塑料废弃物减量化路径和对策分析

房圣恩，吕高杨

（深圳市中科绿建环保工程有限公司，广东 深圳 518000）

引言

20世纪50年代以来，全球塑料使用量急剧增长，塑料已成为人类生产生活不可或缺的重要组成部分，同时也带来了严重的塑料污染[1]。联合国环境规划署将2018年第47届世界环境日主题定为“塑战速决”，以此呼吁各国政府提高对全球塑料污染问题的重视。中国作为全球最大的塑料生产国和塑料消费国，在减塑方面面临巨大挑战，2010年我国人均塑料消费量超过全球平均水平，目前约是全球平均水平的2倍[2]。

1 塑料的特点及危害

塑料是一种化学性质稳定的有机合成高分子材料，具有多种性能优势。塑料密度极低，相对重量较轻，同时具有优良的化学稳定性；塑料是电和热的不良导体，绝缘性好，具有消声、减震等物理性能；塑料具有极为广泛的机械强度[3]。

塑料的危害主要有以下几方面[4-12]：（1）相关研究表明，塑料排入海洋一方面危害海洋生物，也会影响航道的正常通行和海洋旅游业的发展；（2）塑料制品可能会在环境中留存长达400年到1 000年，其分解会产生大量微塑料，微塑料会在水、风等介质的作用下迁移转化，最终在生物及人体内富集，危害人类及生物体健康，造成人体和生物体器官病变；（3）塑料分解物质会破坏土壤理化性质，影响植物根系生长，阻碍作物营养和水分吸收，导致农作物减产；（4）废弃塑料的堆放、处理处置等浪费大量资源，占用大量土地，造成视觉上的污染，严重影响城市形象。虽然焚烧技术可实现减量化和资源化，但过程中易释放大量氮化物、硫化物及剧毒的二噁英等物质，直接威胁人类及生态环境的健康，且焚烧时产生的氯化氢气体会导致酸雨的加剧。

2 商超行业塑料废弃物

商场、超市等场所作为塑料制品的重要消费使用环节，也是使用塑料袋最集中的场所，本课题组对深圳市60余家大型商超进行了基础信息调查，其中沃尔玛、盒马鲜生和家乐福等大型线下超市已采取使用可降解塑料包装、回收自有品牌塑料包装和要求供应商限塑等措施。

课题组通过现场走访及问卷调查等方式，对3家大型超市盒马鲜生（红山6 979店）、沃尔玛（龙华人民南路店）、华润万家（龙华店）以及2家大型商场星河ico和天虹（福城店）开展了细致调研，重点掌握调查对象上下游塑料废弃物产生种类、回收处置等情况。

调查结果显示，商超行业塑料消耗主要是在消费端，包括缠绕膜、塑料盒、保鲜膜、连卷袋、购物袋等，除购物袋使用可降解材料外，其余仍采用PET、PS、PP、PE等不可降解材料。部分超市组织保洁人员对固废进行分拣，挑选出塑料废弃物统一售卖给再生资源回收站，也有部分超市采取混合收集，委托清运公司运往中转站点再进行分拣回收处理。商场门店较多，各门店废弃塑料产生量一般较小，只有极个别门店自行回收；餐饮类门店堂食餐具基本采用非一次性用品。商场整体处于塑料废弃物无序管理状态，混合垃圾统一送往垃圾房，可回收部分分拣售卖，不可回收部分转运处理，塑料废弃物一般都被分拣售卖。

3 商超行业减塑路径分析及对策建议

目前国内的减塑成效主要体现在政府的强制性政策上，在推动结构调整、落实减塑管理等方面的约束力明显不足[13]。减塑的重点主要集中在塑料设计生产端和回收利用端，对于塑料全生命周期中的消费环节和分销环节监督管理比较薄弱，减塑政策落实情况不容乐观[14]。本文在前期调研的基础上，针对商超行业的特点，从商超领域经营管理的角度出发，从商超内部管理、制度制定以及塑料废弃物的回收处理三个方面规划减塑路径并制定相应措施。

