与中国中铁广大员工的消费相连接，为优质农产品提供稳定、可靠的销售渠道，共同深化消费帮扶成效。

在“如何帮”上出实招。公司工会始终坚持根据致困原因制定个性化精准帮扶方案。公司是IT 行业，软件研发人员“压力大，劳动强度高”，公司工会就采用请进来、走出去的模式提供免费技能培训服务；针对个性化需求，不定期地邀请中医理疗师上门保健理疗，同时为职工量身定制购买了重疾补充医疗保险；创建心灵关爱直通车，心灵咨询热线，搭建健身运动的AI 服务载体，注重激发困难职工自我奋斗的内生动力。对于因病致贫的山区孩子的帮扶，提供“爱心助疗”专项救助活动，提供“关爱守望”“志愿捐赠”等志愿服务。公司工会建立定期在公司官方公众号上公示帮扶动态等制度和措施，注重把致困根源作为帮扶目标，在精神帮扶和长效帮扶上下功夫。

以“帮到位”论成效。6 月份，研发人员小王曾经面临“上班与离职”的两难选择。小王是两个孩子的妈妈，大的7 岁、小的4 岁，眼看着暑期临近，如何平衡工作和家庭之间的关系，小王必须做出艰难的选择。最终，在公司工会和集团公司工会的共同努力下，小王的孩子如期送入集团公司工会首届创办的“星辰港湾”职工子女长假托管班，小王放下思想包袱，全身心地投入工作。她说，是“‘娘家人’看孩子，别提有多幸福了”。

集团工会“星辰港湾”职工子女长假托管班成立以来，肩负“解决双职工假期带孩子难”重任，许多和小王一样的假期带孩子难的家庭由此获得帮助，这一创新之举赢得了广泛赞誉。

公司“电商助农”开设的湖南省桂东县9 家、湖南省汝城县4 家、山西省保德县2 家专区，开展“名特优新”“一村一品”等农产品认证，实施中铁鲁班电商帮扶产品的标准化、规模化、品牌化，助推对口县的农产品销售额近100 万元，有效带动了救助地区农民的增收。

这一数字上的变化见证了公司工会创新帮扶举措，以责任感和爱心蹚出了一条困难职工和困难地区人民解困脱困新路子。

中铁物贸集团工会推出教育帮扶计划，为职工提供假期孩子托管服务