新时期农业经济发展常见问题及对策

2023-09-29王晓翠

农业开发与装备 2023年7期

关键词：农作物农民农业

王晓翠

（临朐县人民政府辛寨街道财政金融服务中心，山东临朐 262610）

0 引言

农业经济的发展为农民带来生活保障，提高农民的生活质量，缩短城乡经济发展差距，保障全国人民的粮食供应，保障我国社会生活的稳定。新时期农业经济发展需要提高对现代科学技术应用的重视，提高农产品种植与生产的科学性，促进农业经济可持续发展。

1 新时期农业经济发展存在的不足

1.1 农业基础设施有待完善

随着科学技术的不断发展与应用，越来越多的现代农业机械设备应用到了农业生产种植中，降低农民的工作量，创造更多的经济效益。但部分地区的农业基础设施依旧存在着应用不充分的问题，原因在于地区之间经济发展不平衡，以及土地规模小等。此外，部分地区农业种植还会受到气候问题的影响，供水以及排水设施建设不全面，影响农业生产效率。

1.2 农业专业人才不足

农业专业人才能够帮助农民快速掌握农机设备的规范性操作方法，带领农民使用科学的方法种植与生产农作物，将现代农业的理念与相关知识灌输到农民的思想中，引导农民实现产业融合，发展现代农业经济。但由于大部分农村人口外流较为严重，农民本就逐渐减少，或者受教育程度较低，农业专业技术人才来到农村没有用武之地，人才留不住，制约农业经济的发展。

1.3 生态环境污染

土地资源是不可再生资源，需要得到良好的保护才能为农作物生长提供良好的土壤环境。但部分地区农业种植存在着农药用量不合理，农膜没有及时清理、地表水污染、秸秆污染等，影响土壤环境与土地质量，为农作物的生长带来负面影响，影响农产品的安全性。

1.4 产业化程度低

农业种植与生产依旧以家庭自主承包生产为主，农村合作社的农业经济发展方式存在着效率不高的问题，影响着农业生产的集约化、规模化，给农村集体的农业经济发展带来影响。

2 发展新时期农业经济的对策

2.1 提高农业科技成果转化效率

农业科技成果包括各类实验水稻等，需要当地相关部门加大农业研发经济投入，积极与当地农业科技企业合作，根据本地气候与土壤条件积极开展农产品种植研究，开展试验田，提高本地农产品种植与生产的产量，提高当地农业经济收入；鼓励当地积极开展农业高技术研究，加强对农机应用、现代种植方式的研究，提高农业种植效率、拓宽农作物种植规模，例如拓宽大棚种植的规模，为农民带来更多经济收入；积极建设农业技术推广体系，开展科学、专业种植手段的教育宣讲，提高农民对农作物种植的认识，让农民在种植过程中利用科学的方法，提高农作物的产量与质量；当地积极与农业产业链相关企业进行合作，如饲料生产、酒品生产等，建设重点作物种植区域，完善粮食加工与生产环节，建设粮食机械化生产线，为农业经济的稳步发展奠定基础[1]。

政府需要针对农业以及农村经济发展不断深化科研体制建设，促进农业科研机制不断改革创新，扩大农业生产中创新研发投入经费，合理打造农业科技研发创新基地以及区域性农业研发平台，支持当地企业积极参与农业科研平台建设工作，从技术改造、金融以及财税等层面积极提供支持，促进现有农业生产技术创新融资环境不断优化，促进农业科技创新朝着风险投资方向转型，加大农业生产科技的技术研究力度，合理打造农业科技产业项目，顺利获得一批拥有自主知识产权的农业科技成果，加速农业科技成果实现资金转化，为进一步引入国内外先进生产技术提供充足的资金支持。加强先进农业生产技术的研发和推广改革，深入探索针对经营性服务和公益性服务的有效分类管理措施，针对农业生产技术进一步健全社会服务推广机制，促进农业科技全面入户，针对各种关键农机推广项目需要设置专项资金补贴。通过国家对农业生产的投资支持，增加民间资本在农业科研方面研究投入，使区域农业发展中能够得到充足的资金支持，打造良好农机创新环境。在农业生产中加速推进机械化设备应用，特别是某些重点农作物和关键农时以及粮食主产区等区域积极推广机械化设备，促进农业生产快速实现机械化转型。