3.1 经营策略

具体措施有：（1）企业应根据商超涉及塑料制品的使用功能及使用数量，对预采购塑料制品进行分类[15]，制定各类塑料制品年度减量化目标，确定各类塑料制品的年度采购量。（2）鼓励商超的管理者在市场内设立专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位并实行塑料购物袋统一采购、销售。（3）加强与供应商的沟通协调，以环保声明、合同约定和激励制度等方式，要求供应商减少一次性不可降解塑料制品的使用，鼓励供应商优先选择环境友好型的塑料材料；与供应商建立循环利用、绿色包装的供货机制，优先选择可循环、可折叠的包装产品和物流配送非塑料器具，建立可循环物流配送器具回收体系[16]。（4）改进包装工艺，推行商品和快递物流的一体化包装，有效利用可循环缠绕绷带，减少运输、储存过程中一次性缠绕膜、泡沫箱的使用和废弃。（5）升级商超内部的堆存货架，根据货物的种类、存放特点设计合适货架，减少货物在店内的二次包装；减少塑料标签、一次性塑料货架、一次性缠绕膜的废弃和使用。（6）工作人员应主动提醒或采取措施限制消费者使用免费塑料制品，可采用租赁模式、押金模式为消费者提供可循环利用的购物包装[17-19]。（7）试行餐饮行业外卖领域的可循环配送模式，设置绿色减塑消费区，推广可降解、易回收、回收材料或替代材料制成的产品；同步建设绿色减塑收银区，设置自助式、智慧化购物袋投放装置，主动协助消费者对散装、易碎商品进行打包，提供快速结账服务[20-21]。（8）充分利用世界环境日、全国低碳日、节能宣传周、绿色快递宣传周等，通过宣传册、广播等加强减塑消费宣传，开展多种形式的减塑宣传活动，面向商户及消费者开展减塑政策解读和减塑措施指导，在商超公示栏刊登减塑公益科普相关文章、标语，开展科普知识宣传，引导民众减少使用一次性塑料制品，选择可降解塑料及可循环使用的替代品。

3.2 管理制度

具体措施有：（1）建立塑料废弃物分类管理机制，依托《深圳市生活垃圾分类管理条例》相关要求，出台商超生活垃圾分类管理规范，按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾进行分类。商户可根据自身情况建立分类管理制度，结合产生情况建立分类管理清单[22]。（2）建立商家入驻遴选制度，制定使用环节的减塑制度，加强入驻商户管理，定期对执行情况进行巡查并在商超公示，根据生活垃圾的收运处置情况建立工作台账，台账内容包括垃圾种类、数量、流向等信息，在此基础上整理月、季度和年数据，实现生活垃圾可追溯、可查询。（3）建立员工内部奖励机制，加强员工培训，降低运输、贮存、摆放等环节的商品损耗。根据员工废塑料回收处置工作开展情况，对工作认真、勇于创新的人员，提高绩效工资水平，最大限度调动员工减塑的工作积极性[23]。（4）建立积分奖励制度，对于主动将塑料空瓶、塑料包装袋等可回收塑料投入超市回收渠道的消费者，根据可回收物的重量/数量换算给予相应积分，积分可用于兑换商超内商品。同时引进智能回收设备，与消费者积分账户绑定，积分可用于兑换商超内商品。

3.3 回收利用

具体措施有：（1）商超可自主建立原辅料塑料包装、缠绕膜等废弃量较大的塑料废弃物单独回收点，防止该部分塑料废弃物受到污染，降低回收利用价值[24]。（2）在商超各楼层设置分类回收设施，根据不同区域的实际情况，合理确定回收设施数量，管理人员应加强对回收设施的巡视与管理，及时清理回收设施。（3）明确生活垃圾回收负责人，组织专人开展生活垃圾分类收集、分拣、转运和贮存等作业；管理人员应统一着装，佩戴并携带必要的作业及安全设备；管理人员应接受岗位知识培训，培训合格后方可上岗。（4）定期对员工开展减塑培训，提高员工工作能力，减少塑料废弃物的产生，有计划、有步骤地增强员工的专业素养，提高分拣正确率和塑料废弃物回收率。（5）规范废弃物堆放场所，商超生活垃圾贮存应选择有遮挡的场所，不得露天堆放。结合区域特点和消防安全规范，堆放场所应进行地面硬化，不同类型生活垃圾设置分区并制作分区标识牌，不同分区间设置隔挡分离。（6）选择有相应证照和资质的单位开展生活垃圾回收处置，与收集单位签订规范回收合同，约定经营期限、服务范围、服务标准、价格、分类运输要求以及退出机制、违约责任等事项，及时将生活垃圾分类并移交给相应的收集、运输单位，做到日产日清[25]。

4 结语

“减塑降碳”是“无废城市”建设的重要内容，探索建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制，是先进的城市管理理念的具体体现。通过对制度建设、管理理念、处理方式的改进，进一步推进“绿色商超”建设，有助于加快推进城市绿色低碳转型，以高水平保护推动城市高质量发展、创造高品质生活，这也符合深圳市先行示范区建设的定位。