习近平总书记谋划推动共建“一带一路”

文 | 《中国报道》记者 王哲

2013 年秋，习近平总书记西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，先后提出建设丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路重大倡议。

10 年，3600 多个日日夜夜，梦想的种子已经茁壮成长为促进全球合作的参天大树。在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，“一带一路”这个根植于历史厚土、顺应时代大势，促进全球共同繁荣的中国方案，走深走实、行稳致远，在高质量发展中成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台，为各国开拓出一条通向共同繁荣的康庄大道。

擘画宏伟蓝图

10 年来，习近平总书记主持研究丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金；主持中共中央政治局集体学习，总结历史经验，为新形势下推进“一带一路”建设提供借鉴；3 次出席“一带一路”建设座谈会，为推动共建“一带一路”擘画蓝图；连续出席两届“一带一路”国际合作高峰论坛，与来自各国和国际组织的嘉宾深入探讨高质量共建“一带一路”；连续5 年在进口博览会开幕式上发表主旨演讲，深刻阐释中国坚定支持经济全球化的立场主张，宣布中国持续扩大开放的一系列新举措；在出国访问和国内考察期间，他亲自关心推动“一带一路”重大项目建设，利用多边外交场合介绍共建“一带一路”成果，号召高质量共建“一带一路”，表达中国同各国共创发展机遇、共享发展成果的坚定信念……

共建“一带一路”倡议，顺应时代要求和各国加快发展的愿望，得到国际社会广泛而热烈的响应，给共建国家带来了实实在在的利益。共建“一带一路”从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，从绘就一幅“大写意”到绘制精谨细腻的“工笔画”，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台。共建“一带一路”朋友圈越来越大，国际影响力、合作吸引力持续释放。

10 年来，围绕共建“一带一路”倡议，习近平总书记发表了一系列重要论述，提出了一系列重要观点，深刻阐明了共建“一带一路”的重大意义、指导原则、丰富内涵、目标路径等重大问题，为共建“一带一路”走深走实、行稳致远指明了正确方向，擘画了宏伟蓝图，提供了重要遵循。

2016 年8 月17 日，习近平总书记在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话，要求“聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路”。

2018 年8 月27 日，习近平总书记出席推进“一带一路”建设工作5 周年座谈会，对下一阶段工作提出新要求：“我们要百尺竿头、更进一步，在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建‘一带一路’向高质量发展转变。”

2021 年11 月19 日，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，他用“实打实、沉甸甸”6个字，充分肯定了“一带一路”建设取得的成就，指出通过共建“一带一路”，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢。

“今年是我提出‘一带一路’倡议10 周年，中方将举办第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛，欢迎各方参加论坛活动，共同把这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远。”2023 年7 月4 日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上发出诚挚邀请。

“一带一路”倡议提出后的10 年间，中国已经成功主办了两届“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平总书记与来自各国和国际组织的嘉宾深入交流，为推动高质量共建“一带一路”奠定坚实基础，为更多国家和人民创造了发展机遇。2017 年5 月，首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记的话语迄今余音绕梁：“在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天，仅凭单个国家的力量难以独善其身，也无法解决世界面临的问题。”“我们完全可以从古丝绸之路中汲取智慧和力量，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作，共同开辟更加光明的前景。”

今年11 月5 日至10 日，第六届中国国际进口博览会又将在国家会展中心（上海）盛装绽放。截至目前，第六届进博会国家综合展已有超过50 个国家确认参展；企业商业展签约展览面积已超过36 万平方米，达到预期目标，签约参展的世界500 强和行业龙头企业数量已超过上届；虹桥国际经济论坛开放主题持续深化，将继续发布《世界开放报告2023》和最新世界开放指数；专业配套活动和人文交流活动筹备工作也在顺利推进。

当地时间9 月17 日，印尼万隆，乘客在雅加达—万隆高铁商务舱里拍照。

进博会，这一由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的世界上首个以进口为主题的国家级展会，是我国主动向世界开放市场的重大举措，展现的是一个与世界分享机遇、共享未来的开放中国。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。站在新起点上的中国，再次向世界发出开放最强音。正如在中国共产党第二十次全国代表大会开幕会上习近平总书记指出的，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。

