狠抓单位正规化建设 营造拴心留人良好环境

储开铮 杜家旭

习主席强调，要研究新的历史条件下建军治军的特点规律，推动军队正规化建设向更高水平发展。正规化建设作为一项全局性、基础性工作，是我军传承革命化的重要保证，是迈向现代化的必由之路。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，必须坚持用习近平强军思想领航部队，把正规化建设贯穿建军治军全过程，强化科学指引、坚持厉行法治、扭住官兵主体、彰显人文关怀、激发内生动力，着力营造秩序正规、关系融洽、风清气正、士气高昂的拴心留人良好环境。

一、谋定方向、找准坐标，注重在树正导向上求突破

站位决定方位，认知影响行为。正规化首先是科学化，必须高位谋划、统揽全局，把握规律、笃行致远，切实用导向鲜明的良好环境拴心留人。一是坚持“显绩+潜绩”的工作导向。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果，只有高标准抓“显绩”、下功夫干“潜绩”，才能稳中有进、全面出彩。一方面，时刻树牢精品意识、标杆意识，不论是迎接上级检查还是筹划开展活动，始终强调全力以赴、精益求精，着力让“优秀”成为每名官兵的日常习惯。另一方面，注重发扬钉钉子精神，坚持“一张蓝图干到底”，年初梳理全面工作，确定每日每周每月任务清单，明确重点、责任到人、狠抓落实，推动各级把必干的事干到位、常抓的事抓到底，不断夯实部队长远发展根基。二是理顺“帮建+自建”的责任导向。帮建是外因，自建是内因，只有内外结合、同向发力，才能建强堡垒、强健基层。要坚持“导演”不“主演”、信任不放任，结合挂钩帮建、当兵蹲连等时机，大力开展“三帮”活动，与基层一道理思路、拿对策、定措施。每年定期组织支委骨干培训，从解决“不懂不会”入手，帮助基层提素强能。基层单位要坚持以纲要为遵循、用目标来牵引，做到日常工作自主安排、经费下拨自主规划、环境氛围自主设计、压实责任自主管理。三是树牢“硬件+软件”的目标导向。硬件是基础，软件是支撑，必须两手抓、两手硬，才能共融互促、整体提升。要在改善官兵工作生活环境上下功夫，丰富营区生活、娱乐等配套设施，提升基层官兵的满意度、获得感。要在建章立制上下功夫，制定符合单位实际的正规化建设流程图，梳理下发具有工作指导意义的各类图标，提升部队建设软实力。

二、垂法而治、以规促建，注重在全面养成上出成效

悬衡而知平，设规而知圆。正规化本质是法治化，必须按纲要建、依条令管，抓细抓小、求精求实，切实用井然正规的良好环境拴心留人。一是依规依法、管在理上。尊重官兵首创精神，发动官兵自主拍摄和生活训练相关的微电影，利用营区宣传设施每月开展普法教育，让法治精神、法治观念深入人心。同时，扎实组织“条令法规学习月”活动，严格落实请假销假、查铺查哨、登记统计等日常制度，系统规范值班执勤、会议组织、批评教育实施等工作程序，对标对表职责清单、工作清单、责任清单，着力破除带部队凭感觉、抓管理找偏方、解矛盾靠命令等思维定势，推动治军方式“三个根本性转变”进一步落地落实。二是统一规范、精于细中。按照“方便生活、符合战备”原则，区分官兵宿舍、储藏室、值班室、器材库等不同区域场所，制定内务设置标准化示意图，做到无处不规范。坚持从点滴小事、一言一行抓起，从领线衣线裤线到头发指甲胡须，从集合点名出操到队列歌声口号，时刻强化官兵“习以为常”的认知自觉，切实将正规化理念融入日常、做在经常。三是压紧责任、落到实处。注重发挥党委、纪委、支委和军人委员会“四委联动”优势，把每一层级职责履行好，把每一阶段任务部署到，把每一环节隐患排查全。在此基础上，形成大项工作开展“必部署、必明责、必检查、必总结、必奖惩”的“五必”制度，做到环环相扣、首尾相连，切实打通工作落实的“最后一公里”。

