低碳经济下新能源汽车的发展研究

莫苗苗

摘 要：目前，世界都在呼吁低碳环保，要开发清洁能源以及新能源行业，推动世界新能源蓬勃发展。面对全球温室变暖，环境污染问题不断恶化，传统汽车的燃油尾气问题成为了温室变暖的主要原因。我国在新能源汽车上也正在经历市场引导的转型，新能源汽车缓解了石油进口的压力，增强经济动力。作为我国新兴产业，在低碳经济下，由于国家在政策上对新能源汽车产业的支持，技术上企业不断取得新成果，新能源汽车的总体发展得到了极大的改善，具有很好的发展前景。本文通过采用Citespace 软件在文献计量上对近年来新能源汽车领域的研究热点进行深入了解，通过研究可视化分析图可以看出新能源汽车受产业扶持政策导向明显。同时通过SWOT分析法对新能源汽车的发展现状进行分析，从而提出相关的建议。

关键词：低碳经济 新能源汽车 产业扶持政策

1 研究背景

在全球气候变暖，呼吁碳排放减少的大环境下，“低碳经济”的概念在2003年首次提起。在党的二十大报告中就提到，实现高质量发展的关键是经济社会发展绿色化、低碳化。在低碳经济发展中，新能源汽车行业作为能源消耗占比较大的行业也越来越受到大众关注。550万桶的石油消耗量是截至2021年我国的石油每日消耗量，其中220万桶来源于进口，消耗最大的是汽车原油消耗约占百分之五十五左右，机动车消耗石油总产量占比85%。我国作为第二大石油进口国来说，由于石油属于不可再生资源，加上本土石油供应量远远不能满足市场需求，因此石油的过度消耗或者是依赖进口都是不利于在全球化的竞争发展，因此转型低碳经济是新时期高质量发展的要求。从2009年开始新能源汽车的“十城千辆”项目启动至今，对新能源汽车的各项政策补贴或者财税政策都在在大大增加，给予该行业鼓励和支持的同时，新能源汽车行业也得到了极大的发展。本文重点研究在低碳经济下政策对新能源汽车发展的影响，从政策推动到市场驱动的过程中，不仅经济和环境得到发展，且新能源汽车发展也得到了不断的升级，促进了新能源汽车从萌芽初期逐步形成行业格局，将新能源汽车作为战略性新兴产业。

2 相关理论基础

2.1 低碳经济

低碳经济是在全球气候变暖的背景下发展而来的，发展模式是降低高碳量的能源消耗，英国在2003年能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中将这一概念提及，系统地介绍是在《联合国气候变化框架公约》以及《京都协议书》中。在我们国家，邢继俊、赵刚（2007）[14]认为“实现可持续经济发展和减少碳排放是低碳经济主要目标，开发新能源技术、体制创新的有效使用能源相关的研究。”王文军（2010）[15]指出：低碳经济经济发展具有“三维”模式，表现在目标、资源以及过程的控制的方面。国内众多的学者也从宏观、微观等角度诠释了低碳经济的相关概念，综合来说低碳经济是指经济发展以可持续为目的，采取技术革新、产业转型以及新能源开发利用等方式，达到生态文明可以与经济社会发展步调一致，在新形态下实现经济发展模式双赢。

2.2 我国新能源及新能源汽车

新能源是在新技术的基础上利用开发使用可以再生的能源，属于非常规性能源，具有可再生和对环境友好性的特性，包括太阳能、地热能、风能、水能等，不同与目前已经被广泛利用的传统能源，如石油、煤炭等不可再生能源。由于传统能源的限制性和环境问题的突出性，新能源也越来越受到各个国家追捧。新能源产业的发展也是各个行业发展的新趋势。

从经济学角度看，新能源汽车生产以及运用该行业的范畴都属于新能源汽车产业。从1834年第一辆电动汽车出现至今新能源汽车已经经历了188的历程。从2009年我国颁布《新能源汽车生产企业及产品准入的管理规则》，也就意味着新能源汽车在政策上拉开序幕，以保护环境为目的，实现可持续发展的同时，也在促进汽车产品技术进步。本文将 CNKI数据库作为数据来源，收集了 2000—2022 年间发表的500篇中文新能源电动汽车文献数据，设置时间切片为1年，采用Citespace 软件在文献计量上对近年来新能源汽车领域的研究热点进行深入了解。从2000年-2022年，在新能源汽车方面的领域文献中出现次数最多的是电动汽车，首次出现的年份是2009年，其次是产业政策23次，动力电池18次、新能源17次、政府补贴14次，如表1所示。

从图中可以看出，在新能源汽车的研究领域中，产业政策以及动力电池都是研究的热点。这也非常符合近年来新能源汽车发展的实际状况和技术创新难点。新能源汽车采用的是非常规燃料作为动力来源，或者使用常规车燃料，采用新型车载动力装置，通过动力驱动方面的先进技术形成的具有新结构、新技术、新原理的车辆。新能源汽车按照能源供给和应用领域，有两种分类方式，具体如图１所示：

