基于一线监督人员能力深化提升系统的设计

巩权庆

（徐州市建设工程质量安全监督站，江苏 徐州 221000）

0 引言

轨道交通工程具有现场条件复杂，施工技术要求高，工期长等特点，是一项相当复杂的高风险性系统工程［1］，这对一线从事轨道交通工程监督人员自身能力提出了很高的要求。在实际的监督管理中，我们往往面临如下的难题：①一线监督人员人数偏少，专业知识掌握的不全面，监督管理与规范要求标准化动作仍有差距；②当前用于工作中的监督系统软件几乎未涉及对规范文件的指导学习；③缺少有效的监督管理能力深化提升软件，法律法规知识储备量不足。随着工程质量安全要求提高，深化监督管理学习迫在眉睫。

目前，许多学者针对如何开展监督管理，深化提升监督能力做了大量的研究工作，取得了丰富的研究成果。石平府［2］、蔡婷等［3］指出为了弥补现有监督人员数量偏少，覆盖专业不足问题，可采用政府购买服务的方式，让专业技术服务人员参与政府监督，同时利用行政处罚、不良记录、红黄牌警示等行政手段结合企业信用评价等，来达到深化监督的效果。贺农农［4］提出采用“一个核心、两个重点、三个要素”的安全管理理论，通过“一提高、二督察、三询问”的监督管理模式开展深化轨道交通工程质量安全监督工作；唐志添［5］认为制定可实施性、流程化、标准化的操作指引、执法程序和相关执法细则，通过政府宣传、市场准入机制、大数据平台信息公开等手段引导企业自觉提高市场行业的自律性、自身责任感、管理水平的方式来深化轨道交通工程质量安全监督。

以上研究成果均从制度机制上设法进行深化监督，在实际工作中也起到了很好了效果。然而，上述研究并没有谈到对一线监督人员的监督管理水平如何深化的根本性问题。为此，本文为了设法解决监督人员在监督过程中遇到的法律法规知识面不够，规范文件掌握不深入等原因导致监督管理能力不足的痛点，开发了一套基于 C/S 模式的轨道交通工程监督管理能力提升系统。

1 总体设计

监督管理能力深化提升系统的开发软件为 Visual Studio 2013，采用 C# 开发语言，由于本系统主要是针对工程监督人员的监督需求开发，要求系统具有轻量级、方便移植，可单机独立运行等特点，因此数据库采用 Access 存储数据［6］。系统主要由用户登录模块、深化监督知识题库、法律法规题库、基础操作工具模块、数据库存储模块等构成。系统总体设计功能如图1 所示。

图1 系统总体设计功能图

2 系统实现与关键技术

2.1 数据库介绍

数据库设计首先对数据字段名、数据类型、是否为主键等的规划，从而形成数据库系统的结构和要求，生成数据字典［7］。本系统中数据库主要是用来存放人员的账户信息、题库中的试题信息、法律法规文件的存储路径、法律法规文件分类信息等数据，并针对上述需求分别建立表格，下面给出其中主要两张表设计结构（见表1 和表2）。

表1 监督管理深化提升题库中选择题表

表2 法规规范知识库文件分类信息表

2.2 关键技术

2.2.1 C# 与加密的 ACCESS 连接设置

OleDb（对象链接和嵌入数据库）是微软设计的通向不同的数据源的应用接口。在 C# 中引入命名空间 System.Data.OleDb 实现对 ACCESS 数据库中的数据读写［7］。ACCESS 数据库采用了加密登录方式，其存放路径与 C# 编译文件放置在同一文件下内，C#中参数设置核心配置代码如下：string M_str_con=“Provider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0；Data Source="+ Application.StartupPath + "\数据库名称.mdb；Persist Security Info=True；Jet OLEDB：Database Password=加密密码”.上述参数设置适合与 ACCESS 2003 版本mdb，如果是 2007 及以上 ACCESS 数据库版本，应将参数设置 Microsoft.Jet.OLEDB.4.0 改为 Microsoft.ACE.OLEDB.12.0，参数设置中数据库格式改为 accdb格式。

2.2.2 同一区域对多种格式文档读取显示

日常监督中常用的法律法规文件，相关规范文件由于来源有很多，我们收集整理后放入系统中可能存在多种格式。常见的如 PDF、doc 及 docx 等格式文档，在监督管理深化系统中我们通过引用 C# 工具箱项中 COM组件 ADobe PDF Reader 及 DSO Framer Control Object 控件分别实现对 PDF 格式及 word 文档格式的读取操作［8］。

3 主要模块功能实现

3.1 登录模块及主界面

用户登录模块界面主要由用户、密码、验证码和背景图片组成，主界面是登录成功后进行的界面，其中系统管理主要包括密码修改、重新登陆和退出系统三部分；基础工具分为题库管理和规范库管理，题库管理实现了对试题的增删改功能，规范库管理分为法规及规范文件的添加和删除，目的是将常用的法规文件按照分类加入到系统中或者将不常用的规范文件从系统移除，从而实现对深化监督学习系统的动态化管理。登录界面及主界面分别如图2 所示。

图2 登录界面及主界面

3.2 监督管理知识模块

监督管理提升模块主要是针对一线监督人员设计的法律规范知识习题库，由选择题和判断题以及组合试卷组成，题库中试题均来源于法律法规及相关规范。下面主要对专项练习中选择题界面介绍，选择题题库界面具有收藏功能，默认模式为按照题库的来源逐个试题展示，在题目开始空格处可以根据实际需要输入从指定的试题编号开始做，解析展开按钮平时是关闭状态，界面提供了计时功能、累计做题数量统计以及收藏功能。在程序的实际设计中我们对简单、中等、困难试题做了区分，程序设计思路如下：①初始状态所有习题知识点均为简单难度；②状态为收藏，连续做错 2 次以内的更新为中等难度知识点，连续做错 2 次以上更新为困难级别；③状态不为收藏，做错 2 次以上为中等难度。通过对库内试题的反复练习，我们就能很快分出知识点难易程度，通过对这类法规知识的深化学习，进而提升一线监督人员的综合管理能力。监督管理能力提升模块中选择题界面如图3 所示。

图3 深化监督学习模块中选择题专项练习界面

3.3 法规规范知识库模块

法规规范模块目前主要由机电安装和法规文件两部分组成。其中机电安装的规范文件按照必须掌握、了解掌握以及一般掌握来划分。目的让一线监督人员有重点地阅读规范，对必须掌握的规范做到熟知，对其余规范做到主控项目掌握，其余了解即可。对法规按照文件的类别分为部门规章、地方法规、法律法规、站内发文，方便我们准确地查阅。另外，为了提升对规范条文的查询，在知识库模块内设置了查询功能，根据关键字可以实现对常用法规条文搜索。具体界面如图4 和图5 所示。

图4 word 格式文档打开界面及搜索功能示意图

图5 同一区域 pdf 格式文档打开界面

4 结语

为了解决轨道交通一线监督人员面临法规知识掌握程度不够，监督管理与规范要求标准化动作仍有较大差距等问题［9］，本文以提升一线监督人员的监督水平，深化监督管理为出发点，采用 C# 与 ACCESS 数据库设计开发了一套基于 C/S 模式的监督深化学习系统软件。一线监督人员通过本软件实现对常用法规文件的查询，关键知识点学习；结合监督员题库中的法规及业务知识习题练习，达到对业务知识的熟悉提升。从系统实际使用情况看，系统使用良好，基本达到了设计时预定目标，有效提升了一线监督人员的监督管理能力，这也为其他地区开展监督人员管理能力提升工作提供了一定的借鉴。