危险化学品安全生产管理现状及对策

2023-10-22林鑫宜春市消防救援支队江西宜春336000

化工管理 2023年26期

林鑫(宜春市消防救援支队，江西宜春 336000)

0 引言

近年来，随着我国社会经济全面发展步伐的加快，危险化学品在各行各业中大量地被使用，给化工行业带来社会效益与经济效益的同时，也存在着一些安全隐患。做好危险化学品的安全生产以及管理，能够保障人们的生命和财产安全。因此，提高危险化学品的安全生产管理，严防安全事故的出现，确保其安全管理质量得以提升[1]。

1 危险化学品安全生产管理现状

1.1 危险化学品的登记工作不完善

纵观目前我国在开展危险化学品安全生产管理过程中，能发现存在着危险化学品登记工作不完善这一问题。很多生产企业对登记工作的重视程度相对较低。我国相关管理部门也没有制定安全有效的管理办法，虽然目前我国出台了危险危险化学品的登记制度，但是部分生产企业针对这一问题的态度却相对较为消极，负责人员自身的安全意识尚有待提升，这些问题都为日后的经营管理埋下了诸多隐患。

1.2 缺乏相对专业的管理人员和操作人员

通过对大量危险化学品安全生产事故进行分析，发现在安全生产过程中大多数情况下出现问题都是由于人为失误而导致的，大部分事故出现的直接原因不仅包括了操作者的人为失误，也包括了管理者的人为失误。目前我国危险化学品在生产过程中出现事故的主要原因之一是由于缺乏对管理人员的专业培训、针对性培训，导致部分中小型危险化学品生产企业的管理人员自身安全观念淡薄，或者是没有能力进行监督管理，导致基层管理人员的自身安全意识极为薄弱。例如，在2022 年7 月，铜鼓县应急管理局对A 公司进行检查时，发现该公司存在以下问题：第一，企业液氨压缩机存在泄漏点，50%稀硝酸泵区工艺管线焊接处未进行酸洗和钝化，泵区有少量硝酸泄漏、无防护处置措施。第二，硝酸车间二楼氨氧化炉泄漏，检维修现场未清理，乙炔瓶被曝晒；宜春市应急管理局在对B 公司进行执法检查时，发现加氢工艺作业人员未取得特种作业操作证；外包作业安全管理不规范，及外包作业单位动火、临时用电作业，未进行安全技术交底，未签订安全管理协议，未对外包作业单位人员进行安全教育培训。由此可见，危险化学品安全生产相关人员的管理和专业能力有待提高。

1.3 对危险化学品的分类管理仍存在缺陷

目前我国在进行危险化学品的分类管理过程中，其管理质量较差，分类不当，登记类别不准确，导致其管理质量难以提升。例如，在2022 年7 月，宜春市应急管理局在对B 公司进行检查时，发现甲类仓库内氯甲烷钢瓶张贴的化学品标签为“溴甲烷”，与实际存放的危险化学品不一致，存在严重的安全隐患；对危险物品运输、存储未采取安全可靠措施，存在直接采用叉车进行钢瓶装卸车的行为。

2 加强危险化学品安全生产管理的对策

2.1 完善危险化学品登记工作的法律法规

目前，为完善并且提高危险化学品安全生产管理的整体质量，需要针对危险化学品进行登记管理，让负责生产危险化学品的相关企业能够了解到安全责任意识的重要性，并且定期开展安全教育，同时完善危险化学品登记工作的相关法律法规。

2.2 加强对易制毒化学品进行登记备案

如果生产的是易制毒化学品，应按照我国的相关法律法规以及条例进行登记和备案，严格的建立易制毒化学品购销管理制度，按照国家所制定的相应规定以及管理制度进行购买，使用和分销。严格建立出库、入库、检查制度，登记制度，真正地实现“五双”管理制度，即双人验收，双人保管，双把锁等，将危险化学品的储存数量实时登记准确，确保其登记结果与实际状况相吻合[2]。

2.3 提高危险化学品安全生产管理人员的专业素质

当前开展危险化学品安全生产管理的过程中需做好人员的管理，以此提高危险化学品安全生产过程安全性得以改善。督促企业对相关人员开展安全教育，促使企业能够建立一套安全的管理规范，特别是对危险化学品生产过程中的一些重要岗位，建立从业资格认证体系，严格地要求技术人员按操作规程进行工作。加强对所有负责危险化学品操作工作人员自身的安全教育，尽可能地避免在进行日常生产过程中出现人为失误现象。

2.3.1 提高人材选拔的质量

在对人员管理过程中，企业应重视岗位人员的培育和选拔。为了提高危险化学品的管理质量，要求所选拔的人员自身的文化水平较高，一定要做到身体健康，心理健康，具有较强的操作技能，才能够从事好重要的岗位工作。同时也需要对所有在重要岗位工作的人员进行定期考核和培训，注重所有重要岗位工作人员的自身心理健康状况，如果工作人员出现情绪异常，行为异常等情况，需要在第一时间内对工作人员进行心理疏导和工作岗位调换，以确保安全生产[3]。

2.3.2 落实规章制度

生产人员在对危险化学品生产安全管理过程中，应严格按照规章制度进行工作，落实规章制度中所涉及的相关内容，提高危险化学品生产管理的整体质量。工作人员应严格地去遵守相应制度，杜绝出现违章作业，违章指挥，违反劳动纪律等“三违”情况出现。在生产过程中工作人员要注意生产安全、检修安全，明确安全生产、安全检修的重要性，异常情况下需要紧急进行处理。工作人员应明确在危险化学品生产过程中，不同工作所对应的工作方案，遵守相应的规章制度，确保生产做到万无一失。与此同时，工作人员要做好个人的安全防护，正确穿戴个人劳动防护，并且保管好、维护好、使用好，才能够避免在生产过程中对于自身所带来的负面影响。

