全域旅游视阈下昆明西环城游憩带发展策略研究

潘 雪

(1. 云南师范大学，云南 昆明 650500；2. 云南旅游职业学院，云南 昆明 650221)

0 引言

2018 年国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游正式上升为国家战略，旅游业迎来了高质量发展的全域旅游新时代。 全域旅游时代的到来，致使旅游业不能再纯粹地托靠旅游景区的空间形态来进行发展，必须冲破现有以景区开发为重点、以观光旅游为核心的旅游模式，逐渐转向休闲、度假、户外运动等多元形态发展[1]。 在此背景之下，环城游憩带的发展也因其距离优势而迅速崛起。

1 研究背景

1.1 环城游憩带相关概念界定

早在20 世纪30 年代，游憩就被列为城市的四大功能之一，引起许多学者的关注。 英国城市规划家霍华德最先提出“田园城市”这一新观念[2]。 而后美国学者盖恩提出“都市旅游环带模式”的理论模型，将城市外围旅游带与城市旅游系统相结合[3]。 20 世纪80 年代初，苏联地理学家普列奥布拉任斯基认为城市周边娱乐带建设是对城市化的一种弥补，并提出了城市居民的环城游憩现象[4]。 基于国外相关研究成果，我国学者通过实证研究提出了环城游憩带(ReBAM)理论，认为环城游憩带是由一些位于大城市郊区，主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于市郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地所形成环大都市城郊的游憩活动频发地带[5]。 此后国内部分地理和旅游规划方面的研究学者基于环城游憩带的形成机制和空间优化，展开了对北京、天津、南京等大城市环城游憩带的实证研究[6－8]。

1.2 昆明步入全域旅游新时代

作为云南省省会，昆明市旅游资源类型丰富，在全域旅游的理念引领下，不断开发周边旅游资源，提升旅游服务质量，促进旅游产业转型升级，使旅游业收入大幅增长，占全市生产总值的比重逐年递增，令旅游业成为昆明市重要经济来源之一。 同时，通过大力发展全域旅游，带动昆明市及其周边区域各种旅游资源的全面、协调发展，也进一步推进了昆明市周边环城游憩带的形成。

早在2016 年昆明市就提出要聚焦“全域旅游”发展，并出台了《关于加快旅游产业发展、建设旅游强市的实施意见》，明确指出要实施全域旅游发展战略，围绕旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享的要求，打造“一心一圈三片五廊”旅游发展格局。 在全域旅游不断推进的过程中，昆明西郊依山傍湖，凭借其优越的自然生态旅游资源、深厚的历史文化底蕴、广阔的开发前景以及与日俱增的社会关注度，成为昆明市民主要的休闲游憩承载空间，也成了打造昆明市“半城山水半城湖、半城春色半城梦”中的重要一环。

2 昆明西环城游憩带发展现状及存在的问题

2.1 昆明西环城游憩带的范围界定及旅游资源分析

2.2.1 范围界定

关于环城游憩带的范围界定，目前尚未有固定标准，国际上通常按距城市中心的交通时间划分为100 千米以内、100 ～300 千米、300 ～500 千米三个类型。 由于环城游憩带主要是为城市及周边地区的居民提供休闲、度假、康体健身等功能的活动场所，且大多昆明市居民周末休闲所能接受的路途时间一般为车程2 小时内的短途旅行[9]，故本文以云南省政府为中心，将其周边以西100 千米内的环形区域界定为昆明西环城游憩带，其中包括昆明、玉溪、楚雄。且按照与市中心的距离以及交通时间，再将西侧的环城游憩带划分为三个环带:西侧主城区为西近城游憩带、西侧主城区外50 千米以内的环带为西近郊游憩带、西侧主城区50 千米以外100 千米以内的环带为西远郊游憩带。 通过对昆明市中心以西100 千米内的36 个旅游景点进行梳理后，得出昆明西环城游憩带的旅游资源空间分布表(表1)。

