开放教育课程思政教学评价方法研究

井石磊 崔宝光

［摘 要］本文围绕开放教育课程思政评价存在的问题，在明确课程思政教学评价原则的基础上，积极研究探索开放教育课程思政教学评价方法与路径。文章强调开放教育要改革终结性评价忽视学生学习过程、忽视学生主体能力和自我发展诉求的现象，建立以能力为导向的形成性评价模式，从线上线下两通道对课程思政教学目标、教学策略、教学过程以及学生的学习效果都进行多元、全面、更加科学严谨的的评价，以有效检测课程思政教学效果，从而发挥评价对课程思政教学的保障、监督和调节作用。

［关键词］开放教育；课程思政教学；评价方法

［中图分类号］ G724.82 ［文献标识码］ A ［文章编号］1008－4649（2023）03－0085－06

Research on Evaluation Methods of Ideological and Political Teaching in Open Education Curriculum

Jing Shilei，Cui Baoguang

（The Open University of Shaanxi， Xi'an 710119）

Abstract：This paper focuses on the problems existing in ideological and political evaluation of open education curriculum， and on the basis of clarifying the evaluation principles of ideological and political teaching， actively studies and explores the evaluation methods and paths of ideological and political teaching of open education curriculum.This paper emphasizes that open education should reform the phenomenon that the final evaluation ignores students' learning process， ignores students' subjective ability and self-development demands， establish a formative evaluation model oriented by ability， and conduct multiple， comprehensive， and more scientific and rigorous evaluation on the curriculum ideological and political teaching objectives， teaching strategies， teaching process and students' learning effects from both online and offline channels. In order to effectively test the effect of ideological and political teaching in the curriculum， so as to play the role of the evaluation of the curriculum ideological and political teaching protection， supervision and regulation.

Key words：Open education；Curriculum ideology and politics teaching；Evaluation method

“開放教育”一词在我国现代教育体系中，较早见于1999 年教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目。2007 年，开放教育作为一种新型教育形式，正式列入国家高等教育序列。开放教育是一种采用现代信息技术和多种媒体教材为教学手段，学生免试注册入学，以“成人学生自主学习为主”不受时空限制，“人人享有终身接受教育的权利”的新型教育形式^[1]。开放教育课程思政的实践与理论探索已经成为国家开放大学教育教学工作的重点，课程思政目标的达成主要依据学生素养和品德的提升来体现，开放教育课程思政更加关注成人学生的价值重塑、知识更新、能力提升三者的有机融合。其教学效果优劣需要通过线上线下即时、动态、多次的获取学情信息来评判，形成性评价更加贴合这一教学过程。开放教育这种特殊的教学样态，使得教学评价在指标设置、权重分值、模型建构、方式方法等方面有别于其他教育类型，这是开放教育办学实践中急需解决的理论与现实问题。

一、开展课程思政评价的必要性和价值意义

评价是促进教学的重要手段和方法，是教学活动的重要组成部分。百度百科显示：评价是判断、分析、衡量、评估人或事物的价值，简单说就是评定价值的高低，是基于人的主观介入的精神活动过程，是评价主体根据一定的评价标准对评价客体作出有没有价值及价值大小的判断活动。教育评价之父泰勒 （R.W.Tyler）提出：“教育评价的历程在本质上是一种测定教育目标在课程和教学方案中究竟被实现多少的过程”。可以看出，教学评价是根据教学目标，对学习者在教学活动中所发生的变化进行测量，收集有关资料，并做出价值判断的过程。美国教育家斯塔弗尔比姆认为，“评价最重要的意图不是为了证明（prove），而是为了改进 （improve）”。因此，教学评价也可以理解为：以教学目标为依据，按照科学的标准，运用一切有效的技术手段，对教学过程及结果进行测量，并给予价值判断的过程，是教师获取教学效果反馈信息、改进教学方法、保证教学质量的重要依据，又是学生改进学习方法和提高学习效果的有效手段。课程思政教学评价是检验各类课程协同育人效果的重要环节。

