水文水资源管理对防洪减灾的意义及措施探讨

李斌 马廷成

泰安市水文中心 山东 泰安 271000

我国是一个较为典型的季风性天气国家，因此，在我国，水资源的分配是不均衡的[1]。同时，在我国，由于自然灾害和生态环境的破坏，导致了诸如大雨、地震等自然灾害的频发，十分不利于人民的生命和财产的安全。鉴于目前我国自然灾害频发，因此也就需要相关部门重视对水资源进行管理。开展水利水电的管理工作，已是刻不容缓，有关工作人员应对水文水资源管理工作的状况有所认识，并做好相应的管理工作，从而有效地预防和缓解水灾，减少其影响，实现可持续发展，推进我国和谐社会的建设。

1 水文水资源管理的重要性

在传统的经济发展中，人们并没有把人与自然规律相结合，从而造成了极大的环境破坏，尤其是对自然环境的破坏。以洪涝为代表的灾害频繁发生，给流域的水资源管理带来了巨大的困难。洪灾不仅带来了巨大的经济损失，而且还威胁到人们的生活。近十多年来，我国的快速发展造成了生态环境的严重损害，造成了水质的严重污染。这样的经济发展方式太过粗放型，忽视了对可持续发展的思考，在忽视实现人与自然和谐共处的同时，也导致了各类洪涝灾害等气象灾害的频发，对人民的生命财产具有十分大的负面影响，对人民的日常生活、生存和发展都产生了极大的影响。所以，强化水文水资源的管理工作是当务之急，通过对水文水资源的监控工作进行详尽的了解，可以很大程度上实现对区域合流状态的控制，进而可以更好地对降雨进行严密的监测，实现对水文水资源的高效管理，从而可以更好地对洪灾发生的规律进行研究，让防汛减灾工作可以更好地开展。因此，如何更好的控制和控制该地区的水生态系统，就需要对流域内的水文资源进行严密的监控，对流域内的径流状态和降水进行严密的监控。

2 我国水文水资源管理的现状

2.1 对水文水资源领域的重视程度不够

当前，国内对水文学和水资源的相关研究还不够充分，尽管已经开展了相应的研究工作，但仍无法有效地解决与水文学有关的问题。比如，在水文水资源管理的技术方面，就是一个很大的问题。技术的比较落后，还有在研究经费上的缺乏，这些都对水文水资源的治理工作造成了很大的影响[2]。同时，在保证科研资金的前提下，科研人员的人力、物力严重不足，成为制约水文水资源管理发展的瓶颈。然而，目前在水文水资源方面还面临着一些问题，都是耗时很久才能得到解决的，而且，它们的治理范围比较广，所牵扯的内容也比较多，所以，在处理上，就必须要有足够的资金。也正因为如此，许多地方在进行水文水资源管理时，往往将管理的重点集中在一些热点管理项目，而对一些较冷的管理项目则置之不理，造成了管理的失衡。长久以来，因其管理失衡而导致的水涝灾害管理困难。

2.2 缺乏完善的节水制度

伴随着社会的飞速发展，水资源储备量在持续地下降，乃至慢慢地耗尽，而与之相对应的节水体制和节水规划却没有被有效地改进和革新。在目前的情况下，我们国家在对水资源进行的管理中，主要是对水资源的使用数量进行了控制，然而在水文水资源的管理中，却没有获得应有的成效。这其中的一个重要因素，就是由于没有建立起一套完备的节水体制，所以最后没有获得理想的管理结果。

2.3 经费不足基础差

在对水文水资源治理进行研究时，因为我国的水文水资源治理情况比较复杂，技术起点比较低、治理基础比较薄弱，这就造成了在治理中对水资源进行治理时，不仅要进行巨大的投资，还要进行人员和物质的投资，这就使得水文水资源治理工作变成了一项庞大的系统工程。许多地区因资金短缺，往往采用选取主要目标，忽略旁支课题，造成防治失衡。而在处理资金方面也存在不足，造成处理过程中资金短缺，制约了该课题的顺利开展。有些比较偏僻的地方，在对水文资料进行收集的时候，仍然采用的是落后的手工收集的方法，这就导致了水文资料收集工作存在很多漏洞，很难进行下去。另外，目前我国对流域水、水等资源的管理还存在许多不足，制度不够健全。如果安排，治理如果不及时处理，将会直接影响到其最后的经营工作的合理性和正确性。

