水利工程建设管理中关键问题探讨

袁伟光

东莞市正源工程质量检测有限公司 广东 东莞 523000

自进入21世纪以来，我国社会经济在不断发展，人口基数也在不断提升。而水利工程作为促进国民经济发展以及人均生活水平的项目类型，其自身的价值以及意义不断展现出来，进而水利工程建设也显得格外重要。在水利工程建设中，与其他工程相比，水利工程在建设时建设范围较大、建设的时间较长、建设环境比较复杂等，因此，在水利工程建设中很容易受其他因素影响，进而导致水利工程的质量得不到保障。怎样更好更有效解决水利工程建设的质量，成为了社会各界以及行业人员中最关心的问题。经实践工作得知，工作人员应全面细致的分析建设管理问题产生的原因，还应给出有效合适的解决策略，以此减少水利工程建设管理中风险和问题的发生，以此提高工程建设管理的整体水平。

1 水利工程建设管理的含义

在我国，很多大型水利工程项目大都由当地政府或者相关部门投资，进而建立的，所建设的项目具备公益性质。在当前背景下，我国水利工程项目建设管理工作交给行政单位外派施工单位进行建设和管理。尽管以上管理体系在很长时间内给我国水利事业单位发展提供有力的依据，但是由于工程建设管理体系匮乏，导致水利工程建设管理工作无法有序管理，进而容易出现轻视管理、注重建设等问题发生。

2 水利工程建设管理的重要性

我国水利工程建设项目比较繁琐且复杂，其中有很多专业性的知识和技术，而前提条件是需要具备专业的管理能力和技术。水利工程项目建设可以将我国能源结构进行不断的优化和完善，提高我国可在资源的价值，从一定程度上还能保障我国可再生资源更好更有效的使用，从而保障我国水利工程有序良好的发展[1]。此外，现阶段水利工程所面临的问题较多，比如技术不足，而这就需要建筑企业应在技术方面和管理方面引起足够的关注，进而给水利工程建设管理工作提供有力的支持，对比，相关人员应使用公平公正的眼光去对待水利功臣搞建设管理工作。除此之外，水利工程建设管理和技术方面有着很高的需求，因此，在实际工作中，应不断提高工作人员的整体能力和水平，只有这样，才能提高水利工程整体能力，并给后续工作奠定坚实有力的基础。除此之外，在水利工程建设管理工作中，工作人员应注意以下几方面。

其一，工作人员应将水利工程建设管理工作进行不断的优化和完善，并严格根据所制定的规定和制度进行工作，还应保障施工的项目在规定时间内完成，以此将工程项目的进度不断提升。

其二，建筑企业还应将水利工程建设管理的技术进行不断的优化，现阶段，我国社会经济在不断发展，科学技术也在不断创新，传统落后的方法已经跟不上社会发展的步伐，因此，建筑企业应不断提高水利工程建设管理的能力，提高技术水平，以此让工作人员在实际工作中能灵活应对各种工作各种问题。除此之外，建筑企业还应将建设管理的能力不断优化，以此让水利工程建设的质量符合相关标准，给人们的生活提供有力的保障。

3 水利工程建设管理中所存在的不足之处

3.1 资金在落实方面存在一定问题

现阶段，在建筑行业中，不论什么类型的工程，都与资金存在一定的联系，如果一旦没有资金方面的支持，那工程项目也就无法有序良好的进行。此外，水利工程作为涉及国民社会经济的建设项目类型，其资金依赖性比其他类型的工程项目还高，特别时工程项目在建设过程中，资金可能会出现落实不到位等情况发生[2]，如果在建设过程中，资金没有落实，那就很容易导致上级下发的资金被一级一级人员所克扣，进而造成工程项目建设资金出现随意挥霍等问题，而资金随意挥霍也影响水利工程建设的整体效率，甚至还会削弱员工对待工作的兴致，进而工程的质量也无法保障。

3.2 与工程实际不匹配

在水利工程项目建设中，应以准确有效的参考依据，进而才能制定全面细致的施工方案，如果水利工程建设与实际工作情况不匹配，那工程的质量也无法保障。此外，除了实行因地制宜的工作责任外，还应将资源方面进行不断优化，可以建立资源管理制度，以此防止资源使用与实际情况不吻合问题，减少工程质量问题和隐患的发生。比如，在工程项目中，如果设计人员在设计时标准较低，与建设要求不匹配、工程技术标准比较传统，进而会直接影响工程的收益。如果在设计时，过于追求新技术，也会提高工程的任务量，资金方面也会投入较多，甚至可能会超出实际预期。

