以员工生命安全与健康为中心抓好安全生产

文/屈战成

习近平总书记多次强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全生产是企业高质量发展的基石，而“人”是这块基石的根本，更是安全管理的核心。换言之，当员工生命安全与健康无法得到保障时，企业发展就成了无稽之谈。以员工生命安全与健康为中心抓好安全生产，实则就是树立“红线意识”“底线思维”。陕煤陕化公司坚持打造“员工幸福 同行尊重”一流化工企业的安全初心，要求各级领导提高政治站位，坚持践行“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、尽职免责、失职追责”的要求，带动全员压紧压实主体责任，创新安全管理举措，全力推动实现“人—机—环”高效匹配，提升本质安全水平，助力企业高质量发展。

一、提高政治站位，吃透弄懂落实好“安全精神”

抓好安全生产，保障员工生命安全与健康，前提是必须把牢政治方向、坚守政治原则、站稳政治立场、统筹安全与发展。作为国有企业，必须始终同党中央、国务院，省委省政府保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、立足“两个根本”、坚持“两个至上”。

2023年6月，陕西省召开重大事故隐患专项排查整治2023行动视频推进会议时提出安全生产工作的“十大必须”，其中第一项就是“文件精神必须吃透”。这既是安全工作的前提，也是落地执行的依据，只有提高政治站位，吃透弄懂落实好“安全精神”，才能把“人民至上、生命至上”的理念转化为实际行动。近年来，陕化公司始终坚持开展文件制度学习月度专项检查，通过检查、交流、研讨等方式，及时修订完善各项管理制度，以全员安全生产责任制为“母制度”，建立健全安全生产管理制度体系，形成“逢会必讲、逢讲必查、逢查必考”的长效机制，逐步提升全员安全素养、规范安全行为，取得了阶段性预期成效。

二、突出“关键少数”，帮扶指导激发好“安全动力”

领导是安全管理的核心，顶层设计决定基层建设；专职安管人员是安全管理的重点，帮扶指导决定责任落实的成效。国务院安委办以及陕西省委省政府安排部署的重大事故隐患专项排查整治行动中突出了“关键少数”，即要狠抓主体责任及全员责任落实，充分发挥领导干部带动引领的主导作用，切实保障专项行动扎实有序开展。

作为一个有着50多年发展历史的老牌国企，陕化公司经历过无数风雨、艰难困阻，深知“关键少数”的重要作用，多年来始终坚持发挥这股力量的作用，先后推行管理层公开竞聘、实施薪酬结构改革，厚植“2-6-2”差异化薪酬分配理念以及领导干部“四安全、五必做”行为规范，引领全员积极主动参与安全生产工作，激发安全内生动力，实现齐抓共管、协同发力。在企业安全发展的各项工作中，陕化公司坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的有机统一，把党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，在陕煤集团党委的指导下，探索构建党建基础标准化、党建运行系统化、党建功能融合化、党建成果实效化的党建“四化”工作体系，运用“大党建”思维，在安全生产领域大力推行“揭榜挂帅”“赛马”活动，组织攻克安全生产难点堵点痛点问题，推动企业高质量发展。

三、打破传统思维，创新管理提升好“安全本质”

如今的安全管理更加强调系统、科学、精准的专业化协同管理，以此推动企业生产经营各项活动同步提升。陕化公司始终坚持“管理、装备、系统、素质”并重，持续三年安全投入超1800万元。

聚焦科技创新，充分发挥企业技术中心平台作用，借助科研院校力量，开展关键技术开发、试验、检测与设计工作。近五年来，先后取得45项专利授权，多项科技成果经专家鉴定达到行业先进水平，为企业带来了巨大的经济效益、社会效益，也为公司实现能效领跑和绿色发展提供了源源不断的动力。聚焦提产降耗，在保障安全的前提下，通过装置技改、库容扩建、能效提升，装置产能和效益屡创新高，主要产品尿素和BDO产能分别提升10%、20%，且系统安全水平持续提升，连续三年入围合成氨能效“领跑者”榜单。聚焦经营创新，与阿里巴巴合作搭建“陕化1688大企业采购平台”，建立健全“大区经理+客户经理”销售业绩提成新模式，利润总额由2018年的502万元增长至2022年的15.01亿元，为提升安全高效管理奠定坚实基础。

四、防范化解风险，稳固态势营造好“安全氛围”

防范化解重大安全风险是国有企业的重大政治任务。陕化公司作为陕西省双重预防机制（数字化）建设的示范试点单位，多年来致力于建立健全“两道防控”体系，即真正把风险分级管控挺在前面，把隐患挺在事故前面。2022年公司又提出“一厂多点、一点多源、一源多险、一线多措”的双防工作思路，并结合JHA、SCL、HAZOP等多种风险分析方法，重点围绕“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，防范化解风险，稳固态势，营造良好“安全氛围”。

针对“人的不安全行为”，陕化公司以全员安全生产责任制落地落实为依托，以安全生产标准化为统领，以全流程安全管理为落脚点，建立“1+6”全员业绩目标绩效管理体系，建立安全绩效工资考核管理机制，让懂安全、会安全、能安全的员工拿高薪，正向激励员工规范安全行为。同时，建立红线管理体系、特殊作业保命体系、零伤害架构体系等，反向约束不安全行为。针对“物的不安全状态”，一方面推进“物本建设”，依托环境改变行为，实施人机隔离防护、安全红区建设等。另一方面，全力推行专业化安全管理，强化工艺指标控制，让生产系统运行更加平稳；强化设备维护保养，坚决杜绝带“病”运行；强化电仪本质安全管理，较少或消除故障及误动作。

五、强化过程管理，坚持“四全”守护好“安全红线”

习近平总书记提出的红线意识，是基于我国安全生产爬坡过坎形势提出的安全遵循，具有划时代、里程碑意义。在陕化公司，安全生产管理工作同样处于爬坡过坎阶段。只有坚守红线意识，并始终将红线意识、底线思维贯穿于日常安全生产过程，依规操作、依法生产，才能实现健康持续发展。

基于“安全第一、生命至上”的思想，陕化公司提出了“员工生命安全与健康高于一切”这一企业安全核心价值观，并提出安全生产不仅要抓结果，更重要的是要抓过程，要坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的“四全”管理，科学高效处理好生产、效益、经营与安全之间的矛盾，始终将安全工作前置于一切工作之首，用实际行动“关爱职工生命安全与健康”。基于此，陕化公司针对系统安全，建立了“工艺系统”“工艺组织”“设备设施”五阶段管控模式；针对危险作业，建立了“特殊作业保命条款”、“三必须、五到位”管控模式、“零伤害架构体系”等；针对从业人员，建立了违章违纪人员“帮扶教育室”、创建“安全型”“零‘三违’”标杆班组、推行“员工塑培”五阶段管控模式等，保证职工的生命安全与身体健康。

发展为了员工，同时也要依靠员工。“员工幸福、同行尊重”，安全是前提、是保障。安全为了生产、生产必须安全，是辩证统一的关系。陕化公司将始终以员工生命安全与健康为中心抓好安全生产，不断提升安全生产管理水平，争做安全发展“领跑者”。