促进红色文化与旅游融合发展

李建德

2019年8月20日，习近平总书记参观中国工农红军西路军纪念馆时强调，“我们要讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因传承好。”高台县把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为工作的出发点和落脚点，积极抢抓发展机遇，深入挖掘红色资源，大力弘扬红色文化，加快发展红色文化旅游，着力推进以红色基因传承地为主的红色文化名城建设，在推动县域经济社会高质量发展方面做了有益探索和实践。

一、加强整体谋划，健全红色文化资源保护利用机制

推动红色文化名城建设是一项系统工程，要在紧紧围绕“一个目标”，找准“三个定位”，理顺“四项机制”方面下功夫、求突破。一是找准定位科学规划。紧盯打造“红色文化名城”目标，突出全国爱国主义教育基地、西部红色基因传承地，将红色资源保护利用纳入全县经济社会发展总盘子，与城乡建设规划、旅游发展规划、交通建设规划等进行对接和融合，高起点、高标准规划红色文化产业发展。二是理顺管理体制。谋划建立红西路军历史研究机构，积极推动专家智库建设，拓展优化对外文化交流路径，探索完善红西路军精神研究传播体系，深度提炼红西路军精神内涵，着力打造全国红西路军研究的权威平台，为弘扬红西路军精神提供真实可靠的资料，努力把资源优势转化为产业优势；组建红色文化产业发展管理委员会，统筹指导推进红色文化资源保护利用，研究解决红色文化保护利用中的重大问题，凝聚推进红色文化产业发展合力。组建由文旅主管部门、国有文旅公司以及各景区景点、宾馆餐饮企业、文创产品企业等共同参与的行业发展联盟，构建运营管理、宣传营销、商业开发、设施建设等多板块衔接，人才、资本等多维度融合，政府、企业、社会多主体协同的联动发展机制，实现资源共用、信息互通、游客互送、利益共享。三是健全投入机制。着力破解融资难题，加大招商引资力度，通过争取项目、国债拉动等方式筹集资金开展红色文化旅游项目基础设施建设，千方百计保障项目建设资金需求，促进项目建设顺利进行。成立专门机构、组成专门班子，集中力量开展红色资源摸排调查，全面系统掌握红色文化资源分布和文物留存情况，对民间留存的红色文化遺址进行抢救性保存修复，启动红西路军史料普查，在全国范围内征集红西路军史料。加大政府投资力度，加强对红色资源的挖掘修复、开发保护，对渠口战斗遗址、小海子战斗遗址和部分红西路军战斗、营救、生活过的地方进行修缮保护，积极申报创建省级红色非物质文化遗产生态保护区，进一步丰富红色非物质文化遗产精神内涵。探索建立多元主体参与红色资源保护机制，鼓励引导社会主体通过认领养护、出资修缮、合作共营等方式参与红色资源保护，提高红色资源保护工作质量。四是建立奖补机制。建立鼓励发展红色文旅产业奖励补贴机制，对从事红色文化旅游商品开发、导游管理服务等企业，在融资、信贷等方面予以扶持；支持4A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、游客集散中心、高速公路服务区、车站、加油站等游客集中区域建立高台文化旅游商品展销区，提高旅游购物消费在旅游综合收入中的贡献率。对引客人高的旅行社、导游根据引入的游客规模、驻留时间等因素，提供补贴奖励；对本地旅游企业赴外宣传推介、参加全国性旅游商品会展和引进举办大型旅游年会、大型节会赛事等活动的，给予一定的资金补助。设立红色文化旅游宣传推介奖项，对文创产品开发、文艺精品创作、红色高台宣传等方面的先进集体和个人进行奖励，激发全社会推动红色文化旅游产业发展的积极性和主动性。五是完善人才培育机制。制定出台引智引才政策，引进一批红色文化旅游产业发展专业人才，在引进优秀文旅经营管理人才的同时，选派本土优秀旅游经营管理人员外出学习培训，不断提升旅游服务运营水平。加快本土导游队伍建设，引导支持县职业中专做大旅游教育专业，培养储备一批创新型旅游人才；完善红色文化人才培养激励机制，采取培训提升、宣传交流、实践锻炼、项目扶持和优化薪酬机制等方式，重点支持和培养一批优秀的红色旅游讲解人员、文创产品开发人员、红色产业发展管理人员、导游人员等。

