高速公路建设与乡村振兴协同发展研究综述

2023-10-14田涛包宇婷季科郭树华

时代金融 2023年10期

田涛包宇婷季科郭树华

本文采用文献研究法及总结归纳法，对不同视域下高速公路建设与乡村振兴协同发展关系研究进行综述。对乡村振兴与高速公路建设运营的相关研究进行梳理，并基于高速公路建设与乡村振兴协同发展的关系来审视未来发展趋势，以期为高速公路建设与乡村振兴协同发展提供研究参考。

一、引言

乡村振兴是新时代下“三农”工作的核心任务。在此背景下，高速公路建设作为解决中国经济社会发展不平衡、不充分以及农村问题的关键基础，成为推动乡村振兴和农业乡村现代化的重要途径和具体抓手。其中，以高速公路建设为核心，全面贯彻和落实乡村振兴和农村现代化的指导思想，不仅有助于实现乡村基础设施现代化的新突破，更能促进乡村共同富裕。因此，推进乡村振兴工作必须在高速公路建设方面加大力度，确保乡村发展迈上新的台阶。

交通基础设施的改善对于促进乡村经济发展起着重要作用，我国在交通基础设施建设上的巨大投入也是我国乡村经济发展取得奇迹的重要因素之一（张勋等，2018）。公路在我国乡村经济发展中扮演着重要的角色，长期以来公路货运量占总运输量的比重保持在70%以上（刘生龙和胡鞍钢，2011）。进入21世纪以来，我国公路总里程增长了近3倍，从169.8万公里增长到了501.25万公里，而高速公路作为公路交通运输体系中的重要组成部分，其总里程在同期增长近8倍，达到14.96万公里，位居全球第一。现在我国大约有1600个县（约占全国80%）连接了高速公路，覆盖了10多亿人口。根据2023年的高速公路运输监测报告数据显示，我国高速公路的货运量和周转量在全国公路货物运输量中的比重已达49.7%和52.9%；在公路运输流量方面，国家高速公路的年均日交通量也在逐年上升。可以看出，在我国乡村社会经济发展和改善民生方面，交通基础设施，特别是高速公路的建设和运营起着至关重要的作用。在乡村振兴战略的实施过程中，乡村基础设施，特别是高速公路建设仍然是一个重要的焦点，因此，高速公路的建设有助于促进沿线乡村实现产业、人才、文化、生态和组织等多方面的全面振兴。本文对相关研究文献进行了系统整理，并总结了研究内容和方法，阐明了研究领域的最新进展，并得出相关研究的启示，旨在为我国高速公路建设与乡村振兴的协同发展提供研究参考。

因此，高速公路的建设能够促进沿线地区人才、生态、产业等多方面的发展，助力乡村地区全面振兴。据此，本文从乡村振兴的整体视角出发，对高速公路与乡村振兴、区域经济、乡村产业等相关的文献进行系统梳理，并对相关内容和方法进行概述总结，通过对当前最新领域的研究成果深入分析，得出相关启示，希望能为我国高速公路建设与乡村振興的发展提供一定的参考。

