党的二十大关于“两个确立”的新阐述

陈小林

（井冈山大学，江西吉安 360006）

党的十八大以来，我们党突出强调维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。2016 年10 月党的十八届六中全会《公报》号召全党同志要“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”［1］。2017 年10 月党的十九大党章规定：“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。”［2］77十九大党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。2021 年11 月党的十九届六中全会通过了第三个历史决议，将这些表述归并整合后指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”［3］26从而明确提出“两个确立”。笔者通过研读2022 年10 月党的二十大相关系列重要文件，体会到党的二十大在以往论述的基础上对“两个确立”有进一步的新阐述。

习近平指出：“学习贯彻党的二十大精神，要在全面学习上下功夫。领导干部要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系着学。”［4］习近平的讲话，为本文的研究指明了方向，提出了要求。本文采取纵向文献对比法，对比党的十八大、十九大和二十大文件；同时横向拓展，研读党的二十大系列重要讲话和相关文件。二十大系列重要文件包括三部分：一是两个报告及两个决议，即《习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022 年10 月16 日）及《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》（2022 年10 月22 日，下文简称《二十大报告决议》），《十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告》（2022年10 月22 日）及《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议》（2022 年10 月22 日）。二是一个党章（修正案），一个决议和一个答记者问。即《中国共产党章程》（2022 年10 月22 日），《中国共产党第二十次全国代表大会关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》（2022 年10 月22 日，下文简称《二十大党章修正案决议》），《中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党的二十大通过的〈中国共产党章程（修正案）〉 答记者问》）（2022 年10 月22 日）。三是二十大闭幕后新华社播发的5 篇诞生记①。即《推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航——党的二十大报告诞生记》（2022 年10 月25 日），《让党的旗帜在新征程上高高飘扬——〈中国共产党章程〉（修正案）诞生记》（2022 年10 月27 日），《领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实》（2022 年10 月24日），《高举伟大旗帜谱写崭新篇章——新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记》（2022 年10 月22 日）和《肩负光荣使命勇担历史重任——党的二十大代表诞生记》（2022 年9月28 日）。

一、以十年来伟大变革的“三件大事”“十六方面成就”“五重里程碑意义”，对“两个确立”的形成基础有新概括，体现了历史的厚度

问题是时代的声音，“两个确立”正是在解决新时代重大问题中形成和确立的。二十大报告专设第一部分“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”进行论述。

（一）十年前“党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡”

党的二十大报告指出：“十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。”［5］4针对突出矛盾和问题，习近平从党建、经济、政治、思想、社会、生态、国防军队、“一国两制”和国家安全等九个方面进行了深入剖析和揭示，然后坦然指出：“当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。”［5］5

（二）新时代十年经历“三件大事”、取得十六个方面成就、具有“五重里程碑意义”

面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争［5］5。

1.十年来经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的“三件大事”。党的二十大报告指出：“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。”［5］5习近平以三个“历史性胜利”对“三件大事”给予高度评价：“这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。”［5］5

2.十年来党和国家事业取得十六个方面历史性成就，发生历史性变革。党的二十大报告指出：“十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。”［5］5十六个方面的论述，浓墨重彩、全景式地概括了十年来的历史性成就和历史性变革。

3.十年来的伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上是具有“五重里程碑意义。”党的二十大报告指出：“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”［5］13习近平这个重大论断，以宏阔的视野高度评价了新时代十年伟大变革的五重里程碑意义：一是在党史上，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力；二是在新中国史上，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神；三是在改革开放史上，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程；四是在社会主义发展史上，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机；五是在中华民族发展史上，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大贡献。习近平把新时代十年的伟大变革放在改革开放40 多年史、新中国成立70 多年史、建党100 多年史、社会主义500 年发展史、中华民族5000多年发展史去观照，体现了历史的厚度。