二、深耕红色资源，加快建设红色基因传承地

建设红色基因传承地，要坚持深挖“一个内涵”、建好“两个阵地”、育好“两个群体”，让红西路军精神代代相传。一是深入挖掘红西路军精神内涵。谋划建立红西路军历史研究机构，积极推动专家智库建设，拓展优化对外文化交流路径，探索完善红西路军精神研究传播体系，深度提炼红西路军精神内涵，着力打造全国红西路军研究的权威平台；拓宽研究视野，将红西路军精神研究与高台地域文化、人文精神相结合，从重要事件、重要人物等方面，提炼总结新时代高台精神，激发干部群众接续奋斗的强大精神动力。实施红色精品文艺创作工程，创建“红色高台文艺创作基地”，邀请国内知名艺术家走进红色高台，开展采风、研讨、创作和交流展演活动，力争每年推出l～2部优秀红色文艺作品，逐步把红色高台创建成为全国知名的红色文化文艺创作基地。围绕红西路军征战河西的典型人物、红色故事等，打造多部集观赏、宣传、体验为一体的文旅剧目，定期在县内外巡回展演。面向全国征集和创作展播红色高台主题歌曲、红色高台主题视频，设计开发红色高台文创产品，举办红色高台主题节会赛事活动，集中力量创作一批形式多样、内容丰富，唱得响、传得开、有影响力的红色文艺精品力作。二是重点建好红西路军纪念馆、高台干部学院。争取更多中央、省市财政项目支持，提高红西路军纪念馆等重要革命遗址、纪念设施的保护等级，着重应用“互联网+”平台，运用AR、VR等新技术，提升纪念馆展陈水平；加快推进高台干部学院建设，强化对外交流合作，着力谋划开发一批精品课程、策划推出一批品牌活动、联合打造一批经典路线，努力把高台干部学院打造成为立足甘肃、服务西北、面向全国的一流干部学院；开展红色资源排查摸底，建立红色资源名录，对战斗遗址、遗迹进行修缮保护，让旧址遗迹成为“教室”，让文物史料成为“教材”。三是抓好青少年学生、党员干部教育。大力开展红色基因传承教育，把红色教育纳入各类教育培训，突出抓好爱国主义教育、革命传统教育、国防科普教育。坚持红色教育从娃娃抓起，重点用好校内、校外两个课堂，把红色文化作为学校文化建设的主色调，把红色教育作为学校思政课的主基调，融入学校教育教学全过程。以重要节日节点和社团日为契机，组织开展红色剧目表演、演讲、征文、书画、摄影比赛等主题鲜明的红色文化活动，激发师生爱党爱国情感；将红色教育与研学旅行实践、志愿服务相结合，与红西路军纪念馆、红色记忆博物馆、少年军校、博物馆等基地场馆加强合作，开展现场实践红色教育，培养一批红色小志愿者，让学生在参与、奉献中感悟红色精神，赓续红色基因；不断拓展教育载体、丰富教育形式，把“红色研学”纳入中小学生思政课内容，在全社会形成发扬优良传统、弘扬红色文化的浓厚氛围。将董振堂红军小学打造成为传承红色基因的示范阵地，引领带动全县中小学红色教育走深走实，让红色基因代代相传。重点加强党员干部红色教育，把红色资源融入党性教育，完善专题讲座、现场体验、研讨交流等党性教育体系，健全考核评价机制，以红西路军纪念馆、高台干部学院为主阵地，坚持理论与实践相结合，精心推出一批精品课程，使党员干部成为红色基因传承的排头兵。同时，把红色文化教育融入公共文化基础设施和公共文化服务中，发挥博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、影剧院等文化机构作用，满足社会公共文化需求，让群众在潜移默化中接受红色教育。

三、促进多业态融合，打造红色文化旅游新高地

文化旅游多业态融合是当前旅游产业发展的趋势，要在加快项目建设、产业融合、市场培育和提升服务水平上聚力突破，培育县域经济新的增长点。一是打造核心景区。大力实施《高台县红色资源开发和红色文化传承总体规划（2019-2030》>，以打造西部红色旅游目的地为目标，创新景区开发、建设、运营方式，倾力推动“1+8”红色文化旅游大景区项目建设，加快中国工农红军西路军纪念馆改造提升、红色基因传承基地建设进度，确保西部红色文化影视城、红色文化商贸街、红西路军主题公园、国防教育科普示范园、河西红色文化体验景区二期建成运营，红色文化博览园、红色旅游小镇开工建设。积极推动长城国家文化公园长城高台段、长城烽燧围栏建设等项目和长征国家文化公园高台西路军精神核心展示园综合建设项目，以红西路军纪念馆为亮点，串联大湖湾文化旅游风景区、西部红色文化影视城、八坝胡杨林等景点，着力打造核心精品景区；依托县内丰富的红色资源、中医药资源以及独特的生态魅力，打造文化旅游康养小镇；利用县内及周边雪山冰峰、戈壁沙漠、森林草原、峡谷湖泊、绿洲沃野、湿地芦苇等资源，加强与省内外电视台、影视公司合作，将西部红色文化影视城打造成为河西走廊影视取景地，真正让“红色高台”有更强支撑、有更多看点。二是丰富旅游业态。在增强游客体验互动上下功夫，积极开发干部教育培训、户外拓展、康养度假、乡村旅游等衍生型旅游项目，打造以体验、研学、康养等为主题的“一日游”“多日游”精品线路；精心开发一批符合青少年团建、研学旅行的军事竞技体验、军事训练等项目，努力将高台打造为“研学旅行地”。积极开发红色文创产品、特色手工艺品、西游文化产品等富有高台特色的旅游必购商品，在县内外超市、景区设置文化旅游商品展销专区，满足游客多样化服务需求，让文物古迹“活”起来，让创意产品“热”起来，让文旅产业水乳交融、富有灵魂。三是培育健康市场。按照“发展大旅游、形成大产业、组建大集团”的思路，积极开放交流合作，加强与酒嘉、敦煌、张掖、金昌、兰州、西宁等主要客源地知名景点及旅行社的合作联动，形成资源共享、信息互通、客源互送的良性合作模式，争取将高台纳入西部旅行环线，逐步将高台培育成为途径河西走廊游客的集散地、休整地.最终打造成为旅游线路上的目的地；优化资源配置和市场运营模式，整合大湖湾旅游文化公司、红欣文化旅游发展有限公司等组建国有文化旅游公司，形成有规模、有实力的运营主体；出台扶持政策，引进一批自带游客流量的知名旅游企业集团，通过收购、参股和投资合作等途径，形成多元经营主体参与文化旅游发展格局。四是补齐发展短板。完善旅游基础设施，推动重点景区道路、通信、电力等基础设施建设和游客服务中心建设，完善各景区内观景栈道、导游标识、旅游厕所等服务设施建设，不断提升景区服务功能；加快推进含高台特色旅游资源、线路产品、文创产品、旅游攻略和住宿、餐饮、购物、交通、咨询、预订等要素内容的智慧旅游管理、营销、服务平台建设，为游客提供灵活、便捷、精准的消费服务；以旅游标准化建设为抓手，提升酒店宾馆接待能力，精心打造一批旅游民宿，制定规范统一的旅游服务标准，促进规范管理、文明经营，为游客提供“慢游长留”的条件和服务。