2.2 完善农村基础设施建设

农业基础设施建设是农业经济发展的基础，为农作物种植的规模扩大、农产品安全与质量的提升提供保障，降低农民的工作量，吸引更多年轻人回乡发展农业。加强农业综合生产以及种植土地整治等方面的工作投入，加强农田水利建设，重点关注、改造农田灌溉技术，增强农田种植中的防灾减灾能力，形成多元化农业实施，完善乡村道路建设，为各种农产品运输提供有利条件。当地相关部门增加农业基础设施建设的资金投入，如灌溉设施、排水与供水设施、施肥设施等，利用计算机控制实现设施的自动化，降低对农作物以及土地的伤害，提高农作物的市场竞争力，为当地打造农产品品牌奠定基础。建设完善的水利基础设施，将各个种植区域利用水利设施进行连接，达成种植区域的网络化布局，提高灌溉工作的全面性，便捷农作物的浇灌工作，提高工作效率；该设施的定期浇灌工作能够起到节约水资源的功能，确保灌溉水量的合理，提高农作物的产量与质量，提高该种植区域的经济效益；加强重大水利设施建设项目的推进，为气候变化与自然灾害做充分准备；提高农村饮用水设施的建设，加强农村的用水安全，建设新一批节水灌溉区域，将农作物种植区域的大中型灌排泵站进行更新改造；针对小型农田水利设施，将与水系相通的河塘内的淤泥进行清理，提高灌溉水质[2]。

完善农村的公路设施建设，建设完善的农村公路管理与养护体制，确保该体制内容的长期实施，保障农村公路质量，为农产品的输送与农民的出行提供便利；完善农村与城镇的公共交通设施，便捷农民的商品购买与农作物销售，满足农民的物质生活需求；完善农村地区的物流基础设施，当地相关部门加大招商引资力度，吸引更多物流企业的建设；为了便捷农产品的包装与输送，建设农村地区的农产品加工中心与商品物流配送中心，促进农产品加工与销售的现代化，符合人们的购买心理，为农产品销售扩大销售影响力。优化农村的能源供给结构，大力推进太阳能等清洁能源的应用，改善农村利用煤炭或者木柴作为重要生活能源的现象，改善农村地区的生活条件，提高农民的生活质量，积极开发农村地区的风景与历史优势，发展旅游经济，鼓励农民利用自己闲置的房子开设农家乐，为农民带来额外的经济收益。

农村基础设施的完善能够吸引更多外商进行投资，与更多的生产厂家达成合作，促进本地农业种植规模的不断扩大，稳定农作物的销售渠道，确保稳定的经济收益，农民在种植过程中能够更加配合专业人员的指导，利用现代科学的手段进行种植，促进当地农业经济发展的良性循环，提高当地农业经济收入。

2.3 加强农业资源保护与利用

部分地区农村的生活环境存在着污染与破坏问题，例如没有规划地开垦种植区域、放牧没有控制等，造成当地生态环境遭到破坏，农业经济发展缓慢的问题。相关部门需要重视当地农业资源的保护，加强与村委会的联系，设计合理的放牧区并定期轮换，避免对同一处土地的反复利用；提高农民对环境保护的认识与重视，日常生产与生活过程中，重视生活垃圾与农业废弃垃圾的妥善处理，降低对生态环境的破坏，为开发旅游经济奠定基础；建设农作物相关资源的保护体系，明确管理部门和保护单位；加快当地经作物种质资源库建设，完善提升现有种质资源圃、保种场，认定建设一批地方特色作为农业物种资源培养区域，改善本地牲畜养殖与放牧区域的环境与草地质量；开展作物、畜禽良种重大科研联合攻关，积极进行本地特色地理商标产品的注册，不断提高本地农产品种植的质量，提高农业经济的经济效益，加强其他特色农业资源的开发利用研究，如中药资源等。