表1 昆明西环城游憩带旅游资源空间分布

2.1.2 资源分析

将昆明市以西36 个旅游景点，按照国家标准对旅游资源的类型进行划分，得到昆明西环城游憩带旅游资源分类表(表2)。

表2 昆明西环城游憩带旅游资源分类

昆明西环城游憩带风光旖旎、四时充美，旅游资源品目繁多，不仅有瑰丽奇特的自然旅游资源，还有卓荦不凡的人文旅游资源。 山川地貌峥嵘轩峻，水域森林葱蔚洇润，建筑遗迹年深岁久，其中不乏滇池这样的国家重点风景名胜区，和西南联大旧址、陆军讲武堂旧址这样的国家重点文物保护单位，加上众多的市、县级风景名胜，目前昆明西环城游憩带的发展已初具规模且有着极大的开发潜力。

2.2 当前昆明西环城游憩带旅游中存在的问题

2.2.1 产品缺乏特色，旅游体验不足

目前昆明以西及其周边的旅游市场大多还处于传统的以观光旅游者为主体，具体旅游景点为基本空间载体的初级阶段，然而随着我国全面步入大众旅游新阶段，人们的旅游观念已由单一化的传统“观光游”转变为多样化的个性“体验游”，游客对旅游目的地、旅游产品的评价维度也逐渐发生了改变，开始更加关注旅游的参与性与体验性。 目前昆明西环城游憩带中诸如滇池旅游度假区、西山风景区这样的休闲游憩类景区虽然数量不少，但旅游产品相对单一，仍旧以观光游览为主，参与、互动体验型产品匮缺，加之部分老牌景区产品因循守旧，缺乏特色，造成了昆明西郊游憩带周末及小长假市场大相径庭，热门景点熙来攘往，其他景点门堪罗雀。 此外，因西环城游憩带中大多产品单调雷同、特色不足，难以满足城市居民及外来旅游者休闲、度假、康养等多样化需求，导致部分景点复游率低，且无法留住旅游者在昆长时间深度旅游。

2.2.2 资源分布零落，尚未系统分区

通过前文整理分析，可以发现昆明西环城游憩带现有的旅游资源分布零散，即使以距市中心的空间距离和交通时间将其划分为三个环带，但各个游憩带内景点之间的关系割裂，难以将洒落山间的颗颗旅游明珠有效串联，高效利用，目前除环滇池生态文化旅游圈外，尚未构成系统的游憩功能分区。 这就致使游憩带内多数旅游景点孤掌难鸣，可开发利用的资源受限，无法形成旅游产业聚集和规模效应，大大降低了部分旅游目的地的开发效率。 除此之外，以整合规划为核心的功能分区尚未健全，造成昆明主城区至西郊游憩点、西郊各游憩点之间的交通、住宿、餐饮等基础设施建设尚不赅备，不仅在一定程度上限制了非自驾游旅游者的游憩空间，还使得部分有住宿打算的旅游者当日败兴而归，与昆明推进高质量全域旅游发展的趋势严重不符。

2.2.3 营销宣传寡薄，品牌形象混茫

昆明西环城游憩带中涵盖了一批诸如滇池国家旅游度假区、安宁温泉山谷、陆军讲武堂旧址等王牌景点，但在竞争日趋激烈的旅游市场环境中，多数景点的宣传营销工作不郎不秀。 营销产品乏新，通常只强调自然风光和人文历史，缺乏新鲜感和趣味性，对新媒体和社交媒体的重视也略有不足，无法与年轻人建立起有效的联系，导致西环城游憩带知名度辐射范围小。 再者，以政府为主导的西环城游憩带品牌形象也不够清晰。 区域品牌形象是整个区域甚至城市旅游品牌的重要组成部分，也是推动区域旅游可持续发展的关键所在。 然而，当前昆明西环城游憩带的品牌形象定位模糊，对其中的资源特点、文化优势也缺乏科学思考和准确定位，未能完全展露自身优势，致使其目前还无法成为代表昆明的一张旅游名片，没有达到昆明西环城游憩带应有的内涵。