2020 年 10 月中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）是新中国成立以来，首次以党中央名义印发的教育评价改革文件。指出 ，教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。很明显，《方案》是指引新时代教育评价改革的纲领性文献 ，为课程思政教学评价指明了方向，提供了根本遵循。

课程思政教学目标在于将价值塑造与知识传授、能力培养融为一体，精髓在于将思政内容有机融入到各门课中，达到盐溶于水、润物无声的效果，真正实现立德树人教育目标。课程思政教学评价是对教学各环节实施课程思政教学进行的分析研究和评估，以有效测评教师课程思政教学的建设工作和实施效果，对课程思政教学起到保障、监督、诊断、反馈和调节作用。

二、开放教育课程思政教學评价存在的问题

开放大学是一种由国家开放大学、各省分部“两级统筹”；国家开放大学、各省分部、地市分校、县区教学点“四级办学”遍布全国的成人类系统办学形式，有别于普通高等学校，采用以线上为主，线上线下相结合的混合式教育教学模式。从全国开放大学系统课程思政建设评价情况看，各类课程教学评价基本体现的是学科专业知识传授和能力培养两个方面的评价指标规定，而对课程思政价值引领的渗透及价值塑造目标几乎很少体现；统设课程和省开课程还没有形成具体的教学评价指标和规范的评价标准；教师不能很好地将思政元素与学科专业有机融合，实现潜移默化、润物无声的教学效果；开放教育课程思政评价方式方法简单，以往的教学评价方式注重学生期末考试分数，以终结性评价为主，涉及课程思政考核评价的内容较少甚至缺乏。各类专业各门课程开展课程思政教学从思政元素的挖掘、思政元素融入教学到思政教学效果的评价均缺乏系统性、规范性的文件支持和方法指导。

现阶段开放教育教学评价如何避免学生抱着书本死记硬背，“一考定评”，形成性考核网上找答案、互相抄袭的恶劣习惯，是每一位开放教育教师当下必须思考和研究的问题。选择合适的教学评价方法是解决这一问题的当务之急。

三、开放教育课程思政教学评价应坚持的原则

（一）坚持多元化评价原则

1.评价主体的多元化。基于开放教育“两级统筹、四级办学”特点，课程思政教学评价既要统筹国家开放大学、各省分部评价，又要考虑教师、学生评价及第三方评价等，通过多元的评价主体，增强评价的有效性和科学性^[3]。

2.评价内容的多元化。基于开放教育教学模式，评价内容要结合成人学生特点、教学环境、教学手段方法等，特别是对学生的评价，一方面要考查其线上对学科专业知识的掌握及技能应用情况，另一方面要考查其线下情感态度价值观方面的转变效果，以此实现知识传授、技能提升和价值引领三重目标^[3]。

3.评价方式的多元化。基于开放教育线上教学实际，在传统教学评价方式基础上，结合国家开放大学专业教学平台、布卡、职教云等线上平台设计教学评价指标，要采用线上线下评价相结合，开展多元评价。

（二）坚持定量与定性相结合的评价原则

定量评价是按照一定的客观标准对学生进行全面的、科学的测定，并以量化的形式体现出来，关注的是“量”。定性评价是对学生做出定性结论的价值判断，更多强调观察、分析、归纳与描述，关注的是“质”^[4]。课程思政作为隐性教育，教学活动中那些可操作性较强的内容可以采用具体的量化指标来评价，实行量化考核，而在思想引领、价值内化、情感表达、精神提升等方面，重点评价学生政治认同感的提升、家国情怀的培养、人文科学精神的塑造、品行操守的培育等价值引领成效^[5]，不适合用具体的量化指标评价，需要采用定性的评价方法。定量与定性相结合能更加科学地评价教学质量和水平。

