高校“双带头人”教师党支部书记工作室模式与机制探索

宁堂原 任佰朝 李涛 崔志峰

摘  要：高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设对加强高校党的全面领导、抓好“双带头人”培育工程規范化、落实高校“为党育人”使命有重要意义。该文基于教育部首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设项目，创新“抓住1个关键点强化班子建设、抓准2个切入点强化内涵建设、抓牢4个发力点强化融促建设、抓实3个落脚点强化成效建设”的“1243-四抓四建”工作模式，健全“实虚结合拓空间、四个坚持把方向、四全双带强引领、支部共建强保障”高效运行机制，并概述工作室运行成效，以期为高校“双带头人”教师党支部书记工作室提供可示范、可推广的模式。

关键词：高校党建；教师党支部；双带头人；工作模式；运行机制

中图分类号：G641        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2023）28-0059-05

Abstract： The construction of Party branch secretary studios with "Double leaders" in colleges and universities is a strategic project for strengthening the overall leadership of the Party， standardizing the "Double leaders" cultivation， and implementing the mission of "cultivating talents for the Party". Based on the construction project of first teachers' Party branch secretary studio with "double leader" of the Ministry of Education， this paper innovates a "1243-four strengthening and four construction" work mode， which is including grabbing one key point for strengthening the construction of branch team; grabbing two pitching-in points for strengthening the construction of connotation， grabbing four forcing points for strengthening the construction of integration and promotion， and grabbing three foothold points for strengthening the construction of work effects. This mode perfects efficient operation mechanism of real and virtual space extension， four strengthening to keep the direction， four wide "double leaders" to strengthen the guidance， and co-building of branches to strengthen the guarantee system. The operation results of this mode are also summarized. It is expected to provide a concrete mode that can benefit the construction of the teachers' Party branch secretary studio with "double leader" in colleges and universities.

Keywords： Party construction in colleges and universities; teachers' Party branch; double leaders; working mode; operation mechanism

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础[1]。高校教师党支部是党组织在高校开展工作的最基本单元，最接地气、党员形象展示最直观、对师生最有影响，已成为党建的重要阵地[2]，担负着教书育人、服务社会的重要职责，其组织力和政治功能亟需提升[3-4]。而党支部书记是党支部各项工作的组织者、推动者、实践者，是党在高校基层组织的带头人[5]。提升高校教师党支部书记履职尽责能力，有利于彰显党支部书记的“头雁效应”，有利于党支部主体作用的有效发挥，是加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的内在要求。2018年5月中共教育部党组下发了《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》文件，强调通过对高校教师党支部书记的培养培育提升党支部的建设质量[3]。“双带头人”培育工程重点将“党建带头人”与“学术带头人”统一于一人，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，或把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，实现高校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高[5]。2018年9月，山东农业大学农学院教工第一党支部入选教育部首批100个全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设名单。本文将以该党支部为例，探讨党支部书记工作室重要意义、工作模式、运行机制与运行成效，以期为高校“双带头人”教师党支部书记工作室提供工作模式借鉴，强化高校教师党支部的政治功能。

一  “双带头人”教师党支部书记工作室工作模式构建的重要意义

加强高校教师党支部书记“双带头人”工作室建設，是新时代高校基层党建的一项战略工程[5]。而工作模式的构建是“双带头人”教师党支部书记工作室建设的非常必要和十分重要的一环。

（一）  加强高校党的全面领导的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对高等教育事业高度重视，强调要加强党对高校工作的全面领导。高校要把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程[6]。但在实际工作中，党建与业务“两张皮”的现象仍然存在。有的党建工作表面上抓得有声有色，但与业务工作脱节严重，党建引领业务作用发挥不明显；有的业务搞得特色突出、成效显著，但对党建工作重视程度低，造成党建弱化，甚至虚化。这些问题严重影响了党对高校的全面领导。而“双带头人”教师党支部书记工作室工作模式构建，有利于通过模式构建与推广，帮助更多的高校解决党建和业务“两张皮”的突出问题，强化党对高校的全面领导。一方面，党建有了业务这个“主阵地”，党建工作“实”而“强”；另一方面，业务有了党建这个“方向盘”，业务工作“精”而“新”。

