培养高素质职业人才是产业升级转型的基石

◎文/杜鹏飞

伴随着我国发展步入新阶段，产业转型升级迫在眉睫，而转型升级的关键要素就是高素质技能型职业人才，因此职业教育服务转型升级是必然的逻辑。面对产业转型升级的大背景，我国目前的职业人才供给和需求存在突出的矛盾，面临着巨大挑战。具体表现为职业人才的供给相对落后，无法跟上快速迭代的产业升级步伐，导致职业人才的供需不匹配。因此，有必要对当前的职业人才供给侧困境进行详细剖析，为走出职业人才供给困境、更好地服务产业转型升级提供支持。

产业转型升级背景

伴随着我国经济发展步入新的时期，经济已由高速增长阶段转向高质量增长阶段，当前正处在寻找新的增长动能、优化产业结构和转变发展方式的关键时期。人才是产业发展的基础，职业人才的供给和培养更是助推传统产业转型升级的关键基石，职业人才供给模式只有与产业转型需求相匹配才能更好地推动我国的产业转型升级。

职业人才是产业创新最关键的要素驱动力之一。面对产业转型升级对职业人才需求提出的新要求，职业人才的供给和培养模式必须做出适应性的调整和变革。如何使新时期职业人才的供给和需求相契合，成为职业教育目前面临的最紧迫任务。

职业人才的供需困境

经过几十年的发展，我国的职业教育取得了长足进步，为国民经济发展源源不断地输送了大量优秀人才。进入新时期，面对经济的转型升级，职业教育和职业人才培养供给模式面临着全新挑战。

人才供给培养模式单一现阶段我国职业人才的供给特点体现为培养模式单一、培养过程较为封闭，培养思想较为传统。具体表现为职业人才在培养过程中专业设置比较笼统，专业特色不明显，专业与我国产业转型升级相脱节，无法实现更有效的职业人才供需匹配。职业人才培养过程的封闭还导致产学研脱钩、资源错配，人才供给低效率。

师资配套不合理经过长期发展，我国职业教育师资结构取得了巨大进步，年龄结构较为合理，学历结构不断提高。伴随着我国教育事业的发展，职业院校不断探索多种方式、各种层次的人才引进模式，通过采取鼓励存量教师提高学历，同时提高增量教师入职学历等措施，持续发展壮大教师队伍规模，提升教师的学历层次和职称层次，极大改善了教师队伍的学历结构。不过，总体来看，我国职业教育的师资结构依然有待进一步提升，产学研基础依然薄弱。

人才供给评价体系与产业发展不匹配我国现阶段的职业人才评价体系还不够完善。在职业人才供给培养过程中评价体系尤为关键，评价体系的成功搭建对于人才的供给培养有着巨大的导向作用。正确的人才评价体系可以使职业教育和产业升级形成共振，互相推动；落后的评价体系会使职业教育无法跟上产业升级的步伐，最终掣肘产业的升级发展。

以上问题直接导致职业人才供给严重落后于需求，职业人才供需不匹配，最终导致职业人才的供给无法为产业的转型发展提供强有力的支撑。

改善职业人才供需的路径

探索校企合作校企合作是应对产业升级、变革人才供给培养模式的重要举措。校企合作主要是指学校和企业利用各自的资源，结合各自需求，相互合作提升学校人才培养的时效性和实用性的措施。校企合作通过企业参与学校人才教育，使人才教育的培养更加注重理论和实践的有机结合。校企合作最重要的目的是在培养综合素质的基础上，突出优化专业技能培养。校企合作的主要方式就是搭建高校、企业和行业协会三方合作平台，通过实现资源共享、信息共享、过程共享，最终实现互利共赢的高素质复合型人才培养体系，达到高校人才培养成果与用人单位的人才需求无缝对接的目的。对于高校而言，通过校企合作不仅能避免理论知识传授的滞后性，及时了解企业需求并调整人才培养方案，更能培养毕业生的动手实践能力，提升人才竞争力。

优化师资队伍在大力建设“双师型”师资队伍的同时，还应该积极聘请有丰富实践经验的企业和行业专家到职业院校兼职或专职任教，同时选派本校青年骨干教师到相关领域的企业参与实习实践，积累实践能力。

完善职业人才供给评价体系完善职业人才供给评价体系的关键是积极稳妥地执行“学历证书+职业技能证书”制度。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，该方案明确在职业院校中实行“学历证书+职业技能证书”制度，即实行“1+X”证书制。“1+X”证书制中“1”指的是职业教育每一阶段所对应的学历证书，“X”指的是多样化的技能等级证书。学历证书反映了经过学校教育认证的人才质量保证，在职业教育人才培养和人力资源开发中起到基础性的作用；各类多样化的的职业技能等级证书是职业教育毕业生作为社会职业人才个性化和专业化的职业技能表现，可以有效拓展职业教育技能型人才的就业途径。全面的“1+X”证书制度可以有效完善我国职业人才供给评价体系，为职业人才培养指明了方向。“1+X”证书制度保证了职业人才的供给能够贴近实践，紧跟产业的转型升级。通过该项制度让广大职业院校毕业生成为更具创新精神、掌握熟练生产技术、传承工匠精神的复合型人才。

综上所述，面对职业人才供需矛盾，在职业人才供给侧结构性改革的过程中，首先要持续调整优化职业人才供给培养模式，其次要不断优化师资队伍，最后要完善职业人才供给评价体系，最终构建起成熟的、与产业升级需求相匹配的职业人才供给体系。在职业人才供需改革的过程中，从纵向的角度考虑，要把职业人才供给体系由下到上系统性打通，做好中等职业教育、高等职业教育乃至更高层次职业教育的衔接和贯通；从横向的角度考虑，要把职业教育系统的学历教育和多样化的技能资格证书教育相贯通，打造崇尚一技之长的职业人才培养氛围。