3 全域旅游视阈下昆明西环城游憩带发展策略

3.1 丰富现有产品，提升旅游体验

昆明西环城游憩带的发展应打破传统的观光旅游产品的开发框架，全面考虑旅游者越发情感化、个性化、参与化的消费需求，开发游客互动性强、参与性强的旅游产品。 同时，区域内的各景点还应立足于西环城游憩带所固有的资源特色和优势，深挖其文化内涵，打造“全过程、全时空、全方位”的旅游产品，构建自成一格、具有区域特色的旅游产品品牌体系。

基于昆明西环城游憩带现有资源情况，可以从以下三个方面来丰富旅游者的体验:一是依托于西郊丰赡的自然资源优势，大力发展康养旅游，以保护治理滇池为核心，以生态建设为屏障，打造生态旅游度假圈。 昆明西环城游憩带沿线在自然资源方面有着得天独厚的优势，可以充分利用这些湖光湿地的生态特色打造绿色康养产品。 二是凭借区域内人文旅游资源的深厚历史底蕴，以爱国教育为主线，打造爱国主义教育示范基地。 在西南联大旧址、陆军讲武堂旧址等景点配置历史文化讲解员，为游客提供专业的解说服务，着重开发研学、文化体验等旅游产品。 三是以安宁温泉度假资源为特色，促进会议、会展业与旅游业产业链整合，推动会议会展、奖励旅游等产品的开发，带动周边温泉度假酒店、度假村的收入增长。

3.2 整合游憩空间，多集群式发展

昆明西环城游憩带内景点目前大都各自为政，缺少区域联动的整合发展理念，难以将区域内资源有效串联，高效利用，形成旅游产业聚集和规模效应。 因此，可以酌情将昆明西环城游憩带所涉及的区域进行整合，联动发展。

根据西环城游憩带现有资源及区位情况，可大致将其分为城西历史文化体验区、西郊休闲度假区以及环滇生态休闲区。 城西历史文化体验区主要覆盖昆明以西主城区内的旅游景点，多为历史文化和民俗风情类旅游资源，是昆明市区一张重要的文化名片。 该区域可以依托其悠久历史积淀和多元民俗风情，大力发展爱国主义教育、民俗风情体验等类型多样的旅游产品。 西郊休闲度假区主要覆盖安宁、禄丰及玉溪三地的旅游景点，该区域旅游基础设施相对完善，具有一定的住宿接待能力，休闲度假优势突出，应重点提升区域内旅游产品质量，融入都市、娱乐、美食等元素，打造集休闲度假、都市娱乐、网红打卡地为一体的西郊休闲度假游憩空间。 环滇生态休闲区主要涵盖了滇池西岸的众多旅游景点，该区域坐拥大面积淡水湖泊和湿地公园，可着力打造休闲步道、山林康体运动基地和精品疗养度假村等生态旅游休闲度假产品，开发的同时注重生态保护，促进区域生态旅游的可持续发展。

3.3 构建旅游品牌，凸显区域形象

西环城游憩带作为昆明市居民及市郊外来游客重点光顾的游憩区域，秀水明山，底蕴深厚。 在其旅游品牌构建时，应着重以游憩带内的生态资源和人文底蕴为核心，与昆明的城市特色相结合，通过打造城市形象宣传片、推出西环城游憩带精品线路、开发特色文创产品、举办民族文化活动等方式，进一步提升区域的知名度和吸引力，把生态、文化基因转化为品牌引力。 再者，针对不同目标客群的需求，进行差异化营销。 通过对市民开展调研，了解其旅游需求、兴趣和偏好，借助新媒体和社交媒体围绕文化体验、休闲度假和生态休闲三个主题，面向不同受众，多层次多渠道对其“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的品牌形象进行宣传推广，提高区域知名度和美誉度。 最后，还可以打造环城数字旅游平台，加强区域间合作与交流。 随着移动互联网和智能设备的普及，数字化旅游已成为未来发展的重要方向，建立一个综合性的旅游信息平台，不仅可以为旅游者提供便利，还可以推进昆明城周边各游憩区域联合营销，实现区域之间信息共享、资源共享。