（二）  抓好“双带头人”培育工程规范化的必然要求

高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的根本任务是，着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，着力把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒。其重中之重是积极探索形成符合高校实际、兼顾学科专业特点、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作模式，然后“以点带面”引领全国高校党建和业务质量协同提升。但是目前大多研究集中在理论思考和队伍建设等层面，缺乏可示范可推广的工作模式，影响了“双带头人”培育工程实施范围和实施效果。因此，“双带头人”高校教师党支部书记工作室工作模式构建，是抓好“双带头人”培育工程规范化的必然要求。没有规矩，不成方圆。工作模式相当于高校教师党支部书记工作室的“行业规范”，有了“规范”，就能更好地示范推广，从而实现“双带头人”高校教师党支部书记的全面覆盖、高效运行。

（三）  落实高校“为党育人”使命的重要举措

高校要落实“为党育人、为国育才”[7]的根本任务，传承红色基因，让听党话、跟党走的信念成为高校师生的自觉追求。“为党育人、为国育才”，以构建优秀的教师队伍和优质的思政“金课”为必要前提。而“双带头人”高校教师党支部书记工作室工作模式构建是有利于教师队伍和思政“金课”建设的。首先，高校教师党支部书记工作室工作模式构建，有利于把教师培养成精于“传道授业解惑”的“经师”和涵养德行的“人师”的统一者。“经师”就是指精通专业知识，业务强。而“人师”是指修养高远，党性强。其次，不管思政课程还是课程思政“金课”都需要将思政元素和专业知识有机地结合起来。高校教师党支部书记工作室工作模式构建，有利于通过强的党建为课程思政提供更多的思政元素，也有利于通过强的业务为思政课程提供更多的业务支撑。可见，高校教师党支部书记工作室工作模式构建，是加强“大先生”“大思政”建设，落实“为党育人、为国育才”使命的重要举措。

二  “双带头人”教师党支部书记工作室工作模式构建的典型做法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标建设标准，围绕高校“双带头人”教师党支部书记工作室需求，立足实际、注重创新，通过总结、应用、提高，探索形成了“1243-四抓四建”党支部书记工作室工作模式。

（一）  抓住1个关键点，在班子建设上下功夫

学院党委抓住“领头雁”这个关键点，打造了一支党性强、素质高、团结进取和充满活力的支委班子，为工作室建设提供了坚强的组织保障，“头雁”效应得到充分彰显，支部的凝聚力、组织力进一步增强。在上级党委的指导下，学院党委专题研讨党支部书记工作室人员配备，把政治觉悟高、党性修养强、业务能力精和群众基础好的党员骨干选配到党支部书记工作室，为党支部书记工作室开展工作夯实基础。现任党支部书记为教授、博士研究生导师，任农业农村部重点实验室主任，获省部级一等奖2项、二等奖1项，获评课程思政教学名师。在党支部书记的带领下，工作室认真落实学校、学院党委的指示要求及支部决议，坚持以党建为引领，扎实做好系里各项工作。支部现有支部委员5名，均为副教授，年富力强，通过理论学习、业务培训等，支部委员的党建工作理论学习深、实干本领高、组织能力强。支部所在植物科学与信息系的副主任全部入选新一届支委会，为支部党建与业务高度融合提供了扎实的组织基础和人员保障。同时，学院为工作室提供独立的办公和活动场所及必要设施和学习资料，通过多种途径搭建“双带头人”工作室研究平台、实践平台、宣传平台。

