“三位一体”筑牢安全生产防线

葛培 秦裕斌

內外兼修是做好安全生产工作的基本功，履职尽责是筑牢安全生产防线的硬要求。近年来，中国移动江苏公司南通分公司（以下简称南通移动）以“修内力、练外功、履责任”的“三位一体”务实举措，全力保障安全生产各项工作落地落实。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持不懈落实安全生产“十五条硬措施”，以安全管理强化年行动为主线，进一步强化安全生产思想观念、责任落实、隐患治理、机制建设、基础能力和本质安全建设。统筹发展和安全，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。强化企业安全生产责任制的落实，提高安全考核考评力度。全面深入开展安全生产隐患排查整治，强化对合作单位的安全监管，系列举措确保企业安全生产工作扎实有效。

修内力，夯实安全生产基础

南通移动始终树牢“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，不断强化红线意识和底线思维，以安全生产措施的落实、隐患整改的闭环和专项整治工作的开展为工作主线，全面推动安全生产工作做深做实。

压实责任，不越“红线”。单位主要负责人全面统筹，紧扣安全生产工作任务谋划党建与生产经营工作，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，做到同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核。各部门及分公司负责人层层签订安全生产责任书，督促安全计划实施及目标达成；建立健全全员安全生产责任制，严格落实安全生产责任考核机制，强化过程监督和成效考核。结合工作实际，印发年度安全生产指导意见、《安全管理工作考评细则》、《突发事件应急管理办法》等一系列制度文件及管理办法，进一步推进公司安全生产管理的制度化、体系化、规范化。

以查促改，紧扣“主线”。以隐患集中整治为主线贯穿始终，以安全生产大排查大整治为抓手，以安全本质提升为目标，推进落实集中攻坚阶段工作。南通移动下发《专职安全员任职培养和考评规则》，配齐配强安全员队伍，提高安全队伍履职能力。将安全业务骨干安排到专职安全员岗位，落实安全员至各一线部门交流学习，运用“线上+线下”的形式加强安全队伍培训，不定期组织开展交通安全、消防安全、法律法规、日常安全业务知识等专题培训，进一步提升安全管理人员的安全意识和安全管理技能，真正做到“想在前，做在前，防在前”。动态更新“两个清单”，以点带面推动整治闭环。针对重点难点问题，通过现场推进会、推广经验做法等措施，加大自查互查和专项整治力度，落实和完善治理措施，推动建立健全风险分级防控和隐患排查治理双重预防体系，整治工作取得显著成效。专家诊断方面，通过“请进来”开设外部资深专家课堂与专项检查，提升本质安全水平。每年邀请消防支队专家、公安内保专家、第三方检测机构对核心机房楼开展消防设施诊断，共同查找核心机房存在的安全隐患。

强化保障，筑牢“防线”。加强安全学习教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委中心组及各支部专题学习；通过安全演练、以案说法、制度学习等多种形式，不断强化员工安全教育。针对主要负责人、安全管理人员、消防骨干、施工作业人员和员工等不同岗位、不同作业环境，分层开展安全生产法、交通安全驾驶、消防等专题培训，开展安全月宣传，开展线上安全生产技能测评，确保每名员工掌握基本安全生产知识和技能。组织公司专兼职安全员参加市安全协会的初复训工作，安全员全部通过考核。全年开展员工应急演练16次，覆盖员工3895人次，专题安全学习28次。南通移动利用网上大学安全生产学习专区，组织员工累计在线安全专题学习时长15180小时，100%通过基础安全考试。强化安全宣传阵地建设。每月设定安全宣传主题，通过设立安全宣传栏、在楼宇电视设置安全专区、编写安全电子书等形式，丰富安全宣传阵地，提升员工及合作方安全生产意识和知识水平；同时在各类员工群内，加强常态化安全提醒工作，将安全宣传工作覆盖员工工作生活的各个方面。做好设施保障，定期对消防设施进行安全检查，提前布局启动消防设备的替换工作，有序推进楼宇消防报警系统的项目更新；对核心机房楼开展专项整改整治工作，安装防爆灯、防爆开关，更新消防和安保设施，提升物防、技防水平。