二、高速公路对沿线区域城乡经济社会发展影响方面的研究

国外关于高速公路对沿线区域城乡经济社会发展方面的研究更多聚焦于高速公路对社会经济所产生的影响方面，尤其强调城乡交通改善对经济社会发展所带来的潜在价值。Baum-Snow（2007）对美国高速公路建设和城乡拓展之间的关系展开研究，并通过对每座城市高速公路穿过数量的统计发现，每多连接一条高速公路，中心城市的人口比重就会呈现一定比例的下降，同时，该研究也进一步证实了高速公路的建设能够促进城市人口向郊区方向发生迁移。Baum-Snow（2012）对中国1990年至2020年的高速公路建设展开研究，主要聚焦于对市区和非市区人口的影响方面，通过采用1962年的历史高速公路路线图为工具变量，发现每增加一条高速公路。城市中心人口的人口数下降约5%。除此之外，他们还发现，高速公路的连通促使中国的制造业逐步向边缘城市地带和农村地区迁移Chandra和Thompson（2000）研究了美国185个非中心城市以及391个相邻非中心城市，在1969年之后进行的高速公路建设对它们的影响。通过将研究对象限定为“非中心城市”，他们认为这些非中心城市与高速公路的连接是随机的，从而减少内生性问题的影响。他们的研究发现，高速公路的连接对保险、交通和批发零售业等行业产生了显著的正向影响。然而，对于连接至城市的相邻非中心城市，他们发现了负向作用，表明高速公路建设对城市经济和乡村经济发展的促进或抑制作用尚不明确。另一项研究由Michaels（2008）进行，他考察了大约2000个美国城镇在连接高速公路之前和之后的经济变化情况（时间跨度为1959年至1975年）。他发现，连接高速公路后，交通和零售业出现了显著增长，并且与高技能工人相比，低技能工人的工资比值明显提高。此外，他还观察到人口流动向郊区和乡村加速发展。He等（2020）使用DID模型，研究发现我国的高速公路系统帮助乡村经济落后县的GDP增长更快，而与未连接的乡村县相比，富裕的乡村县的增长却放缓了。这种异质性不能用于初始市场准入、要素禀赋和部门模式有关的丰富的县域特征来解释，但与我国政府的乡村振兴发展战略相一致，即较发达地区应将环境质量置于经济增长之上，而经济落后地区则追求相反。Vickerman和Roger（2018）使用了来自西北欧高速铁路网的证据，并对英国第一条高速线路HS1展开了详细研究。研究发现交通基础设施拉近了城市和乡镇地区之间的距离，经济可以从较低的总体运输成本中获益，从而促进城市和乡村经济增长和生产力的提高。交通基础设施本身不可能是变革性的，但与其他政策干预相结合，它可以促进这种效果。Raimbekov和Zhanarys等（2021）研究了1995—2019年期间哈萨克斯坦的物流指标和经济增长之间的联系。利用总产出、总需求和向量误差修正模型，研究了运输发展指标与城乡经济增长之间的决定因素和因果关系。分析确定了各类交通指标与城乡经济增长之间的具体关系，以及它们在规模和结构上的相互影响。根据格兰杰检验，铁路运输基础设施和城乡经济增长之间具有双向因果关系，研究发现，在一个小经济体中，公路和海上运输从长远来看将导致更高的经济增长率，反之，经济增长促进管道运输的发展，哈萨克斯坦城乡经济增长导致对运输和物流服务及其基础设施的需求增加，但其影响程度低于大的经济体。为了提高城乡经济发展的有效性，哈萨克斯坦的公路和海上运输条件应得到改善，以刺激城乡经济发展。Li等（2018）提出了一个概念模型来分析交通运输与城乡经济发展的关系，进而应用结构方程模型（SEM）来探讨道路基础设施与城乡经济发展之间的关系以及中介因素，同时利用2005—2012年的统计数据，建立了我国两个不同发展水平的典型地区的SEM模型：江浙湖地区（高度发达）和云贵川等欠发达地区。这种强调经济机制的经济计量方法证实了本研究中SEM的效率。结果表明，这两个地区在道路基础设施对当地城乡经济的影响方面存在很大差异。道路基础设施主要通过吸引海外投资和促进江浙湖地区的房地产开发来影响当地经济。在云贵川地区，道路基础设施主要通过刺激市场开放来影响当地城乡经济发展。Atamanenko和Yuliia等（2021）基于对欧盟经济增长与运输和物流之间因果关系的定量评估。对安全指标、多式联运和多式联运、欧盟内部国际货物贸易和世界货物贸易、欧盟国家国内生产总值动态、欧盟经济开放程度、不同运输方式和基础设施的投资和维护成本进行了统计分析。结果表明，2000—2010年，欧盟的运输和物流基础设施发生了积极变化，这对贸易、欧盟经济开放和GDP增长以及城乡经济发展产生了积极影响。

国内学者在对基础设施建设与城乡经济发展之间关系方面的研究也做出诸多有益的尝试。张军等（2007）以1988—2011年的省域面板数据为基础，经过研究发现外商直接投资和基础建设影响城乡经济发展。张学良（2012）的研究发现交通基础设施和城乡产出之间存在溢出效应。刘生龙、胡鞍钢（2010）也进一步对于基础设施建设对城乡经济的溢出效应展开了研究分析。李涵、黎志刚（2012）的研究表明高速公路的建设在一定程度上能够降低企业存货成本。王永进等（2012）深入剖析的基础设施和各个国家技术复杂程度之间的联系。王自锋等（2014）探讨了基础设施规模和利用率与城乡企业的总要素生产率的关系，并发现二者之间存在着正向的“资本效应”和“溢出效应”。然而，现有研究很少从更小的区域经济角度来考察高速公路建设对城乡经济发展的影响。刘冲和周黎安（2014）通过利用我国县级面板数据以及采用平均坡度作为工具变量来解决内生性问题，首次考察了1997-2008年高速公路建设对城乡经济的影响。他们的研究发现，高速公路建设对城乡经济发展具有显著的正向影响。