（二）  抓准2个切入点，在内涵建设上下功夫

一是夯实自身建设，支部聚焦政治建设、思想建设、制度建设和作风建设等，不断增强支部的引领力、凝聚力、组织力和战斗力；对标“五星级党支部”建设，积极推进规范化建设。二是强化作用发挥，支部立足自身优势，主动服务人才培养、科技创新、乡村振兴等重点工作，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。党建与业务必须两手抓、两手硬，才能引领和带动党支部工作室“双带头”。强壮的双翼不仅利于以“党建”确保业务的正确方向，而且从精神上和力量上确保了党建和业务的行稳致远。特别需要指出的是，“双带头”的内涵不仅包括党建与业务的“双带”，而且必须强调把握正确政治方向的这个“头”，即抓准切入点要以抓住班子建设这一关键点为基础。

（三）  抓牢4个发力点，在融促建设上下功夫

一是把支部建在学科上、党小组建在学科方向上，抓牢“双建”发力点。教师支部党员一般由本学科党员教师组成，党小组有相同研究方向或同一课题组的党员教师组成。把支部建在学科上、党小组建在学科方向上，方便党支部和党小组结合教学科研工作落实学院的中心工作，更好开展“三会一课”、党员学习、谈心谈话和主题党日等组织生活。二是实现支委委员和党小组组长“双带头人”全覆盖，抓牢“双带”发力点。为了真正起到“双带头人”的作用，可选配学科带头人担任党支部书记、骨干教师担任党小组组长，发挥他们在党建工作中的凝聚作用和学术上的引领作用。三是推动支部党建与业务工作的深度融合，抓牢“双融”发力点；四是促进党建与业务的共同提升，抓牢党建和业务的“双促”发力点。党支部坚持党建引领学科创新发展、党建推动社会服务、党建带动育人工作，坚持“双带头人”工作室工作特色，在党建、业务工作上实现“双融双促”，充分发挥支部在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生和促进学校中心工作等方面的主体作用，在人才引进、教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用，真正实现“支部建在学科上，以党建促进学科发展”。

（四）  抓实3个落脚点，在成效建设上下功夫

工作室要在确保完成党建任务的前提下，根据业务特点确定好服务领域，再根据服务领域凝练特色。农学院教工第一党支部书记工作室根据所在农业行业的特点，经过前期探索，抓实了“责任田”+“示范田”+“丰产田”3个有农业特色的落脚点。一是深耕支部党建“责任田”，围绕支部政治把关定向、引领学科专业发展、开展党风廉政建设等党建主业，抓实支部党建工作。二是创建融合互促“示范田”，围绕中心工作，着力打造支部“党建+”工作平台，抓实党建与业务的融合发展。要创造性地发挥支部教师党员在思政教育、科研创新、社会服务等方面的主体作用，促进党建与业务工作的深度融合，需大力推进“党建+思想政治教育”“党建+科研”“党建+社会服务”“党建+人才培养”等工作。党支部书记工作室主动承担学院立项的教育部首批“三全育人”综合改革试点建设任务，积极探索党建与思想政治教育工作的有机融合。在教学过程中，积极探索课程思政建设与思政课程建设同向同行，邀请思政课专业教师参与学院专业课程备课，促进思政元素与专业课程相互融合，并按照每学分不少于4个思政案例的要求完成专业课程教学大纲修订工作。通过形势政策课、讲座、报告会等形式，探索将思想政治教育融入思政育人全过程，为本科生讲授“吾土吾民”形势政策课，取得良好效果。党支部将党的理论学习与科研创新、学术交流等工作结合，定期举办学术沙龙、专题讲座，以党建引领学术发展，促进科研创新。三是打造社会服务“丰产田”，围绕乡村振兴、粮食安全、产业振兴等国家战略，引领党支部开展技术服务、推动科技创新。支部党员教师始终牢记使命担当，主动将脱贫攻坚、乡村振兴重任扛在肩上，立足党支部学科专业，发挥科技和人才“双引擎”优势，加强人才支撑、技术指导、科技成果和人才培训等社会服务工作。“责任田”“示范田”“丰产田”三田同建在强化党支部政治功能、做好教师思想政治工作、推进中心工作等方面，不断开疆拓野沃田，形成了党支部工作室特色。