练外功，强化网络信息安全

在总体国家安全观的框架下，“四法一条例”确立了国家网络安全、数据安全工作体制机制，为网信事业的健康发展提供了坚实基础。南通移动在上级公司的指导下，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，不断提升网络安全能力与水平，多措并举全力筑牢网络安全屏障，练就网络信息安全“铁布衫”。

将责任使命扛在肩上。在上级公司统一领导和统筹推进下，南通移动聚焦网络安全责任体系、价值体系、运营体系顶层设计，细化网络信息安全责任制，设立专职网信安小组，明确保障、考核细则，确保责任清晰，追责有力。

着力打造安全的网络。培养专家，培养安全的队伍，全力打造网络安全队伍，通过技术、服务和运营的多重融合，将安全与业务协同发展，组织专业人员到各高校进行短期培训，提升人才理论水平与实战能力。创新技术，保障网络健康发展。在网络安全责任制基础上，培养网络维护专家，着力对关键信息基础建设进行重点维护，开展核心网络漏洞扫描，强健网络保障基础；不断优化底层网络承载方式，加强网络整体隔离，降低网络攻击难度；推动云网安全融合，模糊网络攻击目标，保障算力网络健康发展。同时通过智慧中台，实现网络及数据运营的上行下达。

营造数据安全的环境。南通移动充分做好用户信息安全保护工作，严肃打击治理电信网络诈骗，将治理工作前移到“事前阻断”。强化防范意识，将“反诈”与业务培训相结合，强化业务办理人员的敏感性。建立“红黄牌”制度，对涉诈营业厅停业整顿、挂牌督办；根据卡号涉诈情况，对营销单元的一把手及相关责任人进行问责。提升治理能力，持续深化“断卡”行动，通过电话卡“二次实人认证”机制，推动高风险卡号清理；引入舆情监测机制，对疑似涉诈号码进行预警，并提供关停及二次认证通道；加大与公安及文化执法部门的协同，打击治理涉诈号码及违法网站；开放防骚扰短信拦截、跨境短信电话拦截服务，构建APP反诈防范系统，采集涉诈APP特征，进行涉诈APP监测、拦截处置，及时发现并劝阻潜在受害用户。提升治理渗透，南通移动工作人员协同社区针对性开展“银发族”手机课堂，针对重点人员开展宣传工作；利用营业网点开展反诈宣传，对最新的网络安全产品进行介绍演示，对市民进行网络安全知识普及，让网络安全意识更加深入人心。

履责任，助力企业“技防”建设

南通移动始终将履行国企社会责任作为义不容辞的责任，在安全领域，结合5G专网、人工智能及物联网技术，在企业安全“技防”领域已经有了一定影响力。

聚焦能源行业。以5G专网为支撑，在天生港电厂输煤廊道区域部署栈桥机器人自动巡检系统。充分运用5G新技术对输煤廊道进行24小时管理监控，实时监测输煤廊道积煤积粉、廊道粉尘浓度和电缆、电机、减速机的温度等参数，有效预防皮带跑偏、撕裂、漏煤、煤粉自燃、廊道火灾等事故发生，变“被动式巡检”为“主动式巡检”“实时性巡检”，实现生产区域统一管控、故障预警、智能分析、减员增效等目标。

聚焦安保行业。结合“数据专线+大流量5G物联网卡”技术，借助移动5G网络的广覆盖、高速率、低时延等优势，为当地安保公司提供了运钞车车辆视频回传服务。通过采集音视频、车辆定位、行驶记录、紧急报警、电子围栏等9项功能，实时对运钞车内外进行全方位安全监控，有效预警危险情况，避免事故发生，推动了武装押运行业从“人防”向“技防”的转变。

聚焦物流行业。为林森物流、计划物流提供云安全服务，通过云主机安全、主机审计、数据库审计、云WAF防护、堡垒机等安全组件的部署，从安全审计、安全防护、安全登录等多方面为客户提供全方位业务安全服务，自项目实施以来，两家单位未发生过网络安全事故，有力保障了通信安全。

在技术不断更迭的未来，南通移动还将加速构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系，推动新一代信息技术和企业机房安全深度融合，为企业信息化高质量发展注入源源不断的数智动能，加快企业安全“技防”能力。