公园城市建设背景下市政管线综合设计的思考与实践

2023-10-19张勇

城市建设理论研究(电子版) 2023年29期

张勇

成都市市政工程设计研究院有限公司四川成都 610023

目前，成都正在大力推进建设践行新发展理念公园城市示范区，要求全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心，统筹发展和安全……着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市[1]。按照公园城市街道一体化理念，要突出“以人民为中心，为人设计街道，满足不同人群的使用需求”[2]。市政管线是城市基础设施的重要组成部分，是保障人民群众正常生产生活的“城市生命线”。市政管线综合规划是统筹安排城市道路各类市政管线的空间位置，综合协调市政管线之间以及与城市其它各项工程之间的矛盾而进行的设计，那么如何优化市政管线综合布置，有力地支撑公园城市建设，值得我们去思考与实践。

1 公园城市建设下市政管线综合设计要点

1.1 充分掌握各专业管线的需求

各专业市政管线均依托于道路进行建设，因此要充分道路建设的管线需求。首先，要查阅各专业管线专项规划（如给水、排水、电力、通信、燃气、再生水等），明确本道路是否涉及重大市政主干管（如输水干管、污水干管、雨水干管、110kV及以上的高压电力通道、次高压及以上燃气干管等），若涉及，则在管线综合布置时应予以高度重视。其次，要通过规划管理部门来征求各管线产权单位的意见，明确本道路配网管线（10kV电力管、通信管、燃气管、给水配水管等）的规模需求，若无特殊需求，可按照《成都市城市规划管理技术规定（2022）市政分册》的相关规定来执行，该“技术规定”充分结合了成都实际和未来发展需求，对各类市政管线均提出了相关要求。最后，形成了市政道路管线建设需求统筹方案。

1.2 保证各类管线的安全间距

各类市政管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间最小水平净距应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）的规定。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，应根据实际情况采取安全措施后减少其最小水平净距[3]。各类管线的特性不同、输送介质不同，为避免各类管线之间的影响而造成安全事故，因此需对相邻敷设的管线类型提出一定要求。若电力管线与燃气管线距离较近，电力管线易产生电火花，造成燃气管线爆炸等安全事故；若污水管线与燃气管线距离较近，由于污水管线中微生物易产生较多可燃性气体，也会导致燃气管线爆炸等；若污水或雨水管线与给水管线距离较近，容易造成给水管线的水质污染。因此，一般情况下，管线相邻布置顺序为电力管、给水管、燃气管、通信管、再生水管、雨水管、污水管，按此顺序能够大大提高管线的安全性。此外，管线平面布置时应考虑附属检查井等构筑物的尺寸，避免管道穿越检查井或在检查井处绕行。

考虑管线交叉时的安全垂直净间距及管线实际维护检修频次，管线自地表面向下的排列顺序宜为：电力管、通信管、燃气管、给水管、再生水管、雨水管、污水管。一般情况下，燃气管埋深为1.0m左右，电力管埋深为1.2m左右，给水管埋深为1.3m左右，再生水管埋深为1.5m左右，通信管埋深为1.8m左右，雨水管埋深为2.5m左右，污水管埋深为3.5m左右，这样可在高程上使各管线基本相互错开，但对于那些管径较大的管线来说，还是有可能互相影响的。若管线在高程上相碰，应遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。

1.3 实现管线集约布置

常规的管线综合规划设计都是采用地下管线直埋的形式，而采用集约管线布置的方式（如综合管廊）能够大大减少道路有限空间的占用，节约用地。一般情况下，综合管廊分为干线管廊、支线管廊、缆线（或微型）管廊，采取何种类型管廊，要以管廊专项规划为依据。同时，应充分论证入廊管线类型，确定管廊断面型式，明确管廊断面尺寸。若部分道路没有规划干线或支线综合管廊，也可采取建设缆线（或微型）管廊的方式。目前，成都市也建设了大量的缆线（或微型）管廊，其中缆线管廊容纳了10kV电力线缆、通信线缆共两种管线，微型管廊容纳了10kV电力线缆、通信线缆、配水管或再生水管等三种管线。微型管廊、缆线管廊宜优先设置在绿化带、人行道或非机动车道下。设有微型管廊的人行道或非机动车道宽度不宜小于3.0m，设有缆线管廊的人行道或非机动车道宽度不宜小于2.5m。据统计，与直埋管线相比，缆线管廊平均每公里节约占地约600m2，微型管廊平均每公里节约占地约1000m2。