三  “双带头人”教师党支部书记工作室工作模式构建的机制探索

良好的“双带头人”教师党支部书记工作室工作模式，应该充分利用好支部内外2个资源。支部内部要充分为“双带头人”教师党支部书记工作室工作模式把关定向、拓展空间、强化引领提供保障。外部注重支部多方共建，扬长补短，强化党支部书记工作室职能。

（一）  四个坚持把方向

一是坚持支部政治把关定向，党支部书记工作室定期研判专业教师思想状况，强化理想信念教育，拧紧思想政治建设“总开关”；守住“主阵地”，对举办的每场报告会、讲座等严格执行“一事一报”制度。二是坚持引领学科专业发展，党支部书记工作室围绕学院改革发展中心工作制定支部党建工作目标、明确工作重点，支部教师党员同心同向，以提升党支部在引领学科发展中的凝聚力、战斗力、号召力；定期集中研讨教学科研、专业建设等事项，完善支部内管理体制与决策机制，提升党建引领学科发展的专业化、科学化水平。三是坚持开展党风廉政建设，党支部书记工作室组织教师党员严格落实“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》，严控风险点，健全廉政风险防控长效机制。四是坚持把支部标准化、规范化建设作为最重要的基本建设内容，新建、修订了《党支部学习制度》《党支部意识形态监管办法》《党支部工作考核评价办法》《议事决策办法》等相关制度，全面落实“三会一课”制度、“主题党日”活动，规范组织生活，完善支部组织体系，强化主体地位。

（二）  实虚结合拓空间

党支部书记工作室是支部的组织核心，是决定支部发展质量和水平的关键点。工作室必须以实为主，适当虚实结合。首先，必须建立一处面积适中、功能合理的工作场所，即真实工作室。面积建议每名成员1.5～2 m2，人员超过15名的可以取下限，人员少于10名的取上限，为支部活动提供充足的空间，以实现“三会一课”、组织生活、谈心谈话、专题研讨和成果展示等多种功能。布局上可设置4个区：组织活动区、党旗誓词区、资料存放区和墙报展示区。组织活动区设置在工作室中间，沿长方向布置会议桌，以方便开展“三会一课”、组织生活、谈心谈话等活动；党旗誓词区设置在其中的一面短墙上，党旗居中放置，党旗左右可以放置党的指导思想、入党誓词等展板；另一面短墙安放高立柜，主要用于支部学习资料、支部活动记录、党员学习笔记和支部成果原件等支部党建和业务资料的分柜分区存放；与长桌平行的两面墙为墙报展示区，主要展示支部组织架构、党建成果、业务成果等。其次，建立虚拟工作室，为真实工作室提供必要而有益的补充。虚拟工作室可以依托各级党建网站建立。如本支部依托中共山东省委组织部的灯塔-党建在线，进行党员日常管理、网上专题学习、党员活动报道和电子档案管理等，实现真实-虚拟工作室无缝高效对接，极大地方便了上级党组织对支部工作的监管与指导。

（三）  四全双带强引领

工作室要努力做到“四全”双带头，即全员、全域、全面和全时“双带头”。一是全员“双带头”，要求结构优化、人人“双带头”，书记、支委、党小组和全体黨员总动员，建立“书记带支委、支委带党小组、党小组带全体党员”的组织体系，保障人人都努力做到党建与业务“双带头”。二是全域“双带头”，要求责任明确、处处“双带头”，要努力将“双带头”引入到教书育人、科学研究、日常管理、社会服务及业余生活等各个领域，保障处处都做到党建与业务的“双带头”。三是全面“双带头”，要求强化激励、事事“双带头”，要努力做在各项日常工作中“双带头”，保障事事都能从党建与业务2个方面带好头。四是全时“双带头”，要求强化制度、时时“双带头”，要努力做到各项工作在准备、执行、评价和改革等每个领域、每件事情的各个环节中“双带头”，保障时时都能从党建与业务2个方面带好头。通过“四全”原则构建，为“双带头”提供了四维引领，“全链条”引领了“双带头”党支部工作室有力、有序、有度和有效运行。

