加快建设教育强国、科技强国、人才强国

■ 宫丽艳

党的二十大报告将教育、科技、人才单独成章为一个部分，凸显了教育事业、科技事业、人才培养在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。这些重要论述体现了新时代我们党对教育、科技、人才事业内在规律的新认识和新时代教育、科技、人才工作的新要求，必将开创教育、科技、人才工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。

准确把握建设教育强国、科技强国、人才强国的辩证关系

科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略体现了教育与科技、教育与人才、科技与人才之间的内在联系。

我们在学习领会中要准确把握教育、科技、人才三者之间的逻辑关系，在实践中提升贯彻的实效性和协调性。

人类现代化历程表明，教育、科技、人才具有不可割裂的内在关联性，三者统一于创新。其中，科技是第一生产力，人才是第一资源，而教育是培养人才的第一环节。教育、科技、人才的发展水平决定一个国家的创新发展能力。20 世纪60 年代，全世界有101个经济体进入中等收入阶段，但目前只有十多个经济体进入高收入阶段，其中一个重要原因是多数国家教育、科技、人才等要素进步没有跟上时代要求，劳动生产率提升缓慢。可见，教育强国、科技强国与人才强国建设是深度关联、不可割裂的。

教育是根本。教育是国之大计、党之大计。教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。必须从事关党和国家事业发展全局的高度，建设教育强国，办好人民满意的教育，才能更好地推动科技发展进步，培养出有历史责任感、志存高远的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供有力智力支持和人才支撑。因此，必须坚持把教育放在优先发展的战略地位。党的十八大以来，我国教育普及水平实现历史性跨越，稳居同期全球中上等收入国家行列，建成世界上规模最大的教育体系。每年职业院校和高等学校向社会输送数以千万计专业技术人才后备力量，从业人员接受继续教育培训上亿人次，推动我国成为全球规模最宏大、门类最齐全的人力资源大国。

科技是关键。科技是国家强盛之基、安全之要，必须加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记指出：“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”当前，我国要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快实现高水平科技自立自强，对于建成科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦尤为重要。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位快速上升到2022年的第11位，反映出科技创新能力有了明显提升。

人才是基础。人才是第一资源、富国之本，必须强化人才引领驱动。创新是推动国家和民族发展进步的重要力量，人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。创新的根本在人才。习近平总书记强调，强起来要靠创新，创新要靠人才。为实现中华民族伟大复兴，迫切需要培养出一批领军人才、尖子人才，迫切需要强化人才在社会主义现代化建设中的引领驱动作用。我国2021年研发人员总量是2012 年的1.7 倍，居世界首位，人才事业发展有了明显进步。

实践证明，建设教育强国、科技强国、人才强国战略是紧密联系、相互支撑的。唯有加快建设教育强国，才能为建设科技强国、人才强国涵养源头活水；唯有加快建设科技强国，才能充分释放科技这个“第一生产力”、激活创新这个“第一动力”；唯有加快建设人才强国，才能为教育发展、科技创新提供人才资源保障。

加快推进建设教育强国、科技强国、人才强国的重点任务

党的二十大报告提出到2035 年“建成教育强国、科技强国、人才强国”的战略目标，进而为“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”提供重要支撑。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进、良性互动，形成新时代推动高质量发展的倍增效应。

办好人民满意的教育。党的二十大报告指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我们要把握好这一根本问题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养能够堪当民族复兴大任的时代新人。一是提升教育公平化程度，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。二是提升教育普惠化程度，让政策支持普遍惠及不同学段、不同类型学生。三是提升教育的协同化程度，增强各类受教育者的获得感。四是提升教育数字化程度，为不同区域、不同类型、不同年龄受教育者提供广泛、有效的教育资源。持续完善全员育人、全过程育人、全方位育人体制机制，实现教育高质量发展。

着力建设科技强国。习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话中指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”科技的活力在于创新，加快实施创新驱动发展战略。要坚持把创新摆在我国现代化建设全局中的核心地位，高度重视科技创新。要完善科技创新体系，大科技时代的科技攻关，需要集成创新、协同创新。我们要继续抓住当前科技发展的重大机遇，充分发挥集中力量办大事的社会主义制度优势，以新型举国体制集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加强基础研究和原始创新，提升科技创新能力和成果转化力度。新时代我们要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。

深入实施人才强国战略。民族复兴迫切需要培养和造就一大批德才兼备的人才。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。我们要积极创新人才培养模式，建立高质量人才培养标准，深化人才发展体制机制改革，努力培养造就更多关键领域科技人才，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境，聚天下英才而用之，让人才有用武之地。要把建设战略人才力量作为重中之重来抓，瞄准关键领域，完善高水平人才培养体系，把优秀人才集聚到各项发展事业中来，推动政产学研用深度融合，努力培养造就一大批核心技术人才。