由此看来，党的二十大报告专设第一部分“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”，对“两个确立”形成基础的概括有新亮点：一是从文字量来看，二十大报告全文32000字，第一部分占6000 多字，足见其分量之重。二是从一系列论断来看，可谓切中肯綮、振聋发聩。谈存在问题分析解剖全面深刻，谈伟大成绩高度肯定、自信满满。谈十九大以来的五年，“极不寻常、极不平凡”；谈存在的问题，“世所罕见、史所罕见”。评述新时代十年伟大变革的特征是：“党在革命性锻造中更加坚强有力”，“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”，“系统完善党的领导制度体系”，“意识形态领域发生全局性、根本性转变”，“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”，“重构人民军队领导指挥体制，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新”，“提出并贯彻新发展理念，推动构建新发展格局”，“我国经济实力实现历史性跃升”，具有“里程碑意义”。因此新时代十年伟大变革从理论上讲是原创性、突破性、开创性的，从制度上讲是系统性、整体性、协同性的，从实践上讲是全方位、战略性、长远性的。由此，引出“两个确立”引领新时代十年的伟大变革，新时代十年伟大变革证明“两个确立”具有决定性意义。

（三）“两个确立”的形成不仅有理论的必然性，更有现实的必要性

《二十大报告的决议》《二十大党章修正案决议》和新华社专稿等三个系列重要文献对此均有评价。

1.时代大潮同领袖人物总是相互造就，历史进程与思想进程总是交相激荡。《二十大报告的决议》强调指出：“新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。”［5］63这里突出了坚强领导和思想指引。

2.《二十大党章修正案决议》指出：“进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。”［5］114《二十大党章修正案决议》用“因为”“才”的句式，对“两个确立”的形成基础作了深刻的概括。“两个确立”的形成，不仅有理论的必然性，更有现实的必要性。在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习近平总书记充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术；习近平新时代中国特色社会主义思想充分彰显了真理力量和实践伟力。“两个确立”正是在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中形成的，是时代的选择、历史的选择、人民的选择。

二、以“六个必须坚持”概括习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法，对“两个确立”的基本内涵有新丰富，彰显了理论的深度

（一）二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想科学内涵的新丰富

1.十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”是新时代中国特色社会主义思想的主要内容。党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。二十大报告指出：“十九大、十九届六中全会提出的‘十个明确’‘十四个坚持’‘十三个方面成就’概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。”［5］14

2.以“六个必须坚持”概括习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法。党的二十大报告指出：“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。”［5］14-15

党的二十大报告指出：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”［5］14二十大报告提出的“六个必须坚持”，即必须坚持人民至上、必须自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。这是我们党首次从世界观和方法论的高度深刻阐述了推进理论创新的科学方法和正确路径，深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，深刻揭示了这一思想根本的政治立场、彻底的理论品格、独有的精神气质、科学的思想方法，为把握好、运用好这一科学理论的思想精髓、进一步提高全党马克思主义水平提供了“金钥匙”，为继续推进党的理论创新解决了“桥和船”的问题。

“六个必须坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体，贯穿体现在“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的全部内容之中。把握运用好“六个必须坚持”，就能更好地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，更好地把这一思想转化为广大党员干部的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领。做到“六个必须坚持”，我们对真理的认知就会更加深入，对马克思主义的原创性贡献就会更加显著，就能不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。

（二）《二十大党章修正案决议》对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位有所提升

1.二十大党章修改后，称习近平总书记为马克思主义政治家、思想家、战略家。2017 年10 月十九大召开时，十九大秘书处负责人就十九大党章修正案答记者时说：“在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用，作出了决定性贡献。”［2］114这里称习近平总书记是马克思主义“政治家、理论家、战略家”。2022 年10 月二十大召开时，二十大秘书处负责人就二十大党章修正案答记者问指出：“党的十九大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。”［5］120这里称习近平总书记是马克思主义的“政治家、思想家、战略家”。由“理论家”到“思想家”的表述变化，证明了习近平新时代中国特色社会主义思想基础坚实、博大精深、体系完整、主题鲜明、内涵丰富、作用巨大，进一步提升了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位。

2.《二十大党章修正案决议》评价习近平新时代中国特色社会主义思想是“二十一世纪马克思主义”。在这次党章修改征求意见过程中，各地区各部门一致建议，将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳了这条建议［5］115。一是将“两个结合”写入党章，对党章总纲第八自然段进行了充实完善，将顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题；二是评价习近平新时代中国特色社会主义思想是“二十一世纪马克思主义”。将十九大的“五个是”拓展为“六个是”。其中第二个“是马克思主义中国化最新成果”，修改拓展为两个是：“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。”［5］109这是我们党第一次以“世纪”为尺度来命名马克思主义中国化的创新成果。