2.4 水资源利用率低

目前，我国的水资源具有分散特征，其分布形态不够集中，这就造成了在使用过程中，其利用率不高[3]。在污水回收和雨水利用上，没有做好充分的工作，而在生活和工业生产用水上，也出现了许多对水资源的浪费，使得我国的水资源利用没有走上可持续发展的道路。相应的水资源管理技术比较滞后，不能充分运用科学的管理方法来进行水资源的管理，从而造成了水资源利用率较低，在管理上出现了严重的问题。

2.5 水资源利用技术相对落后

当前，在对水文水资源进行治理的过程中，仍使用相对落后的传统治理技术，尽管对新的治理技术的发展也予以了充分的关注，但其发展状况并不尽如人意，在水资源治理的过程中，不能使用新型的非传统治理技术，实现对水文水资源的治理。而当前，非传统水力调控技术的适用空间较小，仅在少数几个流域得到了广泛的利用，严重制约了水力调控的整体效果。此外，目前，国内水利信息化程度不高，直接制约着相关管理工作的发展。

2.6 水文水资源监测设备不足

通过对水文探测装备的合理使用，能够提升工作效率，优质装备的生产能力能够确保对水资源进行精确、科学的监控，而充足的装备还能够使检测的效果得到更好的提升。然而，当前存在的最大问题在于，我国在监测装备的使用方面存在很多的问题尚未得到及时的改进，可以说，很多高质量的监测装备并没有得到很好的使用，很多企业仍然选择了过去落后的监测技术，并且大部分都是手工监测，这极大地影响了监测的效果。

3 水文水资源环境管理与防洪减灾的方法措施

3.1 树立正确的防洪减灾意识

在进行水利资源管理时，应加强水利相关部门工作人员的防汛抗旱意识；但是，在现实的工作中，许多管理人员都存在着防汛减灾意识较低的问题，这种情况下，他们的管理工作很难遵循科学化的方法展开，也就无法发挥出更好的效果，所以，必须要强化有关管理人员的防汛减灾意识。用增加防汛减灾宣传力度的方法，将防汛减灾工作贯彻到每个步骤中去，同时用训练的方法，让每一名水文水资源管理工作人员都能熟练地了解防汛减灾的有关知识和技巧，将防汛减灾的训练付诸实施，让每一名工作人员都能深刻地意识到防汛减灾工作的重要意义，以此来提高自己工作的意识，提高自己的责任心，将防汛减灾工作贯彻下去。此外，在进行防汛减灾工作时，要充分运用互联网信息技术，让防汛减灾工作以及它的重要特性被广大人民群众所理解，提高大家对防汛减灾工作的认知，促进在水文水资源管理中防汛减灾工作的顺利进行。

3.2 合理应用地理信息

水文水资源管理是一门十分繁杂的作业，它所牵扯的学科也相对较多，比如气象、水利、水文地质等，所以，水文水资源部门管理的相关工作人员，不仅要具备丰富的知识，并且要能够胜任相应的工作，这样才能与时俱进，并且能够利用信息技术，提高对水文水资源的管控程度和管理效率。伴随着我国科学技术的不断发展，对水文水资源的管理技术也有了一定程度的提升。当前，地理信息技术已经被大量地运用到了水文水资源的技术管理之中。其中涉及到了很多工程技术，例如：地理学、遥感等。地理系统主要是以空间数据管理为核心，能够对空间数据进行及时可靠的数据分析对比，并且能够对信息进行编辑[4]。

3.3 提高相关技术水平

在水文水资源管理的工作中，与之相对应的技术水平与其对水文水资源管理的品质有着非常密切的联系，它是一种很强的专业性很强的工作。所以，有关的管理人员必须要强化自己的理论知识，来提升自己在水文水资源管理方面的知识，以便能够更好地进行对水文水资源管理技术的运用。目前，互联网信息化发展速度很快，信息化技术在水文水资源的管理中的运用也很普遍，所以，管理人员要具备一定的信息化管理能力，要对互联网信息化管理技术进行充分的了解，在计算机的辅助下，可以进行信息的获取和收集，并对信息进行整理和分类，为水文水资源的分析提供便利。有关管理者要不断提升自己的技术运用水平，与国际先进技术接轨，不甘落后，以更为高效的方法进行水文水资源管理技术的运用，增强相应的管理技术。在进行水文水资源管理时，有关管理人员要在工作中不断地总结，以更为高效的方法来提升对水文水资源的管理成效，将所学习到的水文水资源信息化管理理论与现实的管理状况进行有机地联系起来，以更为高效的方法推动管理工作的顺利进行。因为许多区域在使用管理技术方面仍有较大的不足，所以在进行管理时，要积极吸收国内外的先进经验和技术，强化自己的学习与经验的累积，这样才能保证水文水资源管理工作的顺利开展。