（三）坚持统一性与差异性相结合的评价原则

开放教育与普通高等教育在育人目标上是完全一致的，都是为党育人，为国育才，培养能够担当民族复兴大任的中国特色社会主义现代化建设者和接班人；课程思政都是要将知识传授、能力培养和价值塑相结合，所以课程思政评价时需遵循统一性原则 ，将“知识传授、能力培养”评价与“思政育人”实效相统一，需要在学生专业知识获得、能力培养、心智启迪、情操陶冶、文化认同、价值引领、人格养成等方面进行整体性评价^[6]。同时，遵循《纲要》“尊重教育教学规律和人才培养规律 ，适应不同高校、不同专业、不同课程的特点 ，强化分类指导 ，确定差异性要求”。开放教育针对成人学生个性特点及工作实际，结合不同的教育教学形式，实施差异性评价，在评价指标和标准、内容的设置、评价方式上都有别于普通高校。

（四）坚持终结性与形成性相结合的评价原则

终结性评价是对学生学习效果的客观判断和评价。形成性评价凸显学生的主体地位，通过检测其学习过程，反映学习效果，主观性更强；将两者有机结合能科学全面准确的反映教学的效果，可以帮助教师调整和完善教学设计，提升教师课程思政教学能力；促进学生自主性学习能力的培养。

四、开放教育课程思政教学评价方法与路径

科学的教学评价方法不仅有助于激发学生学习兴趣，调动学生的主观能动性，由“让我学”变为“我要学”，提高其自主学习能力和综合素质，还可以提升教师课程思政的意识和能力、完善课程思政教学内容、实现课程思政目标，促进“思政育人”落地落细落实。

（一）改革终结性评价方式，强化形成性评价意识与实践。

2019 年，教育部印发了《关于深化本科教育教学改革，全面提高人才培养质量的意见》（以下简称《意见》），要求“严把考试和毕业出口关，完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强考试管理，严肃考试纪律。”

开放教育以往更多采用终结性评价方法。终结性评价是某一完整教学任务完成或教学阶段结束后，对教学目标的实现程度作出的评价。它以预先设定的教学目标为基准，考察学生达成目标的程度，具有评定学生的学习成绩、证明学生掌握知识、技能情况以及价值观形成程度，对学生的学习提供反馈作用。这种评价方法将学生学习结果作为评价标准，容易量化，但忽略学习过程，不能真实反应学生对知识和技能的掌握、能力提高及思想政治变化情况，容易忽视学生主体能力和自我发展的诉求；教师在评价活动中占据了主体地位，对自身的教学很难产生影响。

《意见》对开放教育的考核评价提出了明确要求，形成性评价被置于国家教育战略层面。显然，以能力为导向的形成性评价应该成为开放教育的主要评价方式方法，也将成为现代高等教育质量评价的首选方法。

1.形成性评价的含义

形成性评价是相对于终结性评价而言的，是在教学过程中通过各种教学活动，对学生的学习态度、能力、效果及团队合作等进行观察和评价；在注重结果的同时，对学生学习过程进行持续性的观察、干预、评价和反思，对学生反映出来的态度、情感、学习能力作出判定，并及时反馈，动态调整教学进程，激励学生学习、提高学习兴趣，最终帮助学生掌握知识和技能，树立正确的价值观。形成性评价参与整个教学过程，对于教学目标、学习策略以及学生的努力程度都进行全面考核，通过不断反馈信息，使整个教学过程在不断修正和改善的情況下有序进行，体现“一切为了学生”的教育宗旨。

2.形成性评价的特征

（1）教与学双向评价，可以不定期进行。既可以根据课程目标及思政目标要求，以章节为单元，检测教师的教学与学生的学习，又可以在日常生活和学习中观察学生对知识的掌握程度、言谈举止及行为习惯表现，了解发现学生在知识、能力及价值观方面存在的问题；也能促使教师全面、深入和细致地总结课程、教材和教法等方面存在问题及成功的经验，从而明确改进教学方法与提高教学质量。学生评价重视体现其主体地位，注重其参与度。强调学生的主动参与，由被动评价变为主动评价；增强教师与学生之间的互动，鼓励学生自我评价与同学间的互相评价，这是形成性评价的重要特征。

