毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表前后

胡新民

1957年2月27日，毛泽东在有1800多位各方面人士出席的最高国务会议第十一次（扩大）会议上，以《如何处理人民内部的矛盾》为题发表讲话，系统地阐明了关于严格区分社会主义社会的敌我和人民内部两类矛盾以及正确处理人民内部矛盾的问题。这篇讲话后来经过整理并作了若干修改与补充，以《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为题，于同年6月19日公开发表。

毛泽东研究如何正确处理人民内部矛盾的缘起

1956年夏秋，苏共二十大后，相继发生了波兰事件和匈牙利事件。波匈事件引起中共中央的极大关注。这年10月22日毛泽东接见苏联驻华大使尤金后，与在座的刘少奇、周恩来、陈云、邓小平等谈波蘭问题，并决定由刘少奇、邓小平、王稼祥组成中国共产党代表团访问苏联。11月1日晚11时15分，刘少奇一行从莫斯科回到北京。11月2日0时，毛泽东和周恩来、陈云、彭真听取刘少奇汇报同苏共中央磋商的情况和匈牙利问题。11月2日晚，毛泽东主持召开政治局扩大会议，听取刘少奇的汇报。11月4日，毛泽东主持召开政治局常委扩大会议，在讨论匈牙利问题时指出：“根据波匈事件的教训，好好总结一下社会主义究竟如何搞法。矛盾总是有的，如何处理这些矛盾，就成为我们需要认真研究的问题。”

在中共八届二中全会上，毛泽东说：“以后凡是人民内部的事情，党内的事情，就是用整风的方法，用批评和自我批评的方法来解决。”12月4日，毛泽东在给民主建国会主任委员黄炎培的信中，对社会主义社会两类不同性质的矛盾形成了若干重要判断，指出：“社会总是充满着矛盾。即使社会主义和共产主义社会也是如此，不过矛盾的性质和阶级社会有所不同罢了。既有矛盾就要求揭露和解决。有两种揭露和解决的方法：一种是对敌（这说的是特务破坏分子）我之间的，一种是对人民内部的（包括党派内部的，党派与党派之间的）。前者是用镇压的方法，后者是用说服的方法，即批评的方法。我们国家内部的阶级矛盾已经基本上解决了（即还没完全解决，表现在意识形态方面的，还将在一个长时期内存在。另外，还有少数特务分子也将在一个长时间内存在），所有人民应当团结起来。但是人民内部的问题仍将层出不穷，解决的方法，就是从团结出发，经过批评与自我批评，达到团结这样一种方法。”

12月29日，在《人民日报》编辑部根据中共中央政治局扩大会议讨论写成的《再论无产阶级专政的历史经验》中，按照毛泽东的意见，文章一开头，就提出关于正确区别和处理两类不同性质矛盾的问题，作为全篇立论的基础。这样，随着形势的发展和新矛盾的大量出现，推动了理论的发展和创新。经过一段时间的观察和思考，毛泽东关于人民内部矛盾的理论逐渐成熟。1957年2月27日，毛泽东作了《如何处理人民内部的矛盾》的讲话。

从讲话稿到著作公开发表

根据党的八大精神和现实生活中党内外出现的新情况、新问题，中央决定从整顿党的作风入手，克服官僚主义、宗派主义和主观主义，正确处理人民内部矛盾。在1956年11月党的八届二中全会上，毛泽东郑重宣布在1957年开展全党整风。

为进一步传达、贯彻毛泽东2月27日在最高国务会议上的讲话，1957年3月，党中央在北京召开有800多位党内外人士参加的全国宣传工作会议。会议期间，毛泽东先后召开6次座谈会，了解宣传和科学文化工作中存在的现实问题，为思想文化领域贯彻“双百”方针鼓劲。

1957年4月27日，中共中央正式发出《关于整风运动的指示》，决定在全党进行普遍、深入的反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动。5月1日，《人民日报》公布党中央的整风指示。各级党政领导机关和高等学校、科学研究机构、文化艺术单位的党组织纷纷召开各种形式的座谈会，听取党内外群众的意见，欢迎大家“鸣”“放”（这是在讨论和实行“双百”方针中形成的简化词语）。