3.4 认真贯彻规范制度

根据有关部门的数据，不难看出，由于水资源灾害和干旱给我国造成了巨大的经济损失，洪水与水污染将对国家的经济发展造成直接的冲击。作为一个相对专业化的行政机关，水利主管部门的职责是对地表水进行集中处理，并对地下水位进行监控[5]。只有水文水资源管理部门提高工作效率，增强相关人员的责任感，才能将我国减少污染和减灾的预防管理工作落实到位。作为我国能够应对灾难的关键，必须持续提升水文防灾减灾服务能力，最大限度地降低国家和人民可能会遭受的经济损失。在对水文水资源进行管理的过程中，有关的管理部门可以用一种更为标准化的管理方法来推动防汛抗旱工作的顺利进行，这种规范化的方法既包括报送水文水资源信息，也可以通过土壤探测对地下水资源的监测，从而更好地进行水资源的管理。在开展水文水资源管理工作时，要与实际情况相联系，制订相关的水文水资源测验规范，要充分利用水质监督范围内的地下水监测的作用，使水文水资源的管理工作更加具有标准性和规范性和有效性，使水文水资源的各种管理工作能够切实开展，要严格落实管理规范和管理标准中的各种工作内容，不能偷工减料，最大限度地利用水文水资源管理规范，让有关的管理工作可以进行得更好。

3.5 改进完善灾害监测系统

对水文水资源的管理，要开展预警工作。既能进行防灾减灾，又能防止洪涝灾害，为新形势下的水资源开发提供依据。利用水情警报制度，可加强水情监视资料的搜集与处理，并可加强水情计划与资讯的搜集与处理。并利用水情的预警与预测，对其进行总体规划与布置。目前，我国的水情预报体系已经被科学地发展起来，并且运用了多种现代化的技术手段，实现了对水情的智能监控[6]。

在进行水文水资源管理的时候，健全的灾害监测体系可以让灾害的预防工作变得更为高效，从而让水文水资源在灾害管理的过程中可以进一步确定发展目标，从而强化对水文水资源灾害工作的研究。在进行灾害监控的过程中，可以为灾害管理提供事前的信息。与此同时，利用相关的研究工作，可以对灾害进行有效的控制预防。灾害监控体系所要监控的内容涉及到气象、水文和地震等多个方面，这些方面都与自然灾害有着密切的关系，并可以直接引发灾害。在对这些灾害信息的处理中，要做到多样化的、综合的处理，在灾害信息工作中做到了全方位的获得，才能真正的构建出水文水资源的防害系统，才能让灾害的防治工作更为精确、及时，才能保证防汛减灾工作的顺利进行。

3.6 建设数字水文站网

水是人类赖以生存的基本要素，是人类发展和进步的重要因素。由于流域尺度上的变化，因此需要重视对水文站点的状态实施监测工作。只有这样，才能得到更多、更准确、更有效的数据，因此，必须要将水文站的数据进行数字化[7]。在进行水文站的数字化建设时，最关键的技术就是信息技术和自动化技术，通过构建水文监测能够实现对水文站的监管。如今科学技术日新月异，水文站的监控手段也越来越完善。在对水资源信息进行处理时，要与数据信息相结合，进行收集和存档，如此才能最大限度地发挥其作用，进而提升防汛抗灾的检测效果和质量。

4 结束语

总之，在人类的生产生活中，水文水资源起着举足轻重的作用，需要加强对其进行有效的治理，避免洪水灾害对人类生产和生产带来严重的影响。在流域内，防洪减灾工作对流域水文和水资源的保护有着非常大的影响，因此，在流域内流域水文学和水资源的管理工作中，必须树立正确管理意识，采取有效手段，加强对水文和水资源的管理。