凝聚合作共识

共建“一带一路”倡议提出以来，世界在百年未有之大变局中寻找发展机遇、凝聚合作共识。

10 月2 日，连接印度尼西亚首都雅加达和旅游名城万隆的雅万高铁正式启用，印度尼西亚这个东南亚面积最大、人口最多的国家正式迈入“高铁时代”。作为中印尼共建“一带一路”合作的旗舰项目，雅万高铁承载着当地民众联通和繁荣的梦想。中国驻印度尼西亚大使陆慷表示，雅万高铁的开通让雅加达到万隆这两个重要的经济枢纽之间，人员、物流往来大大便利，将极大地促进经济发展。10 年前的10 月3 日，正是在印度尼西亚，习近平总书记发表重要演讲，提出愿同东盟国家共建21 世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

10 年来，从建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中哈连云港物流合作基地，到建成札纳塔斯100 兆瓦风电、奇姆肯特炼厂现代化改造项目，中哈成功实施几十个重要合作项目，有力促进互联互通、拉动国际贸易、推动能源转型，铺就一条互利共赢、繁荣发展之路，为推动共建“一带一路”高质量发展写下生动注脚。

10 年来，曾经萧条的希腊比雷埃夫斯港焕发了新的生机，中老铁路让老挝人民实现了铁路梦，马尔代夫建造了跨海大桥，非洲第一次拥有了电气化铁路和轻轨，白俄罗斯建立了第一条轿车生产线，面临供电危机的南非人民享有了光能电力，塞内加尔干旱地区村民拥有了干净的饮用水……一个个幸福的故事，在共建“一带一路”国家不断涌现。

习近平总书记强调“共建‘一带一路’倡议的核心内涵，就是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣”；强调“共建‘一带一路’是开放的合作平台，秉持的是共商共建共享的基本原则”，“要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标”；强调“努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力”，“把‘一带一路’建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路”……

截至目前，我国已同150 多个国家和32个国际组织签署了200余份共建“一带一路”合作文件。有关合作理念和主张写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。中国与相关各方一道，坚持共商共建共享原则，深化互利共赢合作，取得了实打实、沉甸甸的建设成就。

“一带一路”的国际影响力、合作吸引力不断释放，“朋友圈”越来越大，合作质量越来越高，发展前景越来越好。2022 年，我国与“一带一路”合作伙伴的进出口规模创历史新高，占我国外贸总值的比重达32.9%，较共建“一带一路”倡议提出的2013 年提升了7.9 个百分点。世界银行预计，到2030 年，共建“一带一路”有望帮助全球760 万人摆脱极端贫困、3200 万人摆脱中度贫困，并将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增长0.7%至2.9%。

“共建‘一带一路’正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。”习近平总书记的话语铿锵有力。

完善全球治理

世界潮流浩浩荡荡，百年变局叠加世纪疫情，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。

以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径。10 年来，从倡议到实践，共建“一带一路”顺应各国渴望共享发展机遇、创造美好生活的强烈愿望和热切期待，不断充实人类命运共同体的内涵，日益成为完善全球治理的新平台。

“促进互联互通、坚持开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路，共建‘一带一路’国际合作可以发挥重要作用。”2020 年6 月，习近平总书记在向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞时表示，“我们愿同合作伙伴一道，把‘一带一路’打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路”。

“建设更紧密的卫生合作伙伴关系”“建设更紧密的互联互通伙伴关系”“建设更紧密的绿色发展伙伴关系”“建设更紧密的开放包容伙伴关系”……习近平总书记为高质量共建“一带一路”指明方向。

政策沟通更有力、设施联通更高效、贸易更畅通、资金更融通、民心更相通……承载着沿线国家和地区对全球治理的更多畅想，“一带一路”得到越来越多国家、国际组织和企业及个人的支持响应。

疾病、贫困、气候变化……面临诸多发展难题，具有强大生命力的“一带一路”将为人类提供重要解决方案。在2016 年6 月，习近平总书记在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时提出，携手打造绿色、健康、智力、和平的丝绸之路。这赋予“一带一路”国际合作重要内涵。新冠疫情期间，“一带一路”合作伙伴相互支持，缔结起团结抗疫、共同发展的“命运纽带”。紧扣命运纽带，与共建“一带一路”国家打造“健康丝绸之路”，为抗击疫情凝聚合力，“一带一路”呈现出强大韧性与澎湃活力，为各国抗击疫情、恢复经济、增进民生福祉注入了宝贵力量，为疫情阴霾笼罩的世界投射了一抹亮光。

2021 年11 月，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》发布，明确指出我国坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，使共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

“中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。我们推进‘一带一路’建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。”习近平总书记的话语掷地有声。

推进全球治理体系变革，构建人类命运共同体，“一带一路”将真正成为一条全球的和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路、绿色之路、廉洁之路。