整风开始前，毛泽东已于4月24日着手修改《如何处理人民内部的矛盾》讲话稿。毛泽东在2月27日的讲话，有一个10页纸的提纲，这个提纲后来由中央档案馆收藏。提纲列有12个问题，每个问题中又列有若干要点。那天的讲话基本上是照提纲的要点展开的。胡乔木根据讲话记录作出一个初步的整理稿，毛泽东就在这个整理稿上进行修改。整个修改都是毛泽东自己动手，陈伯达等人帮助他做些具体工作。随着整风运动的迅猛开展，出现了许多复杂情况。毛泽东在修改时自然也注意到了这些复杂的情况出现。

1957年6月至1966年5月担任《人民日报》总编辑的吴冷西，在《吴冷西回忆录之一——新的探索和整风反右》中谈到了毛泽东修改《如何处理人民内部的矛盾》的一些重要情况。

1957年6月7日，毛泽东找胡乔木和吴冷西谈话，毛泽东要吴冷西考虑去《人民日报》任总编辑。“毛主席还谈到，他在最高国务会议上的讲话基本上已修改好，并当场给了我一份6月1日的修改稿，要我看看有什么意见。”毛泽东对他说：“去年底《再论无产阶级专政的历史经验》一文中，曾用两种根本矛盾概括人民内部矛盾和敌我矛盾。今年1月在省市自治区党委书记会议上讲话中则说生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾是基本矛盾。2月27日讲话中则概括为生产关系和生产力矛盾是基本矛盾，没有提出主要矛盾问题，但在社会主义社会，大部分矛盾是人民内部矛盾。我的讲话，题目叫作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，就是这个道理。”在谈到整风情况时，毛泽东说：“千万不要模糊对全国大局的总估计，人民的江山是不可动摇的。”吴冷西在谈话中了解到《关于正确处理人民内部矛盾的问题》准备在6月15日左右公开发表。

6月13日，毛泽东再次找胡乔木和吴冷西谈话，要吴冷西当晚就去《人民日报》工作。吴冷西问毛泽东，文章即将发表，与讲话稿相比，“哪些是重要修改，我们宣传时应注意些什么？”

毛泽东告诉他：“……我们这次整风运动的主要目的是改进我们的思想作风和工作作风，主要是解决人民内部矛盾。”“这次修改仍然贯彻原来的方针，不但没有改变，而且作了进一步的发挥。”

“毛主席还说，这次修改，百花齐放也是考虑的主要问题之一。在2月间讲话时只提出香花和毒草都可以放，现在都放出来了，就有一个如何区别的问题。干部、群众对此都很关心，你们新闻记者在报道中也遇到这个难题。5月底我集中精力修改时，经再三考虑，补充了区别香花毒草的六条标准。这是政治标准，只是一些原则，遇到具体问题还要具体分析。过去一段时间，我顾虑的主要是把香花当作毒草，把党外人士的心里话当作毒草顶回去了。党外人士提的意见，绝大部分还是公正、合理的。当然，干部和群众中也有把毒草看作香花，不辨大是大非的情况。有了这六条标准，这两方面的偏向都要防止。”

吴冷西认为：“6月19日发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，其基调同2月27日的讲话没有改变，主题仍然是人民内部矛盾，全文都是探索如何正确解决人民内部矛盾的方针、政策。”“文章总的方向还是正确处理人民内部矛盾，团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战。”

6月17日下午，吴冷西收到毛泽东的秘书田家英送来的定稿。6月18日下午，田家英来电话通知说：“在第八节‘双百方针中关于辨别香花和毒草的六条标准之后，增加一句话，即‘这六条标准中，最重要的是社会主义道路和党的领导两条。”“我告诉邓拓同志后照办了。这样，毛主席这篇伟大著作，6月19日在《人民日报》发表了。”

（摘自《党史博采》）