3.二十大党章修改，有利于更好发挥习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导作用。二十大秘书处负责人指出：“做这些修改，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥这一科学理论的根本指导作用。全党必须深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。”［5］121党的二十大在党建部署中明确规定，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划。根据党的二十大部署，党中央从2023 年4月开展以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，目的在于贯彻落实党的二十大精神，统一全党思想、解决党内突出问题，始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展。

三、以“重大政治成果”“决定性因素”“决定性意义”，对“两个确立”的政治地位有新论断，突出了政治的高度

（一）十九届六中全会《决议》评价“两个确立”具有“决定性意义”

十九届六中全会《决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”［3］26这里提出了“两个确立”具有“决定性意义”这个重大的政治判断。

（二）二十大系列重要文件进一步评价“两个确立”是“重大政治成果”和“决定性因素”，具有“决定性意义”

《二十大党章修正案决议》8 次提到习近平同志的核心地位，3 次评价“两个确立”。其中以“大会认为”写道：“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革的决定性因素［5］114。这里以“重大政治成果”“决定性因素”来评价“两个确立”的政治地位。

《二十大报告的决议》7 次提到习近平同志的核心地位，2次评价“两个确立”。其中写道：“党确立以习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”［5］63这里以“决定性意义”进一步评价“两个确立”的政治地位。关于“两个确立”的决定性意义，从政治的高度可分四个方面来深入阐述。

1.历史意义：“两个确立”是科学总结建党百年来尤其是新时代十年伟大变革得出的最宝贵的政治结论。首先，“两个确立”是对国际共产主义运动维护领袖权威和科学理论的总结。巴黎公社失败的原因在于缺乏坚强的领导力量和科学理论的指导，俄国十月革命胜利的经验在于有列宁的坚强领导和科学理论的指导，苏共亡党亡国的惨痛教训在于长期执政条件下领导人能力的弱化和指导思想的混乱。其次，“两个确立”是对中国共产党百年来维护领袖权威和科学理论的总结。遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，中国革命转危为安；十一届三中全会后，邓小平同志成为党的第二代领导集体的核心，开启改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，团结和带领全党全国人民开创中国特色社会主义新时代，赢得了全党和全国人民的衷心拥护，当之无愧地成为党中央的核心，全党的核心。

2.现实意义：“两个确立”是百年大党完成中华民族伟大复兴历史使命的最迫切的政治要求。民主革命时期，党在生死攸关的重大历史关头呼唤确立毛泽东同志在全党的领导地位。红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头，迫切需要确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，迫切需要确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。改革开放和社会主义现代化建设新时期，在“文化大革命”结束后，党和国家命运面临重大考验的历史关头，呼唤确立邓小平在全党的领导地位。以邓小平同志为代表的中国共产党人果断作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，明确提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”，正确制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。中国特色社会主义进入新时代，新时代伟大历史使命迫切需要确立习近平同志在全党的领导核心地位。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大梦想。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。因此，完成中华民族伟大复兴历史任务迫切需要习近平总书记的领航掌舵，迫切需要习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向。

3.理论意义：“两个确立”是深入研究马克思主义政党成熟强大规律而提出的最根本的政治原则。一方面，确立和维护坚强的领导核心，创立和发展科学的指导思想，是马克思主义建党学说的重大原则，是无产阶级政党走向成熟的重要标志。

“两个确立”科学揭示了马克思主义政党最根本的政治原则。恩格斯说：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”［6］99马克思、恩格斯在领导无产阶级斗争的实践中，始终强调领袖权威的必要性和重要性。马克思曾生动地比喻，“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥”［7］344。恩格斯也指出，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”［8］372。作为马克思主义的忠诚信仰者和坚定实践者，列宁坚决捍卫马克思主义的指导地位，深刻指出，“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”［9］242，并把马克思主义基本原理同俄国实际相结合，创立了列宁主义这一科学理论。在创建新型无产阶级政党、领导俄国无产阶级革命和社会主义建设的实践中，列宁更加深刻地揭示了领袖权威的极端重要性。他鲜明提出，“任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”［10］336，主张选出最有威信、最有影响、最有经验的领袖担任最重要职务。

