证券交易印花税减半征收

综合报道/本刊主笔 李斐

财政部、国家税务总局8月27日发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自28日起，证券交易印花税减半征收。此次调整，释放出哪些新信号？

提振信心与活力

回看历次证券交易印花税税率下调，均对资本市场形成了提振效果。本次税率下调也不例外，迅速带动了整个证券市场的情绪。

截至8月28日收盘，沪深两市个股涨多跌少，成交额突破1.1万亿元。其中，沪指报3098.64点，涨1.13%；深成指报10233.15点，涨1.01%；创业板指报2060.04点，涨0.96%。

据了解，2022年，我国证券交易印花税收入达2759亿元。今年前7个月，证券交易印花税收入达1280亿元。从中不难看出，税率调整后，国家一年的财政收入将减少1000多亿元。

对此，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，在当前财政收支压力较大的形势下，出台这项政策信号明显，就是要以财政收入之“减”，换市场活力之“加”。

何代欣说，从历次调整来看，证券交易印花税税率的下调对于激活金融市场尤其是证券市场的作用不可忽视。面对当前复杂的经济形势、面对证券市场发展新环境，此次下调税率，除了实质性降低交易成本以外，还将对树立证券市场信心有着非常积极的作用。

释放更多流动性

调降证券交易印花税税率，是降低证券交易成本、提升证券交易活跃度的重要税收政策工具。此次税率下调幅度为50%，为广大投资者减轻税费负担的政策效用直接且普惠。这将有助于提升投资者交投意愿，向市场释放更多流动性。

据了解，我国股市现有个人投资者超过2.2亿人，占全市场投资者的99.76%，其中持股10万元以下以及10万元至50万元的投资者占比分别为87.87%、8.12%。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为，降低证券交易印花税有利于使减税让利政策惠及广大中小投资者，让税收普惠的导向在中小投资者占主导的资本市场更加充分体现。

赵锡军说，证券交易印花税的政策调整是对投资者非常有效的让利，是对证券市场实质性的利好。调降证券交易印花税税率，充分体现了减税、降费、让利、惠民的政策导向，对活跃资本市场、提升投资者信心将起到明显效果。

促进良性大循环

值得关注的是，证券交易印花税减半征收政策发布后，证监会也于8月27日晚连续发布“优化IPO、再融资监管安排”“进一步规范股份减持行为”“证券交易所调降融资保证金比例”三项政策措施，持续向市场传递积极政策信号。

专家表示，调降证券交易印花税税率，充分体现出国家减税、降费、让利、惠民的政策导向，对活跃资本市场、提升投资者信心将起到明显效果。

其实在7月24日中共中央政治局会议召开之后，相关监管部门就深刻领会会议精神，立即行动，连续出台了转融资利率的优化、结算备付金比例下调、证券交易经手费下调等一系列政策措施。

此次，证监会更是政策“三箭齐发”，就是对市场近期关注、呼吁的焦点做出的积极回应，将进一步促进投融资形成更加良性的大循环。

专家表示，一系列政策的发布实施，将对市场信心的企稳起到关键作用。接下来，资本市场投资端、融资端和交易端的改革的持续性和力度均值得期待。