彭真在北京的几次调查研究

宋传信 刘昊

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。长期担任党和国家重要领导职务，曾任北京市委书记、第一书记、市长等职务的彭真，坚持实事求是，走好群众路线，身体力行开展调查研究，为广大党员领导干部树立了典范。从彭真在北京的几次调查研究中，可以体悟老一辈无产阶级革命家根植内心的为民情怀和求真务实的工作作风，这对我们大兴调查研究深有启示。

执政新北京，用调查研究打开局面

1902年10月12日，彭真出生于山西省曲沃县一个农民家庭。在贫苦环境中长大的他，对劳苦大众有很深的感情，奠定了他在日后的革命道路上始终与工农阶级站在一起的思想基础。主政北京后，和许多省市党政负责同志一样，繁忙的公务之余，彭真保持着参加体力劳动的传统。他经常和时任市委副书记、第二书记的刘仁一起，带领市委机关干部，到京郊帮农民割麦子，察看当地收成情况，在与群众交心交流和共同劳动中体察民情、倾听民意。

1957年5月9日，一个普通的工作日，彭真走到筑路工人中间。在筑路工地，他脱掉外衣动手搬运石块，和年轻人一样动作麻利。他说：“我对体力劳动还很熟悉，从小干过十多年的庄稼活。在延安的时候，很多中央负责同志和干部都下地劳动，现在应该继续发扬这种好的传统。”

与知识分子打交道，彭真很讲究方式方法。他从不搞官场派头，不靠说教，靠真情。进城之初，他想去拜访无党派人士、时任北京协和医院妇产科主任的林巧稚同志，却吃了闭门羹。那时的林巧稚，已历经半个世纪风雨，对不断变换的统治者失望至极，只想远离政治，以医济世。彭真没有放弃，一直想找机会与林巧稚好好聊聊。彭真的女儿傅彦（彭真原名傅懋恭）后来回忆：“直到我母亲生了我弟弟，林巧稚需要来家访，我母亲通知我父亲赶快回来，我父亲才第一次見林巧稚。”

借此机会，彭真很自然地向林巧稚提出邀请，请她一同到龙须沟实地考察百姓的生活。彭真知道，对于林巧稚这样的知识分子，不能靠讲大道理，而是要让她从龙须沟的改造变化中感受到中国共产党的宗旨。龙须沟是当时北京最大的排污明沟且改造起来难度极大，“历史上的统治者是用一块手绢把口鼻一捂的办法来解决问题”。新中国刚刚成立，百废待兴，财政极为拮据，但北京市委市政府还是下决心治理好龙须沟。历时一年、经过两期工程，龙须沟地区的改造终于竣工，百姓的生活条件得到了极大改善。这一翻天覆地的变化，与旧中国市政建设只为达官贵人服务形成鲜明对比。1950年11月，彭真再次邀请林巧稚来到龙须沟。经过两次调研，林巧稚深受感动，知晓中国共产党是全心全意为人民服务的，对这位执政新北京的市委第一书记也充满了敬意。

与彭真一起去龙须沟的，还有著名作家老舍。1949年12月，老舍从美国归来。面对一个崭新的世界，他热情高涨。彭真专程登门探望老舍，邀请他待龙须沟改造完成后一起去看看。从龙须沟回来后，老舍饱含对新中国、新北京的一腔热情创作了三幕话剧《龙须沟》，并于1951年2月正式演出，引起强烈社会反响。周恩来总理说：“政权要在城市里扎下根来，光让人们学习社论不够，需要文艺作品帮忙。”《龙须沟》为初掌全国政权的中国共产党做了非常成功的宣传。1951年12月21日，彭真代表北京市人民政府，授予老舍“人民艺术家”的荣誉奖状，上面写着：《龙须沟》阐述了人民政府的宗旨是为人民服务。老舍很重视这张奖状，一直把它挂在写字台正上方的墙上。

面对经济困难，深入京郊调研找答案

“大跃进”和人民公社化运动造成国民经济严重困难。尤其是在农村，一度出现过大面积饥荒。问题到底出在哪儿？面对严峻形势，1960年底至1961年初，毛泽东同志提出恢复党的实事求是的传统，号召大兴调查研究之风。1961年3月13日，他写信要求认真调查人民公社内部“两个平均主义”的问题，“希望小平、彭真两位同志在会后抽出十天左右的时间，去密云、顺义、怀柔等处同社员、小队级、大队级、公社级、县级分别开展调查研究，使自己心中有数，好做指导工作。”

4月的京郊，桃红柳绿却又青黄不接。4月17日，彭真来到怀柔县，先召开市委常委会议，听取先期开始农村调查的刘仁和各县（区）委书记汇报。会上，彭真说：“为什么我们现在讲话群众有点不相信，问题就是没有很好调查研究，没有摸底就下决心，有些问题不是根据群众自愿。”4月20日，彭真再赴怀柔县，听说只有54户的西三村大队，实行作业组包产，生产搞得好，他第二天就到西三村大队。在西三村，他走进大队书记贺福元的家。彭真问：“核算单位是大点好还是小点好？”贺福元答：“如果把西三村大队分为三个小生产队，搞包产，粮食产量就能从现在的9.5万斤提高到12.5万斤。”彭真说：“我国的农业机械化水平很低，人民的积极性有更重要的作用，社队规模大了不适应我们的生产力水平。”调研后，当谈到核算单位规模时，他认同群众的意见，认为只有将社队规模划小，农民积极性才能发挥出来。