四、创新宣传方式，擦亮“红色高台”文化名片

为提升红色文化的感染力，要聚焦红色资源、红色故事、红色精神，创新红色文化宣传方式，拓宽传播渠道，唤醒历史记z。一是强化媒体宣传。抓住重要时间节点，在中央及省市级报刊、电视台等集中刊播一批红色文化发展的稿件和节目；主动融入全省产业带集群+直播的发展模式，借势全省万名主播培训行动挖掘培育一批本土“网红”，通过直播、短视频、游客游记等方式，用第三视角宣传、推介高台，着力打造一批网红产品和打卡地；加强同电信运营商和新媒体平台的合作，通过文旅云平台、手机短信推送、微博、抖音、快手、微信朋友圈广告植入、今日头条信息推送等方式，提高宣传推介的精准度，大幅增加高台文化旅游线上信息量，持续强化客户端文化旅游宣传推介力度。拍摄红色文化专题纪录片和公益广告，在人流密集的车站、广场、旅游景点、商业街区循环播放，全方位推廣和展示高台红色文化，提升高台对外影响力和美誉度。二是突出节会宣传。积极参加旅交会、文博会、兰洽会、张交会等宣传活动，组织开展红色文化旅游推介会，借助户外品牌体育赛事活动大力宣传高台红色文化旅游经典景区和精品线路；精心策划举办全县红色文化旅游艺术节，积极承办国家和省级大型文体赛事、展会活动，策划举办文艺精品巡回展演活动，以馆藏文物巡展、文艺剧目巡演、书画摄影作品交流展览、影视作品植入、快闪演绎等为载体，使高台文化旅游资源走出高台，不断开拓客源市场，扩大“红色高台”知名度。三是注重文艺宣传。精心策划举办一系列主题突出、特色鲜明的展演活动，着重打造一台以红西路军为题材，具有较强艺术感染力，形式新颖、内涵丰富的舞台剧、情景剧；主动争取更多红色题材、西部题材影视作品在西部红色文化影视城拍摄，提升“红色高台”吸引力。四是引导全民宣传。鼓励支持各部门单位加大行业性、学术性和专题性的会议、商务会展引进力度，邀请省市和兄弟县区对口部门单位来高开展党性教育实践，提升高台知名度和影响力；精心策划举办“红色高台”新媒体推介大赛等活动，激发全民宣传家乡的热情。五是塑造城市形象。将红色元素融入城市规划建设全过程，在城市进出口道路、广场公园、A级景区、主干街区和车站等区域，规划打造一批具有标志性红色主题雕塑、夜景灯箱、景观装饰和红色主题街区等；在农村主干道、乡村旅游民宿点，设置一批红色景观装饰，使红色文化融入人们的日常生活，让红色成为高台城市形象的主色调。六是提升文明素养。加强对出租车从业人员的管理培训，提升他们对高台历史文化和游、购、娱的宣传能力和待客素养；借鉴其他县区经验，对外地自驾游车辆开设“绿色通道”，拓展巩固高台旅游客源市场；加快构建多部门横向联合的文化旅游市场综合治理机制以及旅游企业和从业人员诚信记录制度、旅游行业信用等级制度，积极营造文明、和谐、诚信、好客的旅游人文环境。引导干部群众树立“人人都是高台形象”的理念，结合全国文明城市创建，开展“做文明有礼高台人”专项行动，扩大“讲文明树新风”公益广告覆盖面，举办文明举止随手拍等活动，创建一批红色旅游志愿服务品牌项目，带动广大干部群众积极投身红色文化名城建设，促进全县红色文化旅游融合发展。