三、上下同欲、勠力同心，注重在群策群力上聚能量

积力所举，无不胜也；众智所为，无不成也。正规化基础是群众化，必须相信官兵、依靠官兵，拉近距离、走进心坎，切实用凝心聚力的良好环境拴心留人。一是齐心协力建家园。坚持用信任、欣赏、发展的眼光看待官兵，充分挖掘潜力、用好特长，组建维修保障小组，让官兵自己动手翻新营产营具、修缮营院营墙，号召全体官兵为营区建设建言献策，最大限度激发官兵以队为家、当家建家的主人翁意识，营造出虎虎生气、融融暖气的浓厚氛围。二是集思广益攻难关。坚持重大决策问计于官兵、战法研究求解于官兵、难题会诊集智于官兵，在破解“五多”、手机管理等重难点问题上及时召开碰头会、恳谈会，充分汲取官兵的意见建议，切实让“金点子”变成解决疑难杂症的“金钥匙”。三是兵兵友爱促团结。持续开展尊干爱兵系列活动，每月召开“澄清小误会、化解小矛盾、打开小心结”班务会，每季度评选“尊干爱兵、兵兵友爱”好干部好班长好战士，持续开展传温暖、送祝福、共庆生等活动，不断融洽内部氛围、纯洁官兵关系，推动建设有温度、有实感、有力量的战斗集体。

四、纯正风气、提振士气，注重在固本清源上使长劲

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。正规化更需要清爽化，必须树正祛邪、纠偏治弊，持之以恒、一抓到底，切实用清澈纯粹的良好环境拴心留人。一是树起正向激励“风向标”。一方面，大力培塑先进典型。每季度结合“双争”评比深挖力推埋头苦干的“老黄牛”、勇挑重担的“开拓者”、比武场上的“急先锋”、技术领域的“专业通”等各类先进典型，并做好宣传报道，让官兵学有榜样、赶有目标，形成“人人争当先进、个个勇站排头”的生动局面。另一方面，以上率下引领示范。生活中，坚持领导与官兵就餐同排队、训练同站队、球赛同组队；任务中，坚持党员干部率先进红区、排险情、挑重担，树起领导干部率先垂范、立身为旗的良好形象。二是打实转变作风“组合拳”。始终将官兵满意度作为工作出发点和落脚点，秉持“多交流，问题就少；多信任，怨言就少；多关心，矛盾就少；多倾听，失误就少”的工作理念，致力解决影响部队运转效能的矛盾问题，彻底纠治请吃吃请、关系庸俗、懒政怠政等歪风邪气，大力弘扬官兵一致、发扬民主、艰苦朴素等优良传统，切实让部队正气充盈、让官兵轻装上阵。三是用好监督执纪“指挥棒”。严格落实事务公开、党务公开制度，设立网上网下举报信箱，开通风气监督热线电话，常态化开展基层“微腐败”和节日期间作风建设专项督查，坚持“指标不截留、标准不私设、程序不少走、公示不滞后、决策不失公”等原则处理敏感事项。细心选好基层风气监督员，通过举行颁发委任书、佩戴身份牌等仪式，强化风气监督员的使命感、责任心，全面构建上下联动、充分参与的监督体系。

五、多元施策、内外发力，注重在人文关怀上下真功

爱兵如子，胜乃可全。正规化离不开人文化，必须铸魂育人、启智润心，想兵所想、急兵所急，切实用情真意暖的良好环境拴心留人。一是搭好平台助成长。始终把人才培养作为重要工程、长远工程，常长育管、优先发展。探索联训共教模式，结合单位实际划分教育协作区，积极邀请外单位专家进行交流授课，形成“好课共享”教育模式。积极鼓励官兵立足本职学习成才，不断解锁新发展技能，勇于尝试考取律师、心理、会计、消防等资格证书，让官兵成长成才的空间更加广阔。二是解难帮困暖兵心。每年制定为基层办实事清单，坚持喜事送祝福、节日常问候、住院多看望、来队必走访、困难有救济，及时协调解决住房保障、随军安置、入托入学等官兵“三后”问题。结合单位实际开拓图书室、舒缓室、理疗室和健身房等场馆建设，切实让官兵在贴心关怀、真心解忧中深受感染、增进感情。三是以文化人添活力。经常性开展重温誓词、祭奠英烈、纪念签名、军衔晋升、转业退役等仪式教育，组建武术、声乐、书画、摄影等特色文化队伍，常态化组织群众性文体活动。要结合单位使命任务，深度挖掘梳理单位组建以来的红色基因和历史传承，形成具有单位特色的典型文化，积极创作队歌、凝炼队训，激励官兵在强军兴军伟大征程上砥砺奋进。