3.3 科学依据匮乏

在水利工程项目建设过程中，最重要的环节就是立项工作，而立项工作的整体水平与工程建设的质量以及效率存在一定的联系，对社会经济影响较远[3]。从本质方面来讲，工程立项工作是一项全面细致的工作过程，其中工程立项的工作内容主要有经济、社会等，大都在技术可行或者经济条件允许条件下进行的，通过估算预算工程项目建设中所产生的经济收益、社会收益等，得出精准全面的评估报告。与此同时，工程报告还能全面细致的将水利工程项目实施的内容进行评估，保障工程立项工作能从根本上推动当地经济长久稳定发展，但是在实际工作中，很多地方政府并不关注工程立项环节，也没有将当地经济发展水平、当地生态环境考虑其中，甚至出现直接批准工程项目建设，进而导致工程项目收益较低，还会引发社会各界的不满。与此同时，还有一些城市过于在意形象工程，导致工程项目建设时与实际情况不匹配，进而导致资源浪费严重。

3.4 招标管理问题

水利工程项目建设与其他工程不同，水利工程项目隶属于公益性质的项目，因此承包方可以使用招标投标的方式进行施工。现阶段，我国在水利工程项目招标投标的水平来看，很多招标投标单位的资质水平较低，甚至于有些单位在招标时不择手段，就拿投标单位资质水平较低来讲，很容易造成招标单位为了配合投标单位反而降低招标的标准，承包方也容易出现违法分包或者转包等情况发生，而这些问题不仅不利于水利工程项目稳定良好的发展，还会给工程项目工作埋下很多风险。

3.5 意识有待提升

我国在不断提高水利工程建设的投资力度，进而导致水利工程在建设时比较困难且沉重。此外，水利工程建设管理人员在大型规模建设方面并没有一定的准备，且知识、认识有待提升。在加上我国近些年对水利工程项目建设比较重视，管理层面也比较严格，因此工作难度较大。此外，工程建设一般实行终身制形式，而这时，如果工程质量出现一定的问题，就要追究责任，很多领导干部可能会牵连其中，而这种方式就容易导致领导对水利工程建设互相推脱，能不牵扯就不牵扯，进而导致工程项目没有在规定时间内完成。甚至还有些领导说的很好但到实际工作时并不插手，也只是走过场，而这种情况往往阻碍水利工程建设有序完成。

3.6 人员比较匮乏

在水利工程项目建设过程中，由于项目比较复杂且繁琐，施工范围较大，因此需要大量的人员，比如施工人员、财务人员、预算人员、设计人员、管理人员等，但建管局很难在短时间内找到这么多专业的人员，进而导致工程建设进度比较落后。

4 水利工程项目在建设管理中的优化策略

4.1 提高立项审批的进度

在水利工程项目建设中，为了给项目检测设计提供充足的时间，相关企业应将时间进行合理有效的规划，可以将立项工程项目提前申请，以此保障设计人员能以最快时间在立项项目前期对当地进行细致全面的检测，在检测时应将因地制宜原则融入其中，以此制定有效科学的方案，从而保障所制定的方案符合相关标准，保证工程项目符合现阶段施工的技术[4]。除此之外，还应根据施工情况，选用合适有效的施工材料以及设备，并派工作人员提前采买，且采买的设备、材料应符合相关标准，保障施工的质量，进而保障工程项目在开始前能做好一切准备工作。最后，如果市场中罕见资源或者工程项目重要的部门应提前做好各项工作的准备工作。