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，一直高度重视党的核心和集中统一领导。毛泽东曾比喻，“一个桃子剖开来有几个核心吗？不，只有一个核心”②。邓小平指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”［11］310。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。

另一方面，确立坚强的领导核心和科学理论的指导是中国共产党走向成熟和强大的政治规律。在党成立初期，党的事业屡遭挫折甚至面临失败危险，重要原因就在于没有一个成熟的党中央和领导核心。遵义会议成为党的历史上生死攸关的转折点，就在于这次会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。从此，中国革命事业转危为安，不断从胜利走向胜利。正是因为确立了毛泽东思想的指导地位，我们党才能克服右倾机会主义、“左”倾教条主义等错误，推动革命事业胜利前进。正是因为确立了中国特色社会主义理论体系的指导地位，我们党才能领导人民创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，开创中国特色社会主义伟大事业。

党的十八大以来，党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。正是因为有习近平总书记掌舵领航，全党才有了顶梁柱，14 亿多中国人民才有了主心骨；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，全党全国各族人民才有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。“两个确立”，是深刻总结中国共产党由小到大、由弱到强的百年奋斗历程得出的必然结论，是历史的选择。百年来，每到紧要关头、每临严峻考验，党的领导核心都能带领全党力挽狂澜，推动党和人民事业破浪前行。

4.实践意义：“两个确立”是百年大党推进新时代党的建设新的伟大工程最强大的政治保障。延安时期，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出党的建设是中国革命的三大法宝之一，并把党的建设称作“伟大工程”。1994年十四届四中全会《决议》提出推进“党的建设新的伟大工程”。2022 年10 月习近平总书记在二十大报告中进而提出推进“新时代党的建设新的伟大工程”。“两个确立”是十八大以来我们党取得的最宝贵的政治结论和最重大的政治成果；另一方面，作为最高政治原则和最根本的政治规矩，为新时代党的建设新的伟大工程提供了最强大的政治保障。

按照明确党建地位、找准党建问题、厘清党建思路、部署党建任务的逻辑思路，党的二十大对新时代党的建设作了全面部署。（1）党建地位论，关键在党。党的二十大报告指出：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。（2）党建难题论，大党独有难题。党的二十大报告指出：我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，就必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。习近平2023 年1 月在中央纪委二次全会阐述大党独有难题的“六个如何”。（3）党建态度论，两个永远。党的二十大报告指出：全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。（4）党建思路论，两个推进。党的二十大报告指出：必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。（5）党建总要求论，提出“以政治建设为统领”，落实新时代党的建设的总要求。提出“坚持和加强党的全面领导”，旗帜鲜明地规定了新时代党的建设的基本原则。提出“坚持党要管党、全面从严治党”，明确规定了新时代党的建设基本方针。（6）党建任务论。党的二十大报告部署了当前党的建设的七项重点任务：一是坚持和加强党中央集中统一领导，二是坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，三是完善党的自我革命制度规范体系，四是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，五是增强党组织政治功能和组织功能，六是坚持以严的基调强化正风肃纪，七是坚决打赢反腐败斗争攻坚持久战。这七项重点任务分别涉及党的建设的根本、首要、保障、关键、基础、要害和最彻底的自我革命，富有时代性、针对性和可操作性。

四、要求全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”，对“两个确立”的贯彻落实有新要求，标注了实践的高度

（一）二十大系列相关文件要求全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”

1.《二十大报告的决议》强调指出，“新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”［5］63这里明确强调新时代新征程上最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

2.《二十大党章修正案决议》要求全党深刻领悟“两个确立”，更加自觉做到“两个维护”。《决议》指出：“全党必须深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，更加自觉地维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”［5］114这里明确要求全党必须深刻领悟“两个确立”，更加自觉地做到“两个维护”。根据习近平对党员提出的新要求，二十大党章在党员一章对党员义务进行了完善，增写学习党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。

（二）在深刻领悟“两个确立”中更加自觉做到“两个维护”

