喀斯特山区森林资源-环境-经济复合系统可持续发展评价体系构建——基于农户视角

杨建强

(贵州理工学院,贵州 贵阳 550003)

0 引言

森林是地表上主要的资源之一,具有涵养水源、提供大量原料和成品及调节气候等生态服务功能,与生态环境和社会经济息息相关而构成一个巨系统,即森林资源-环境-经济复合系统(FEES)[1]。可持续发展是一种追求均衡发展的科学发展观。随着工业化、城市化的加速,森林面积、森林蓄积量逐渐减少使得森林有效供给与社会需求的矛盾日益突出,进一步破环了森林资源-环境-经济复合系统结构的平衡性。森林资源关乎生态环境和社会经济,随着学科的发展,现国内外学者更多关注于森林资源、生态环境和社会经济之间的可持续发展[2]。可持续发展评价是制定森林资源-环境-经济复合系统可持续发展战略的基础。

1 基于农户视角的喀斯特山区FEES可持续发展的内涵

喀斯特山区宜林土地资源丰富,适宜发展阔叶防护林和经济林,为生态环境和社会经济发展提供了重要保障。然而,由于喀斯特山区的生态脆弱性,生态环境容易受到经济社会发展的限制,经济发展与生态环境的协调性差,可持续能力弱,人地矛盾、人粮矛盾尖锐突出。且其地质条件和人为因素也阻碍了发展。

1.1 必要性

1.1.1 生态脆弱,生态文明建设亟需

贵州喀斯特山区是中国南方典型的生态脆弱区和贫困人口的集中区[3]。贵州地貌属中国西部高原山地,境内山地和丘陵占92.5%。岩溶地貌发育非常典型,喀斯特出露面积109 084 km2,占全省国土总面积的61.9%[4]。贵州经济社会各方面的发展、生态环境脆弱性受自然环境影响较大,限制了贵州经济社会的进一步发展。

1.1.2 经济发展缓慢

喀斯特山区地形复杂,贵州曾作为脱贫攻坚主战场,农村经济发展滞后,农户收入渠道相对较少,农户生计难以得到有效保障。随着国家脱贫攻坚的全面胜利和乡村振兴战略的实施,农民收入虽有较大增长,但依然收入相对较少,农民纯收入较低。喀斯特特殊的地理环境,生态具有脆弱性,做好森林经营、环境保护及经济收益,可增加农户收入渠道,提升农户增收能力,缩小收入差距。

1.1.3 高质量发展内在要求

高质量发展既要保证效率又要保证效益,森林资源-环境-经济复合系统涉及经济发展、生态环境与自然资源等方面,涉及面广,正确处理好发展与环境问题,既要促进农户增收,解决农户生计问题,又要保护青山绿水,推动高质量发展。

1.2 目标

森林资源、生态环境、经济良性发展是喀斯特山区FEES系统的目标。农户是森林经营、环境保护及经济收益的主体,其行为活动和思想意识对森林资源-环境-经济复合系统可持续发展起着关键性作用。农户因生产生活条件的限制,可持续发展水平相对较低,围绕森林资源-环境-经济复合系统结构的平衡性,进一步促进农民增收,缓解人地矛盾。随着“绿水青山就是金山银山”发展理念的提出和根据“十四五”的生态建设要求,合理构建喀斯特山区森林资源-环境-经济复合系统可持续发展评价体系,评价可持续发展能力与水平,正确处理好农户经济行为与生态环境、产业发展的关系,帮助提高现代农业产出水平,加快推动知识扩散,实现产业价值提升助推乡村振兴。

1.3 原则

1.3.1 系统性原则

森林资源-环境-经济复合系统是一个整体、协同、统一的系统,指标体系涵盖范围广,全面构建评价指标体系要求将系统作为一个整体。各子系统之间相互联系,不可分割,要正确处理好内部各个子系统之间的关系,处理好人与环境、经济发展的关系,构建全面系统的评价指标体系是评价可持续发展水平与能力的基础。

1.3.2 可操作性原则

构建森林资源-环境-经济复合系统评价指标体系,数据来源性至关重要,采取合适的技术方法与手段,评价基于农户视角的喀斯特山区FEES可持续发展水平,是对提高农户收入,制定可持续发展对策的重要依据。

1.3.3 科学性原则

遵循事物发展规律,充分尊重事实,采用科学的技术与手段,结合喀斯特山区实际现状与发展实际进行系统、客观的评价,真实地反映评价结果,为可持续发展评价提供科学依据。

1.4 系统构成

森林资源、生态环境与经济发展相互关联。具体可以划分为森林资源子系统、环境子系统以及经济子系统。

森林资源子系统存在森林资源增量与存量。森林资源存量是促进经济发展的重要基础,经济社会的发展会减少森林资源的存量[5],但随着经济发展引致的技术进步,导致替代资源的出现,可以增加森林资源的存量。森林子系统的可持续发展要充分考虑其承载力,处理好各因素之间的平衡关系,做好经济发展与森林资源的协调发展。

生态环境子系统影响因素众多,各因素之间相互制约、相互影响,环境质量影响森林资源的循环发展,经济社会的发展可能导致生态环境的破坏,影响生活质量。保护生态环境,要从多处着手,考虑经济、承载力等各方面因素,做好发展与保护。

经济子系统是提高农户生计的重要环节,为其他系统提供重要支撑,是复合系统重要的构成。经济发展为森林资源与环境保护提供必要的资金与技术,从而提高复合系统整体协同性,更好地促进农户增收,促进复合系统的良性发展。

2 可持续发展评价指标体系

农户视角的喀斯特山区FEES可持续发展是一个复杂的综合系统,结合喀斯特山区实际,立足喀斯特山区FEES可持续发展目标,以科学性、可操作性和系统性为原则,本文在借鉴前人研究基础上,结合贵州喀斯特山区禀赋,设计了包含2个一级指标、6个二级指标和23个三级指标的森林资源-环境-经济复合系统可持续发展评价指标体系。

从可持续发展水平和可持续发展能力两方面共同构建梯阶层次的FEES可持续发展评价指标体系,如表1所示。

表1 基于农户视角的喀斯特山区FEES可持续发展评价指标体系

该指标体系充分考虑了喀斯特山区森林资源、生态环境与林业经济数据的可获取性,强调农户视角下森林资源-环境-经济复合系统可持续发展评价体系的可行性与系统性,在技术手段上以量化客观分析为主,定性分析为辅。在实际操作中需要对各指标重要性进行权重设置,并根据权重值进行标准化、归一化处理,以客观真实反映评级结果,为森林资源-环境-经济复合系统可持续发展提供基础数据。目标层由可持续发展水平总指数和可持续发展能力总指数构成,标准层分别由森林资源、生态环境和林业经济3个指标组成,充分考虑了喀斯特山区的特点,选取了23个三级指标,为喀斯特山区FEES可持续发展指标体系评价分析提供基础,与现有的评价指标体系相比,该指标体系从农户视角考虑喀斯特山区可持续发展,更加突出地域特点和生态环境,更加关注新发展理念和喀斯特山区FEES稳定运行,为喀斯特山区FEES可持续发展提供新的思路,以助力乡村振兴。

3 结语

基于农户视角下喀斯特山区FEES特征,把握新发展理念,以FEES良性循环发展为目标,激励与保证农户参与喀斯特山区FEES系统的主体地位,探索以科技创新、技术进步提升森林资源效益,以生态系统保护和修复实现生态治理,以人才培育及产业结构调整促进经济发展的喀斯特山区FEES可持续发展机制,以达到产业兴旺、产业兴农的持续向好,助力乡村振兴。