2.4 及时排查生产设备安全隐患

2.4.1 做好设备的搬迁管理

如果危险化学品生产企业在生产过程中，需要对生产设备进行搬迁时，则要考虑到危险化学品生产企业的选址问题。应尽可能地远离中心城区，降低对周边市民带来的负面影响。例如：在我国北京、上海等一线城市已经开展了这项工作。

2.4.2 避免长时间使用老旧设备

生产企业应加大对所有危险化学品生产设备的更新换代，定期对所有设备进行维护检查，保证设备的稳定运行及使用效果。进一步加强危险化学品在安全生产管理过程中的效果和状态的排查，保障危险化学品安全生产管理质量得到提高。作为企业管理者，在危险化学品生产过程中应将安全始终放在第一位，逐步淘汰有问题的所有老旧设备，防止设备在运行过程中存在不安全状态，导致因设备本身问题而出现危险事故，防止设备在使用过程中“带病”或超寿命运行。企业应指定责任人了解每一台生产设备的设计使用寿命年限，尽可能不要超过该年限，同时还要限时定期对各种老设备进行维护管理[4]。

2.4.3 做好自动化管理

在危险化学品安全生产过程中，企业尽可能做到设备自动化，机械化操作，减少操作人员接触危险化学品的机会，降低有毒有害化学品对操作人员的生命安全带来的负面影响。在生产过程中，由于危险化学品与其他产品不同，会涉及大量的特种设备，而这些设备则需要由专业的生产单位进行生产，在使用过程中，石油化工企业应安排专业的工作人员对相应设备进行使用。在使用设备之前需要对该设备的机构部件进行检测，确保该生产机器有能力进行设备生产，在生产检测在合格之后才能够进行使用。所有使用的设备均具有安全使用证或者是安全使用标识，以此确保在后续设备的使用过程中降低风险。企业需要不断建立健全相应的设备技术档案，该档案存在的目的是将所有的数据信息以及故障问题进行及时的记录和存档，避免在出现故障时工作人员无据可查。对储罐、管线、电器设施等一系列设施管理，要定期检查确保设备检测质量，维护保养效果得改善。当前还需要利用先进的科学技术以及控制技术，确保设备在使用过程中其使用质量以及使用的完好性。

2.5 完善危险化学品分类管理

2.5.1 做好分类管理名录建设

当前在开展危险化学品安全生产管理过程中，需要针对危险化学品做好品类的分类管理。由于我国目前化学行业的发展速度越来越快，在行业的发展过程中，研发了大量的、全新的化学产品，这些化学产品无论是分类或是危险等级都尚不明确。在当前需要建立危险化学品名录数据库，充分地利用大数据所具有的互联网资源，危险化学品企业可以将自己企业所生产的危险化学品通过数据库实现联网共享，向社会共享。加强行业与行业之间，企业与企业之间沟通管理的效率，确保所有的危险化学品在进行生产过程中都有相应的名录，了解危险化学品的等级，面对新研发的产品更需要在第一时间内对新产品进行安全性管理，更新危险化学品其本身所具有的危险等级，将其分门别类地录入到相应的数据库中，提高其危险化学品分类管理的整体质量。与此同时，按照我国已经制定的安全生产监管部门的相应要求，加大对危险化学品、重大危险源的管理以及防范措施的落实工作做好危险化学品在日常监督管理过程中的监管系统，完善其日常的运行管理工作[5]。

2.5.2 完善危险救援体系

危险化学品与其他化学品不同，针对容易出现危险事故的化学品进行隐患登记建档，并且定期检测相关的化学品，对化学品进行评估监控，制定相应的应急预案。同时保证所有的救援器材的质量，定期检查保质期与质量状况，并将器材放置在便于取用的位置。相应作业人员需熟练掌握救援器材使用的方式方法，对于重大的事故隐患则需要定期进行管理措施的改进，上报安全生产监督管理部门对其进行备案。执法人员严格地按照监督管理制度加大执法力度，一旦事故发生，需要找到事故的第一责任人，并且严惩事故的第一责任人，尽可能地避免事故重复出现。

2.6 加大宣传力度

企业应定期加强对危险化学品的安全教育宣传工作，让全社会认知危险化学品安全生产管理的重要性。为进一步加强针对危险化学品安全生产管理的整体质量控制，需要加大对危险化学品的宣传力度，才能够提高行业以及所有人员对于危险化学品的重视程度，为营造安全、可控的安全生产管理氛围奠定基础[6]。

2.6.1 建立安全责任机制

企业内建立相应的预警机制，让员工了解危险化学品在生产、使用环节如何做到安全生产，明确危险化学品一旦发生事故后相应的解决方法以及作为第一责任人所需要承担的责任与义务，做好应急处理方案，建立安全责任机制。在生产过程中需要明确每一个生产环节的主体责任，做好分级安全生产管理，明确其安全生产理念，了解安全生产的工作职能以及工作范围[7]。

2.6.2 建立安全管理机制

目前，根据各地安全生产管理的现状，当地政府也需要协助危险化学品生产企业建立健全安全管理机制，完善危险化学品的生产条件，形成危险化学品长效管理的机制，定期对危险化学品企业在生产过程中的生产效果进行考核，并且提高工作人员的培训管理质量。基于《危险化学品安全管理条例》为最重要的指导理念，不断完善、规范危险化学品在生产时的培训管理方式，工作人员只有完成考核并且达到对所有的考核内容十分了解、熟悉，才能够正式上岗。要求危险化学品生产企业对安全培训工作要进行重点把控，根据人员配置进行有重点的培训和演练，降低由于缺乏安全意识导致员工生命和公司财产安全受到威胁的情况出现。