农业资源的合理利用与保护需要建设完善的规章制度，要求农业资源的开发、保护、利用都需要符合规章制度与法律法规，为当地农业经济的可持续发展负责。针对工作中做出突出贡献的人员给予表扬，对行为不规范、工作态度有问题的人员进行严厉的惩罚，落实责任制，提高各个环节工作人员的责任感与工作质量；当地相关部门的审计部门要严格监督资金的使用情况，进行合理的资金管理，避免相关人员的违法行为；加强农业资源保护法律法规的宣传教育，增强全社会参与意识，严厉打击破坏农业资源等违法行为，防止农资源流失，为农业经济的发展提供保障。

2.4 培养与引进高素质农业技术人才

农业经济发展需要专业技术人员保驾护航，为农业生产产业链的丰富与完善注入新鲜血液，因此，农业技术人才的引进与培养需要当地相关部门提高重视，为当地农业经济的进一步发展提供动力。相关部门加强与当地农业相关院校的合作，在人才教育与培养中，增加与本地农业经济发展相关的课程，共同建设实验基地与实习基地，激发学生们的创新意识，为本地农业经济发展提供源源不断的新思路；针对农业经济建设与发展过程中各个环节存在的不足，有目的地培养相关人才，例如农机设备研发与功能丰富，提供专业人才进行实地考察的机会，丰富农机使用场景，降低能耗，促进现代化农业的发展。

新农村建设和农村经济发展中需要对农村人才机制和智力支持进行不断深化改革。农民作为农村经济发展和新农村建设主体，在发展农村经济中需要合理培养打造具有较高素质的现代化新型农民。因此不管是结合农村经济当前发展现状还是未来持续发展，农村经济建设都需要充足的人才保障，为农村经济建设提供有效的智力支持。为此需要着重建设发展农村教育事业，确保农村的所有适龄青年能够全部参与教育，上得起学，为未来顺利实现职业转化奠定良好的文化基础。注重加强农村青少年的培养、教育和引导，合理打造新时代农民。针对农村劳动力需要进一步加强生产技能培训，针对农村地区的劳动人员不断加强专业技能和文化教育培训，重点鼓励支持创办形式多样的农业职业院校以及农业技术培训班，吸引农民积极参与各种形式技术培训，充分迎合新时期农业生产、农业经济发展和农村建设需求。

推进环保型农业经济的发展，例如引用无土种植模式，根据当地生态环境特点增加经济作物种植与生产，为农民带来额外的经济收入；专业技术人员在推进现代高科技农作物种植与生产方式的过程中，利用其良好的沟通态度，亲身为农民进行技术示范，提高现代农作物种植技术的推进效率，增加农产品提供数量。农业专业人才让农业经济的发展更加绿色环保，减少农作物的浪费，降低对土地资源的消耗与伤害，是当地农业经济可持续发展的后盾力量。

2.5 扩展农民增收渠道，打造良好农村环境

持续建设发展农村经济最终目的是帮助农民全面增收，对现有农民生活进行合理改善，农村经济和农业工作中需要不断扩展农民的增收渠道。为此需要对农业发展中的增收潜力进行深入挖掘，对现有农业生产条件进行不断优化改善，将发展重点放到提效减本方面，不断提升农业生产效益。加强乡镇企业产业升级，优化企业结构，促进农业生产实现产业化发展，促进农产品加工持续增值。重点建设发展劳务经济，为农民提供多种就业渠道。积极鼓励支持那些最初外出打工并积累了一定原始资本的农民返乡创业，为帮助农民实现长期稳定增收提供有效帮助，为农民增收注入充足活力。针对女性化的农业发展趋势，需要及时推出有效解决策略，激发出农村经济发展中女性价值。注重在农村地区打造和谐生活环境，进一步健全和完善农村治理机制，在建设农村经济过程中需要进一步健全农民自治机制，对农民自身民主权利进行有效维护，在农村打造党组织领导的农民自治体系，赋予农村生存环境更多发展活力。着重发展生态农业，着重环境保护和资源节约，提高资源利用效率，倡导生态农业。针对农村人居环境进行科学治理，结合农村当地发展特征，建设基本农田，注重水利设施建设，从水环境、土壤环境恶化、缺水干旱以及防洪防涝等层面入手进行全面治理，统筹兼顾，增强农业生产中的可持续发展能力和自然灾害抵抗能力。