1.4 强化管线与道路断面布置的统筹协调

道路是市政管线的载体，管线综合应与道路横断面布置相协调。公园城市街道一体化理念强调应实现“道路”到“街道”的转变，主要体现在三个方面：实现管控范围的转变——从“道路红线管控”到“三线统筹管控”；实现服务对象的转变——从“为机动车设计”到“为人设计”；实现设计内容的转变——从“道路工程设计”到“公园城市街道空间环境设计”[2]。因此，在保证管线基本功能的前提下，也应按照公园城市街道一体化的理念，遵循“功能化、集约化、景观化”的原则。通常情况下，沿道路敷设的市政管线应与道路中心线平行，避免管线从道路一侧转向另一侧[4]。考虑设置在机动车道下的管线及检查井易损坏且检修维护条件较差，对于新区建设来说，机动车道下一般不布置管线，应利用建筑退距在道路红线外设置管线控制带，但前提条件是管线控制带宽度应写入地块出让条件或规划条件中，那么管线布置的优先顺序为：道路红线内的非机动车道、人行道，道路红线外的规划绿化带，道路红线外的管线控制带。对于老城区来说，一般情况下，若道路两侧用地已出让或无建筑退距可利用，管线布置的优先顺序：人行道、非机动车道、道路红线外的规划绿化带、机动车道。当市政管线布置在规划道路机动车道下时，管线应结合道路交通标线的划分，使检查井井盖避开行车轮迹线。

1.5 明确智慧综合排管的“身份”

常规道路建设中除市政管线外，还有照明、交安、天网等线缆也随道路敷设，但现行规范中未对此有相关规定。为适应成都市建设美丽宜居公园城市的要求，建设安全、绿色、活力、智慧、友好的城市街道，统筹协调街道相关设施集约化建设，成都市提出建设智慧综合杆，主要是以照明杆件作为载体，将照明、交通信号灯、交通标志牌、交通检测设施、治安监控设施、移动通信设施等多个设施的杆件集合集约，而智慧综合排管则是敷设照明、交通信号灯、交通检测、治安监控、移动通信等设施配套线缆的集成管道[5]。综合排管容纳管线主要为：220V路灯照明线缆、智能交通线缆、交安线缆、天网线缆等，可以视作通信线缆的综合，与其他市政管线的间距控制可参考通信线缆执行。为便于使用，综合排管一般位于智慧综合杆的侧边或正下方，可以单独敷设，可以进入缆线管廊或微型管廊中进行敷设，也可与通信通道合并进行统筹敷设。

2 工程实践应用

以成都第31届世界大学生夏季运动会保障工程——大运会专用通道（含白鹤西路西延线、新双龙路建设工程）为例，项目起于灵德南路的大运村，沿白鹤西路（改建）、西河大道（改建）、新双龙路（新建）、体育场西路（新建），止于东安大道的大运会开幕式主场馆，全长11.5km，红线宽度30-40m，成洛大道以北为双向四车道，成洛大道以南为双向六车道。

2.1 管线需求分析

首先梳理项目沿线各类管线专项规划，片区有给水专项规划、排水专项规划，电力、通信、燃气等管线无相关规划，分别征求电力公司、通信运营商、燃气公司的意见，各单位出具了管线规模的意见函。然后形成项目管线需求统筹表。

表1 管线需求统筹表

2.2 管线建设边界条件

（1）友谊东路、白鹤西路、西河大道均为现状道路改造，部分现状管线要予以保留，在管线布置时应充分考虑现状管线及附属检查井的位置，新建管线的实施尽量避免迁改现状管线，因此，管线布置不仅考虑安全间距，还要考虑新建管线的施工空间。

（2）新双龙路穿越城市绿芯，道路两侧为基本农田或一般耕地，基本无配网管线建设需求，但需考虑管线过境通道。

（3）体育馆西路沿线为城市新区，有适宜条件进行微型管廊建设。

2.3 管线综合方案

根据管线需求及道路横断面，确定不同段落的管线综合方案。

（1）友谊东路、白鹤西路、西河大道段

道路红线宽度为30m，两侧各有10m规划绿带。该段位于老城区，现状雨污水管道建设年代较久，原设计标准较低，管道破损情况严重，不能满足现行规范新标准的要求，同时检查井井盖位于改造后的路缘石上，因此废除现状雨污水管道，全部新建排水管道。南侧现状燃气管保留，综合排管随智慧综合杆同步建设，其余管道按需求进行新建。具体布置详见图1。

图1 管线综合横断面方案一

（2）新双龙路段

道路红线宽度为40m，两侧各有10m规划绿带。该段位于城市中央绿芯，无污水管建设需求，分别在道路两侧设1根d600～d1000雨水管来收集路面雨水，规划有1根DN1200输水管，考虑城市组团直接的联系，按产权单位意见分别增设2根10kV电力通道、1根通信通道和1根DN300配水管，综合排管随智慧综合杆同步建设。

（3）体育馆西路段

道路红线宽度为40m，两侧各有10m规划绿带。该段位于城市新区，分别在道路两侧设置1条微型管廊，入廊管线为16孔电力线缆、9孔通信线缆（预留9孔）、DN300配水管，微型管廊位于非机动车道下，综合排管线缆也就近敷设在微型管廊内；雨水管道设置在道路两侧绿化带内，输水管和污水管分别位于道路中分带内，燃气管道分别位于道路规划绿带内。具体布置详见图2。