（2）强调过程，是一种系统评价。形成性评价不仅要评价教学目标的达成度，还要评价课程知识与思政要素的融合度；不仅要评价教学资源，还要评价教学环境；不仅要评价教师传授知识与技能、还要评价教师对学生价值塑造和引领情况；不仅要评价学生在知识能力方面的掌握程度，还要评价学生在理想信念、价值观、学习策略及发展潜力方面的变化情况，最终可以得出一个全面而系统的评价结果。

（3）评价主体多元。形成性评价包括学校、教学职能部门、教师、学生及第三方等，它强调评价者和评价对象之间的反馈互动，通过 “反馈”说明评价内容与达到目标之间的差距，以及说明如何达到目标的方法。以激发学生的学习动机，为教师指明改进方向。开放教育线上可以通过查看学生使用教学资源与教师互动、提问答疑、形成册作业提交、考核等评价；线下可以通过测验、回答问题、交流沟通等方式进行。

（4）体现阶段性和发展性特点。形成性评价着眼于学生思想政治素养和个体素质的进步，以“督促教师改进教学、提升学生学习成效”为重点，充分运用互联网教学平台，对教学全过程的每一个阶段学生情感、价值观和专业能力等方面进行全面而综合的评估和考核，深入了解学生思想之困、学习之惑、发展之难，并及时回应予以解决，推动学生“政治认同与家国情怀、人格养成与品德修养、职业理想与专业方向”的协同发展^[5]。

3.开放教育课程思政形成性教学评价流程

（1）制定课程思政教学评价计划。制定评价计划是形成性评价的前提和基础。计划必须明确评价时间、评价主体、评价对象、评价标准、评价指标与内容、评价环境与要求、评价需要提供的资料名单等。

（2）选择课程思政教学评价方法。形成性评价时要明确哪些内容采用量化方法；哪些内容采用定性方法；哪些情况下必须采用定量与定性相结合方式。信息和数据来源是通过测量、检验还是问卷调查、实际观察得来都得明确。

（3）汇总归纳分析相关评价资料。对所收集的资料进行归纳、整理，将整理的结果与评价标准和指标进行比对，观察彼此之间的相互关联性，找出存在的问题，分析并提出对评价对象的指导意见，以督促其改进。

（4）形成课程思政教学评价报告。评价报告一般包括：教学评价标题、评价时间、评价对象、评价方法、评价依据、评价过程描述、存在问题的分析与沟通情况、最终的意见建议等。评价报告要简明扼要，用词准确，数据及相关信息详实，必要时相关数据、记录、及分析说明等可以作为附件予以说明。（评价模型见图1）

图1 开放教育课程思政评价模型

由于形成性评价内容形式多样，略显繁琐，需要付出更多的时间和精力投入到评价全过程，这就对评价主体提出了更高的要求，需要有充分的思想准备，随时对相关信息和数据进行归纳分析和总结，不断提出教育教学改进意见和建议。

（二） 聚焦全方位全过程，注重开展多元化评价。

开放教育思政课教学评价贯穿于线上线下混合式教学的全过程，是一项兼具思想性与系统性的工作，是涵盖多元指标的全面评价”。从评价主体来看，既包括国家开放大学及各省分部的评价、也包括教师和学生的评价；从评价范围来看，既包括对教学内容和教学效果的评价，也包括对教学资源和教学方法的评价；从评价内容来看，既包括线上教学的评价，也包括线下教学的评价等。这些评价之间相互协调、有序行进，共同作用于课程思政教学评价^[7]。所以，不论是国家开放大学、各省分部，还是教师、学生，或者是第三方机构，都要依据课程思政目标制定评价计划，科学合理地设计课程思政教学内容，选取合适的教学方法，以学生的成长和进步为目标，全面系统评价课程思政教学效果 。