三、高速公路对乡村振兴与乡村减贫方面的研究

根据宏观视角的研究，交通基礎设施可以持续促进乡村产出和收入的增长，从而产生减贫效果。Kwon（2005）的研究证实了在印尼，公路交通设施的投资实际上对于乡村经济增长产生正向作用，在此基础上，进一步导致减贫效果的产生，而且，公路交通网络的发达程度和贫困发生率的降低存在着密切的关系。Churchill（2019）的研究表明交通基础设施的完善和主观幸福感之间存在相关关系，改善交通基础设施可以提高人们的生活品质和幸福感。国内的研究也十分丰富，多项研究表明，交通基础设施在乡村减贫方面发挥积极作用。郭君平（2013）指出，交通基础设施的完善能够推动农业产业结构转型升级，同时降低相关产业的运输成本，在一定程度上能够带动就业，而且对于乡村的旅游开发具有十分积极的作用。刘正桥等（2013）利用C-D生产函数实证研究了交通基础设施对乡村经济增长的促进作用，而且在中部地区尤其显著。李慧玲等（2016）通过实证分析发现交通基础设施投资对乡村经济增长的正向作用。李杰（2018）的研究表明，交通和教育基础设施在乡村减贫中发挥重要作用。这些研究结果突出了交通基础设施对乡村经济增长和减贫的积极影响。交通基础设施的发展可以降低运输成本，促进就业机会的增加，改善农业产业结构，还可以推动乡村旅游业发展。这些都为乡村地区提供了经济发展和减贫的机遇。

根据微观视角的研究，交通基础设施的完善能够改善乡村居民收入水平，进而产生减贫的效果。多项实证研究也表明，交通基础设施投资对乡村居民收入的正向促进作用显著，有助于推动乡村劳动力转移、提高农业劳动生产率和减缓城乡收入差距。亚洲开发银行在2005年的研究中发现，在印度、泰国和中国等发展中国家，交通基础设施确实能够提高乡村地区居民的收入水平。Chatterjee和Turnovsky（2012）深入探究了基础设施投资和生产率、收入分配等方面的关系，研究发现，基础设施投资会对后者产生影响，但是过度投入可能加剧收入不平等的程度。国内的相关研究中，毛圆圆和李白（2010）通过计量模型实证分析了乡村交通基础设施对于村民收入的影响，并发现交通基础设施对于村民收入的影响贡献率在0.02到0.09之间，地区之间存在明显差异。刘小光等（2015）研究发现交通基础设施能够提高城镇和农村居民的收入，并且，相较而言，交通基础设施对于农村居民收入的影响效果更加显著，有助于促进乡村劳动力向非农部门转移，进而提高农业劳动生产率和乡村居民收入。此外，任晓红等（2018）以我国西部省份的乡镇数据为基础展开研究，并得出乡村基础设施与乡村居民的人均收入之间是非线性的关系。康继军等（2014）的研究发现，交通基础设施的完善可以提升城乡收入水平。李斌等（2019）的研究则指出，公路建设可以促进劳动力在乡村地区就地转移，而铁路建设可以促进跨区域劳动力的转移，从而提高乡村地区居民的收入水平。张亦然（2020）研究了我国高速公路沿线乡村经济发展，并发现公路对于家庭经济收入确实有正向的影响。

四、高速公路弃土场促进乡村发展方面的研究

在关于如何利用高速公路弃土厂促进乡村发展的研究中，马锦等（2021）提出山地城市具有地形较为复杂的特点，在工程建设过程中往往会因隧道开挖、场地平整等产生过量的土石方量，这不仅会增加施工成本，破坏环境，并且还增加了施工的危险性，因此，合理设置去除场地，利用土石方量，促进城乡土地整治，对城乡经济发展至关重要。任永强（2013）将经济因素、环境因素等考虑在内，并运用遥感图像处理技术和GIS空间分析技术，对弃土场的选址等展开相关研究。李研（2014）针对山区高速公路施工中产生的弃渣情况展开分析并深入探讨了排水和植被恢复等相关因素，提出具体的乡村土地综合利用措施。丁京平等（2010）公路弃土场施工控制重点、质量检验和评定指标，提出了划定单位工程并根据结构部位进行施工重点控制和质量检验评定的建议，以确定乡村土地的平整利用，推动乡村发展。许有飞和张兴来（2010）结合高速公路弃土场的规划设计，对于弃土场的选址、影响因素等展开了探讨。但是当前弃土场选址存在着诸多问题，如区域设置不合理，甚至占用国家禁止占用土地，由此受到停工处罚，进而导致工期延误等问题，因此，高速公路建设应该考虑与乡村经济发展的相互耦合。需要探讨合理、准确、可行性高的弃土场建设使用方案，以实现与高速公路沿线乡村经济发展的相互协调一致。