公共食堂是此次调研的难点，难就难在公共食堂被当成社会主义的象征。随着调研深入，彭真对食堂的认识也逐步发生变化。在4月中旬调查初期，他是从改进食堂的角度出发，还曾提醒食堂不要一哄而散。看了西三村的食堂后，他说：“办食堂要群众自愿，现在群众吃饭要排长队，还说有优越性，这不是实事求是。”到4月28日召开县（区）委书记座谈会时，他掌握的情况更多了，认识也随之变化：食堂愿意吃就吃，愿意散就散，不要怕散。5月4日，邓小平、彭真在顺义县听取各调查组汇报后指出：吃不吃食堂都是拥护社会主义，吃不吃食堂完全出于自愿，按这个方针试验一下。试验中，多数人退出食堂，食堂随即解散。

5月10日，邓小平、彭真联名致信毛泽东，汇报了对顺义县、怀柔县农村调查的情况，为中央制定农村政策提供了扎实依据。5月13日，毛泽东将此信转发各中央局、各省市区党委参考。5月18日，北京市委就食堂问题给农村广大党员写信。在生产队向社员宣读后，集体食堂全部解散。5月21日至6月12日召开的中共中央工作会议，将“农业六十条”中关于食堂的规定修改为“办不办食堂完全由社员讨论决定”。由此可见，通过扎实的摸底调研，人们的思想认识发生了根本变化，得出“吃不吃食堂都是拥护社会主义”的结论，既解放了思想，又解决了农村实际问题。

退出领导岗位，依然牵挂着车间田野

1988年4月，彭真退出全国人大常委会委员长的岗位并卸下所有官职，但他依旧忙碌。他开始思考党和国家带有全局性、方向性的大事。85岁高龄的彭真继续发扬调查研究的工作作风，喜欢到农村、企业走一走、看一看。

当时，农业改革和工业改革是经济体制改革的重点，正处于重要转轨时期，关乎国家发展和稳定的大局。对于改革中出现的新情況、新问题，彭真高度关注。1988年，顺义县推行农业适度规模经营，很快取得成效，但也有一些不同声音，造成干部群众思想波动。6月3日，年事已高的彭真轻车简从来到顺义县。他先参观高丽营镇的顺华毛纺厂，挨个儿车间看，仔细询问生产情况。然后，到高丽营村南的麦田，察看麦穗长势。接着，乘车几十公里，参观前鲁鸭场。下午，彭真与顺义县干部开展座谈。此番调研后，他更深刻地认识到，全国有8亿多农业人口，农业问题不解决，其他问题就不好办。马克思设想的社会主义是在资本主义高度发展基础上搞起来的，当时并没有考虑到农业。分田到户解决了8亿农民的吃饭问题，但还不是根本出路。在农村发展乡镇企业、农业适度规模经营，是群众自发创造的形式，可能预示着我们开始找到了发展农村社会主义的特色道路。

针对农村农业改革的调研暂告一段落后，彭真开始就工业领域改革开展调研。6月19日，彭真前往位于石景山区的首钢总公司，那里是当时探索经济体制改革的前沿阵地。改革开放后，首钢率先实行承包制、上缴利润递增包干，企业发展迅速。听了情况介绍，彭真说：“实践是检验真理的唯一标准，事实最能教育人。”首钢领导在汇报中反映，在更新改造中，他们只有300万元的审批权。彭真说：“看来计划体制得改，给企业放权。”

在新建的第二炼钢厂，看到闪着红光的八流连铸方坯，彭真很是开心。当得知眼前这个现代化钢铁厂是用国外二手设备改建而成时，他抚摸着坚固的钢结构立柱，称赞道：“你们学到了真本事，你们的本事比设备还值钱。”彭真耐心细致地了解企业管理、按劳分配、成本核算等情况，指出，“带队伍是第一位的任务；社会主义就是工人阶级当家作主；要全心全意地办好企业。”

此外，经济体制改革和对外开放中暴露出来的一些问题，也引起了彭真的关注和思考。他思考比较集中的问题是，改革开放不能迷失方向，要坚持马克思主义、坚持共产主义的理想和信念。

每次外出调研，彭真都抱着求知若渴的态度，希望多学习新知识、把握新动态，因而调研活动安排得较为紧凑。身边工作人员劝他注意休息，他却说：“共产党员活着就要工作。不工作，活着还有什么意义？”1993年8月31日，再次与死神擦肩而过的彭真，病愈出院。虽然身体“失去了自由”，但他依然闲不住，每天除了坚持读书看报学外语，就是向前来探视的同志了解经济社会发展情况。

随着身体逐渐康复，他又盼着外出调研，感受祖国蓬勃发展的活力。去外地行动不便了，就看看身边的北京。1995年入夏后，彭真挂念麦收情况，6月15日专程到通县马驹桥镇杨秀村实地调研。1996年9月下旬，挂念国有企业改革的彭真，说想去位于房山区的燕山石化公司看看。工作人员担心他的身体吃不消，提议把公司领导请到家中汇报。没想到，听过汇报后，彭真更想去现场看一看。几天后，他坐着轮椅参观了燕山石化公司。在这里，他深有感触，坚定地说：“我们共产党人的根永远在车间里，在田野上。”

（作者简介：宋传信，中共北京市委党史研究室 北京市地方志编纂委员会办公室综合处处长；刘昊，中共北京市委党史研究室 北京市地方志编纂委员会办公室综合处干部）

责任编辑 / 钟   鑫