（四）  支部共建强保障

每个支部都有自己独特的优势，支部共建本着优势互补、资源共享、强化协作和共同提高的原则，强强联合，以全面增强党建和业务能力。支部共建有利于丰富和拓展组织建设形式，提升基层党组织建设水平，发挥党组织和党员的引领作用。高校教师支部共建可以是校内、校企、校地和校地企支部共建。共建形式有组织共建、基地共建、项目共建等。其中，组织共建是指以党课共上、活动共办、成果共享等形式，开展同上一堂课、同过一次组织生活、共同交流研讨等活动，加强支部间相互学习交流，实现“1+1>2”的共建效果。基地共建是指双方或多方共同打造一个示范基地，分别为基地建设提供人才和科技支撑，或者为高校本科生、研究生实习提供基地和保障。项目共建有2种方式：技术需求方委托的横向项目和共同申报纵向项目。例如，农学院教工第一党支部与本校马克思主义学院纲要支部共建，强化教师党员党性修养和思政教育水平；與多个农村党支部共建，强化技术培训和示范推广，助力乡村振兴；校地企多方共建，搭建党性锻炼平台、交流合作平台、成果转化平台，显著提升共建支部党建工作、队伍建设、人才培养和社会服务等工作水平。

四  “双带头人”教师党支部书记工作室工作模式构建的运行成效

（一）  党建取得新突破

党支部书记工作室对标《高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设标准》，切实履行党建主责主业职责，扎实推进支部建设。支部先后获“泰山先锋”红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号。支部成员中，2人当选省党代会代表，10人获得省教育系统优秀共产党员等荣誉称号。支部党建工作在中央电视台焦点访谈、中国教育报、大众日报等媒体平台多次予以宣传报道。

（二）  工作再上新水平

学院顺利通过首批全国党建工作标杆院系创建验收，以支部成员为骨干的1个团队获批教育部首批全国高校“黄大年式教师团队”称号；所在学科最新世界排名进入前1.8‰，先后入选省“一流学科”“高峰学科”建设，所在专业——农学专业入选国家“一流专业”建设点，支部成员主持的项目获国家科技进步二等奖1项，省科技进步一等奖4项、二等奖3项；新上国家级科研平台1项；3人获得省有突出贡献中青年专家、“泰山学者”等称号。先后与5个校内外支部开展结对共建，支部成员中有12人次在农业农村部等专家组担任顾问，5人次担任科技副县长、科技特派员等，年均组织专家200多人次深入一线指导生产，培养了一大批懂政策、有技术的基层农业推广队伍和新型职业农民，学院获省“科技兴农先进集体”称号。

参考文献：

[1] 戚昊琛，黄正峰，赵金华，等.“党支部+”双带头人教师党支部书记工作室——以合肥工业大学电科系党支部为例[J].教育教学论坛，2020（47）：28-30.

[2] 孙秀成.“双一流”高校教师党支部组织力的考察维度与提升路径[J].学校党建与思想教育，2019（9）：55-57.

[3] 李广松，李华，谢芝馨，等.新形势下高校教工党支部建设的探索与实践[J].高等农业教育，2017（2）：52-54.

[4] 吴洪娟，许婷婷，庄宝祥，等.高校教工党支部工作方法与运行机制探索与实践[J].高教学刊，2021（29）：193-196.

[5] 吴林龙，孙海英.新时代高校教师党支部书记“双带头人”的培育策略[J].思想理论教育导刊，2020（3）：145-149.

[6] 廖允成.把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程[J].中国农业教育，2021（2）：18-20.

[7] 习近平.坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地走出一条建设中国特色世界一流大学新路[N].人民日报，2022-04-26.

基金项目：教育部首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设项目“山东农业大学农学院植物科学与信息党支部书记工作室”（教思政厅函[2018]33号）

第一作者简介：宁堂原（1976-），男，汉族，山东日照人，博士，教授，博士研究生导师，农学院植物科学与信息党支部书记。研究方向为耕作制度、高效生态农业等教学与科研。

*通信作者：崔志峰（1965-），男，汉族，山东青岛人，农学硕士，农学院党委书记。研究方向为党建与党务管理等。