1.“两个维护”和“两个确立”具有高度的统一性。“两个维护”和“两个确立”是总结建党百年来特别是十八大以来经验所形成的重大政治论断。一是思想同根，都坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。二是文化同源，都坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。三是实践同基，都是总结建党百年来特别是十八大以来经验所形成的重大政治结论。四是内核同质，两者中最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。五是作用同向，都是为了推进新时代党和国家事业发展，推进中华民族伟大复兴历史进程。

2.“两个维护”和“两个确立”具有紧密的关联性。其一，“两个确立”是坚决做到“两个维护”的政治前提。只有深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，才能提高坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性。其二，坚决做到“两个维护”是“两个确立”的必然政治要求。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。

为此，要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

首先，思想感情上高度信赖核心。思想是行动的先导。只有思想感情上的高度认同，才有政治上的绝对忠诚、行动上的坚决拥护。我们要不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。十年来，面对世所罕见、史所罕见的复杂形势和风险挑战，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢宏气魄、远见卓识、雄韬伟略，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人。2022年10月25日，在习近平同志再次连任总书记的第三天，新华社播发长达2.1 万字的特稿：《新征程领路人习近平》［12］，文稿分五个部分：（1）从黄土地一路走来；（2）把中国带向强盛；（3）化危为机、铁骨柔情；（4）让世界更加紧密相连；（5）开辟人类文明新形态。阐明了习近平总书记掌舵领航新时代新征程，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。

其次，政治上坚决拥护核心。坚决做到“两个维护”是新时代党的政治建设的首要任务，党的二十大中央领导机构的产生充分体现了这一原则。2022 年10 月25 日，新华社播发的长篇纪实《领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实》强调：二十大中央领导机构成员应当是“两个确立”的坚定拥护者，“两个维护”的自觉践行者。习近平强调，中央领导机构人选酝酿，要把政治标准放在首位，严把政治关，把牢廉洁底线。“中央领导机构成员肩负时代重任，寄托着亿万人民的厚望，必须按照马克思主义政治家标准来衡量。”［13］谈话调研中，大家一致认为，新一届中央领导机构成员，应当政治过硬、对党忠诚，政治判断力、政治领悟力、政治执行力强，是“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的自觉践行者。“党和国家领导职务不是‘铁椅子’，符合年龄的也不一定当然继续提名，要坚持事业为上，根据工作需要、人选条件、廉洁情况和形象口碑，能留能转、能上能下，树立新时代鲜明用人导向。”在谈话调研中，许多谈话对象都表达了这样的意见。

再次，行动上自觉服从核心。对“两个确立”，不仅要有鲜明的态度，更要有自觉的行动。新一届中央领导机构成员符合马克思主义政治家标准，带头拥护“两个确立”，做到两个维护。二十大中央领导机构选举产生后，新华社的长篇纪实从三个方面做出阐述：第一，这是一个凝聚全党意志、反映人民期待，值得全党全军全国各族人民充分信赖的领导集体。新一届中央领导机构成员，符合马克思主义政治家标准，带头拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够适应继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局需要，具有较强领导现代化建设能力，敢于担当、敢于斗争，具有丰富领导经验和群众工作本领，是各方面党的执政骨干，在干部群众中有很高威信。第二，这是一个素质优良、结构合理，适应党和国家事业长远发展需要的领导集体。二十届中央政治局由24 名熟悉各方面、各领域工作的同志组成，拥有较高学历和丰富的专业知识，结构比较合理，成员来源广泛，有在地方工作的，有在中央和国家机关工作的，也有军队的同志。其中，11 名同志是十九届中央政治局委员继续提名，2 名同志是转任提名，11 名同志是新提拔的。第三，这是一个承前启后、继往开来，引领中华民族走向伟大复兴的领导集体。新一届中央领导机构进退比例比较适当，保持了人员和工作的连续性，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央领导机构，充分反映了我们党的事业后继有人、兴旺发达［13］。纪实还写道：在新一届中央领导机构酝酿人选和征求意见时，一些党和国家领导同志以党和人民利益为重，以对国家发展和民族复兴高度负责的精神，主动表示退下来，让相对年轻的同志上来，表现出了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节［13］。

注释：

①这五篇“诞生记”均收录在《党的二十大文件汇编》，党建读物出版社2022年11月版。

②转引自《十九大党章学习讲座》，党建读物出版社2017 年版，第177页。