在开放大学大思政育人格局下，教学评价应该强调师生共同参与、多头并进，转变以“教”评“学”为教学互评，学生自评与学生互评，尊重学生的个体差异性，针对学生的多样性采取多主体动态化考核评价方式，多元化方式便于对教学效果做出更加科学严谨的的评价 。

开放教育的办学模式决定了教学评价更适合采用管理者评价、督导评价 、教师互评 、学生评价等相结合的方式，各种评价方式分配一定权重，最终得出综合评价结果，以保证评价的客观性和全面性。

管理者评价主要由教学管理职能部门及具体教学实施部门进行。基于学生综合素养，结合学生课程思政成效、专业证书通过率、学科教学竞赛、创新创业大赛获奖数量等数据对教学效果进行评价；要定期不定期到教学网络平台或现场教学第一线，了解教师的教学情况，特别是要对线上课程思政开展情况作出评价，对于发现的问题要及时反馈给专业负责人或课程责任教师。教师在得到课程思政教学评价反馈意见后，应有针对性地制定纠正和改进方案，并在具体的课程教学中予以实施。对每一位教师建立课程思政评价档案，及时反馈和跟踪教师的课程思政教学效果。

督导评价是由学校各级教学质量管理或督导部门来进行。教学管理与督导部门的人员一般为教学专家，是教学质量监控的主要力量，他们对于教学质量的评价有更高的标准。重点关注课程思政理念、教学水平、教学过程、教师基本素养和教学效果 ；侧重评估教师的思想政治素养、教师育德意识和能力、教学目标、教学设计、教学形式、 教学内容、教学过程等 ；他们通过定时定量、随机专项听课等方式对教师的课程思政情况进行评价、指导和监督，效果好的予以肯定并表扬，效果不佳的会将意见反馈给职能部门和教师本人，并提出改进和提高要求。

教师互评是各类课程教师利用教学研究、集体备课、听课等方式对彼此的教学水平和能力，特别是课程思政意识、课程思政素质以及课程思政的效果进行的评价。这种评价是最能反映教师的思政育人水平、能力、方法和途径，对于实现各类课程协同育人起重要作用。

教师自评重点关注课程思政导入、教学准备、课堂组织、课后辅导、教学成果及教学反思等内容。教师对学生的评价重点在于检测学生对课程“思政元素”知识点的领悟、感悟程度以及融合专业知识的效果。通常采用座谈会、问卷调查、课堂互动 、线上交流 、情境模拟 、学习反思等形式。教师还可以通过设置情境测评学生的思想政治觉悟 、认知水平 、公民素养、道德情操等方面感悟和变化，从而研判学生情感、态度、价值观的变化及其思想素养提高效果。

学生评价是课程思政教学效果的直接反映。课程思政建设的成效在学生 ，教学评价应该以学生的获得感作为主要的检验标准。（以《数控机床》课为例，见表1）

表1 《数控机床》课程为例的课程思政教学评价方式方法

他们对于教师在教学中课程思政元素融入课程是否恰到好处，接受起来是否容易，价值引领是否到位最有发言权。通过线上发放调查问卷方式，由学生对教师的教学是否融入思政育人知识与理念情况进行客观评价。评价侧重学習目标、学习过程、学习方法、学习满意度、教师教学态度、课程思政成效等内容。主要考察教师专业知识传授与道德素养引领相互交融，学生自己运用所学知识明辨是非，树立正确的理想信念、社会主义核心价值观得到很好地践行，形成正确世界观、人生观、价值观，知识、能力与价值塑造相统一的达成度等。学生对教学的反馈意见最能引起教师的高度重视，课程思政的实效性也会大幅提高 。

五、结束语

课程思政教学评价是整个教学过程中非常重要的一个环节，可以诊断课程思政教学中存在的各类问题，反馈教与学过程中的各种信息；不仅是对学生的学习过程及效果的考核评价， 也是对教师的课程思政教学能力、教学水平和效果的考查与评定，能起到有效督促、调节、改革、指导师生改进课程思政教学、提高课程思政能力的作用。

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[责任编辑 李 帆]