4.2 将招标投标的流程进行不断优化

在实际建设管理工作中，建筑企业应严格遵守相关规定，将工程招标投标的流程进行不断优化，选出资质好且有保障的承建商，并将提高施工的进度为前提基础，对施工人员进行不断培训，以此提高工作人员的整体能力和水平，保障工程项目有序良好的进行。与此同时，施工人员的综合素质和工程项目质量息息相关，因此，建筑企业在招聘施工人员时，应提高招聘的条件，选用具备专业证书且有素质的人员。就拿一线施工员工来说，建筑企业应规定所有一线施工员工在上岗前进行综合细致的培训，以此保障施工人员的整体能力和水平符合工作的要求。除此之外，还应将施工单位与设计单位的技术进行有效的衔接。与此同时，施工单位还应掌握并了解工程项目施工图纸，并根据施工图纸来开展后续工作。当工程项目出现施工难点时，建设企业应进行全程监督和管理的工作观念，将风险和隐患等消灭在摇篮里。此外，还应制定科学有效的工作方式，将所有工作岗位的操作流程进行不断优化，合理布置各项工作任务，保障施工作业的整体质量，防止因人为操作问题而造成施工质量问题。除此之外，企业还可将施工质量纳入绩效考核中，并建立奖惩制度，如果在施工过程中出现很大的安全问题，就追究个人，以此保障施工的进度和质量。

4.3 建立科学有效的管理体系

由于水利工程项目较大，且范围较广，为了更好更有效的管理人员，应建立科学有效的管理体系，以此保障施工的质量和进度。此外，在实际工作中，企业应严格落实实事求是原则，保障每名人员都能承担起岗位的责任，进而形成有效的管理体系，满足全方位质量的管理的需求，以此提高水利工程项目的整体质量，提高使用时间。与此同时，管理人员还应根据施工现场情况查看施工的方法以及技术可不可行、能不能操作，特别在工程项目建设中，使用有效细致的管理方法，并将各种体系落实到位，以此保障安全稳定的施工环境。

4.4 巡查力度应不断提高

在水利工程项目建设管理中，企业应将工程质量管理作为建设的前提，还应对施工的流程以及施工人员管理方面加大管理，做好工程项目施工的技术交底工作，以此提高工作的效率和质量。与此同时，企业还应将质监站、监理单位等进行有效协调，严格质量把关，并派专业人员对工程项目进行不断巡查，以此更好更有效满足工程项目建设管理和监督的需求。除此之外，在进行质量管理工作中，管理人员当发现问题和隐患时，应及时有效的提出，并责令监督承包人员在规定时间对其修改。此外，建设方还要定期组织专项整治工作，对施工材料、设备进行定期检查和维护，比如混凝土、钢筋等施工材料，以此从根源上解决风险和隐患的发生。

4.5 树立正确良好的水利工程项目管理观念

在水利工程项目建设管理中，所实现的价值是巨大的，为了将水利工程的价值最大化的展现出来，让水利工程更好更有效的服务与人类，就需要对水利工程进行严格有效的管理。除此之外，还应建立正确良好的水利工程项目管理观念，以此提高水利工程管理的整体质量。除此之外，还应跟上时代发展的步伐，将传统落后的管理理念进行不断优化完善，水利工程有关部门也应全面细致的考虑水利工程发展的有利因素，并站在长远方向对水利工程管理制定切实可行的目标，进而保障水利工程能满足人民所需，从而推动我国经济更好更长久的发展。总的来说，当下最应做到的就是树立正确良好的水利工程项目管理观念，将水利工程管理工作做到实处。

4.6 应关注质量与进度的控制

在水利工程项目管理中，管理人员应对建设进度控制引起足够的关注，还应严格按照合同规定的时间将水利工程建设工作完成。除此之外，在实际工程中，管理人员还应了解水利工程的进度，并根据施工情况对进度计划等进行适当的修改。在质量控制管理方面，管理人员应建立水利工程项目质量管理制度，并保障水利工程正常建设下，提高水利工作的施工质量。因此，施工人员应不断优化水利工程施工的技术，还应对施工人员定期培训，比如，讲座、互联网等方式，以此提高施工人员整体能力和水平的同时，还能保障水利工程项目建设有序完成。除此之外，我国很多水利机构人员在综合素质方面比较落后，因此，相关部分也应对水利工作人员进行适当培训，并制定科学合理的人才招聘方法，以此保障组织建设工作良好稳定运行，还能为水利工程项目建设有序完成提供坚实有力的保障。

5 结语

综合来讲，尽管现阶段，我国社会经济有了很大的提升，与此同时也为水利工程项目建设提供了很大的发展空间，但水利工程施工的技术往往能影响水利工程项目施工的质量。因此，在实际工作中，施工人员如果使用不符合标准的施工材料，那施工的质量也得不到任何保障，也会损害企业的经济效益，造成更大的成本支出。因此，建设企业应不断优化施工技术，并使用信息化的管理方式，以此保障我国水利工程稳定良好的发展。