五、总结与展望

在我国的乡村振兴进程中，交通基础设施发挥着至关重要的作用，如助力脱贫攻坚取得巨大进展。因此，探究交通基础设施对乡村振兴的影响具有较大价值。目前，在乡村振兴战略的背景下，高速公路建设与运营对乡村振兴的融合发展方面的研究相对较少。与交通基础设施相关研究以及乡村振兴方面的研究相比，对于交通基础设施对区域经济发展，尤其是对乡村振兴的影响的研究还有待进一步拓展。乡村振兴战略在应用高速公路建设与运营来支持乡村振兴的相关理论和方法研究方面仍然存在很大的拓展空间。

因此，有必要跳出目前的研究思路，结合大数据的背景和乡村地区经济发展的规律特征，通过找出高速公路发展对沿线乡村经济发展的主要影响因素，并综合评价其经济社会效益，提出融合发展的策略建议，可以为现有研究提供有益的补充。

（一）总结

综合梳理国内外文献发现，目前关于高速公路建设与乡村振兴的研究已经发生完全改变。最新研究显示，高速公路能够促进乡村经济的发展，并且对于乡村产业结构的优化具有一定的推动作用，进而促进乡村振兴的实现。已有的研究主要集中在高速公路与区域经济发展、高速公路与乡村产业发展以及高速公路弃土场利用与乡村经济社会发展等方面。随着实践经验的积累和相关研究方法的完善创新，学术界对于高速公路和乡村振兴方面的实践研究也发生了较大的变化。当前，除采用传统的生产函数法，越来越多的研究开始应用耦合协调度模型、空间计量法和双重差分法等方法，另外，一些研究还尝试使用门槛效应模型、双对数模型等计量方法，以提供更多的分析视角来研究高速公路建设与乡村振兴的关系。这些新的研究方法和分析视角的引入，为我们更好地理解高速公路建设和乡村振兴之间的关系提供了更全面的角度。通过探讨高速公路对乡村经济產生的影响，我们可以为乡村振兴提供更加科学和有效的政策建议。但当前学术界有关研究仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：第一，高速公路建设与乡村生计方式的研究还不够全面，尤其是高速公路建设与乡村经济方式之间的逻辑内涵仍需进一步拓展研究。第二，当前研究方法较为局限，大多基于经济学视角并应用计量经济学方法对高速公路以及乡村经济发展展开细化分析，但从社会学视域展开研究的成果较少。而且，进一步探究高速公路建设和乡村群体生计、产业发展等方面的研究较少，亟须进一步拓展。第三，高速公路对乡村产业发展方面的研究仍然不够深入，急需得到补充，从而才能深刻揭示高速公路和乡村产业发展的内在逻辑规律。第四，以往研究多以描述性分析为主，缺乏实证证据，后续研究需要补充理论假设方面的计量研究，并进一步强化对二者关系的定量和定性分析的双重验证。

（二）展望

2022 年，中央一号文件对乡村振兴提出了新的要求，促进共同富裕需要高速公路建设与乡村振兴有机地结合起来，推动高速公路与乡村振兴协同发展。在以往研究的基础上，我们认为以下内容需要进一步加以拓展研究。

1.高速公路与乡村产业发展。通过对现有文献研究的梳理发现，关于高速公路与乡村振兴的研究主要集中在其对乡村经济发展和产业结构优化的关系方面，然而，在与高速公路、农产品加工企业下乡等方面的研究较少。此外，关于高速公路和乡村三大产业之间融合发展的研究也有限，在探讨通过高速公路的建设与运营来促进乡村产业发展，尤其是乡村旅游业和农家乐等发展的研究也几乎没有。

2.高速公路与乡村生态环境。高速公路的建设在一定程度上能够改善沿线乡村的村容村貌，从而改善该地段居民的居住环境，丰富乡村的精神文化生活，增强乡村居民环境保护意识，但从现有研究文献来看，这方面研究还有待深化。

3.高速公路与乡村治理。高速公路建设运营对于沿线乡村治理当中的网格化管理、精细化服务起到重要的推动作用。高速公路建设运营与沿线乡村息息相关，高速公路可以促进乡村精神文明建设，此方面研究有待引起重视。

4.高速公路与乡村人才。乡村振兴，人才是第一资源。高速公路对于促进乡村地区之间人才流动以及农民就近就业创业等方面具有重要地作用。然而，交通便捷也容易导致农村地区人才大量流失。为此，如何留住乡村现有人才并吸引城市人才资源服务于乡村振兴，也是一个亟须研究的重要课题。

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