2.3 我国新能源汽车产业政策

产业政策的目的是国家为了产业得到更好的发展，营造出良好的产业环境，在国家的引导下制定出相关产业扶持的政策，是基于国家的管理职能进行的政策。新能源汽车产业可以有效减小碳排放，有利于能源结构利用的改善。新能源汽车产业作为新兴产业，在发展初期可能会出现研发投入不足、市场占有率较低、购买力较弱、品牌效应低等问题，从而導致新能源汽车市场出现失调，此时需要国家运用管理职能进行间接干预，也就是常见的新能源汽车产业扶持政策。

在2007年《新能源汽车生产准入管理规则》对新能源汽车的概念再一次进行了诠释，2009年《汽车产业调整与振兴规划》对新能源汽车提出了大规模发展的目标，后期颁布新能源汽车产业《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以及发展规划（2021—2035年）。在国家出台的各类法律法规、政策补贴等产业扶持政策下，不但给予了新能源汽车的制度保障和政策优势，也有效完善了新能源汽车产业的市场。本文运用 Citespace 软件，通过对关键词LLR（对数似然率算法）进行聚类，聚类分析结果如图2所示，从图中可以看出得到了10个聚类。由聚类图还可以知道，在低碳经济下新能源汽车的发展事关低碳交通、电动汽车、动力电池、政府财政补助等，也反映了新能源汽车的发展需要产业政策的助推。

3 我国新能源汽车产业发展现状及建议

3.1 新能源汽车销量领先全球

近年来，随着技术的进步和低碳经济下新能源汽车市场的品牌营销，新能源汽车在各个国家都迅速发展，欧美国家的新能源汽车行业起步早，电气电动化体系比较完善，从2019年开始全球的新能源汽车销量呈现大幅度上涨的趋势如图3所示。由于我们国家在新能源汽车上不断改进技术壁垒，攻破续航里程短、充电难、买车贵等新能源汽车需要解决的问题，因此从新能源汽车的销量上来看也是紧跟世界发展潮流大幅上涨。在2012年才仅仅销售1.28万辆，而在2021年新能源汽车销售就达到了352.1万辆，而且从2015年到2021年间新能源汽车的销量牢牢稳居世界第一。新能源汽车的全球销量中，近三年销售量上纯电动汽车占比较大如图4所示。作为我国新能源汽车的主力军，纯电动汽车今后也将是新能源汽车销量的主要力量，具有较大的发展潜力。

3.2 新能源汽车市场驱动提升

从2009年至今，新能源汽车的发展由“政策导向” 转变为了“市场导向”。新能源汽车从产业扶持政策的阶段出发可以分为四个阶段分别是：1991-2000年概念提出阶段，2001-2010年项目策划阶段，2011-2015年应用示范阶段，2016年至今转型阶段。产业扶持政策作为推动新能源汽车品牌走向市场十分重要的一环，中国的新能源汽车品牌也在走向世界。在国家产业扶持政策的助推下，我国的新能源汽车不仅是全球最大的产销国，而且还出现了众多出色的新能源汽车企业，传统汽车企业在新能源汽车的领域也在不断开拓，从而加剧了新能源汽车企业的市场竞争力度。根据我国有关部门发文，在2022年新能源汽车财政补贴方面的政策内容上告知：“2022年12月31日后之后上牌的车辆取消补贴”。这反映了我国新能源汽车的市场竞争逐步走向成熟，一场属于新能源汽车市场的竞争也在正式开始。

3.3 新能源汽车SWOT分析

如今，新能源汽车在市场上十分受大众欢迎，企业不断研发核心技术，突破新能源汽车问题短板，本文将新能源汽车的发展优势、发展劣势、发展机会、发展威胁通过SWOT分析法展现见图5所示。

3.4 低碳经济背景下我国新能源汽车发展建议

目前，随着“双碳”政策的实施，新能源汽车的发展前景潜力巨大，但同样也面对着不小的问题。因此本文通过新能源汽车发展现状的SWOT分析，从国家和企业的层面出发提出两点建议：一是从企业角度出发，企业需要加强研发团队能力，不断完善新能源汽车使用者的体验感，提升核心技术水平，提高质量标准，尤其是在蓄电电池的质量安全上和续航能力上以及相关的配套设施上，同时也要加强新能源汽车的品牌推广；二是从国家的角度出发，需要不断完善人才培养体系，积极引导市场供需平衡，在政策上给予新能源汽车产业扶持政策，普及低碳生活理念，规范相关法规法规，加强市场监管制度，引导产业有序健康发展。

4 结论

在低碳经济下，新能源汽车的发展势不可挡，新能源汽车随着“双积分”“双碳”等利好政策的颁布，在汽车市场的供需不断得到提升。本文通过对新能源汽车的发展现状进行研究，结合低碳经济提出新能源汽车发展的相关建议。新能源汽车作为国家战略性产业，在很大程度上缓解了能源需求问题，增强了经济动力。在未来，新能源汽车还需要不断在技术领域创新，做出科学的规划布局。

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