坚持以“六个贯穿始终”扎实推进主题教育

自中央和省委部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，局党组高度重视、迅速行动，通过召开党组（扩大）会、动员部署会等，全面部署主题教育工作，成立主题教育领导小组和督导组，压实主体责任、直接责任和监督责任，以“六个贯穿始终”从严完成规定动作、从实抓好自选动作，扎实推动主题教育走深走实。

一、把理论学习贯穿始终。充分发挥局党组和理论学习中心组牵头作用，围绕“8+X”学习内容，逐月印发重点学习、工作计划，建立“领学+解读+研讨”学习交流机制，创新主题教育领导带领学、个人自学、集体研学、机关评学、实践检学“五学方式方法”，严格“学习人员、学习内容、学习时间、学习要求”四落实，通过举办一周专题读书班、赴浙江大学开展主题教育培训，视频延伸覆盖全省市（州）县（区）级信访部门，通过专家学者现场教学、线上学习线下集中领读等形式，沉下心来读原著、学原文、悟原理，全体党员干部对党的创新理论的认识更加深刻，对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，对中国式现代化理论体系的认识更加自觉，对贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要讲话重要指示和对信访工作的重要指示批示精神更加自觉。在学习中既感悟思想又促进行动、既有了收获又找到了差距、既明确了目标又增强了信心。

二、把调查研究贯穿始终。以主题教育“大走访、大调研、大排查、大攻坚”和信访系统“大督查大接访大调研”活动为载体，优化创新调研工作方式方法，坚持问题导向“选题”，压实领导责任“领题”，抓住关键环节“破题”，聚焦信访干部队伍建设、推进信访信息化建设、网上信访事项高质量办理、信访矛盾多元化解、基层信访联席会议机制运转、初访受理办结六大重点调研课题，运用接待群众在一线、化解矛盾在一线、督查推动在一线的“三个一线”工作法，由班子成员带队深入基层、走入群众，扎实开展一次带案下访、化解一批信访积案、清仓一批信访存量、推动一批工作落实、组织一次破题研究、形成一批制度成果的“六个一”调研活动，带动全体党员干部认真开展蹲点式调研、案例式调研、解剖式调研，切实取得蹲一点、跑一路、带一片的良好效果。

三、把检视整改贯穿始终。以持续加强“机关作风建设”“以整改锻造队伍、以整改推动发展”为切入点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，边学习、边调研、边对照、边检视、边整改，系统梳理贯彻落实中存在的问题、调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，建立问题清单库，滚动形成整改问题清单、民生事项办理清单，制定措施、明确责任人、限时整改销号。紧紧围绕忠诚履行“为民解难、为党分忧”政治责任，聚焦信访领域“一转了之、一交了之、一督了之、一拖了之”顽瘴痼疾，组织开展靶向发力、靶向治疗的专项整治工作，着力推动全省信访系统党员干部持续转变工作作风、提高工作效能，彰显责任担当、树立良好形象。

四、把建章立制贯穿始终。坚持改革创新，开拓进取，努力创造适应群众新要求、体现新时代信访特征的工作新模式，以“制度机制建设”为载体，把推动基层高效创新上升为顶层设计、转化为制度成果。制定出台《关于充分发挥信访工作联席会议机制作用及时有效化解信访突出问题的意见》，建立6大项23个具体机制，着力推动信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入发展大局。制定印发《青海省网上信访事项办理“最多投一次”制度》《青海省办理群众来信工作规则（试行）》《青海省接待群众来访工作规则》《青海省信访局重复信访事项处理工作办法》《青海省信访督查工作办法》，进一步健全完善群众信访事项受理办理情况了解掌握、办结回访、跟踪问效工作机制，提高群众对信访工作的满意度，切实把主题教育成果转化为推动全省信访事业发展的创新举措和过硬本领，有效增强信访制度系统性、整体性、针对性。

五、把为民服务贯穿始终。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善为民措施，在全省部署开展信访问题源头治理三年攻坚行动，组织召开治理重复信访化解信访积案专项工作总结暨信访问题源头治理动员部署会，制定印发《信访突出问题攻坚化解年实施方案》，建立国家信访局第三批交办重复信访事项工作台账、全省信访突出问题清单和信访重点人员清单，实行“双月调度、季度研判、半年督查、年底考核”制度，逐级压实“项目化管理、专班式推进、清单式落实”责任，一项一项盯着办，着力推动信访问题源头治理、重复信访常态治理、重点领域专项治理、越级信访集中治理。认真学习践行“浦江经验”，常态化推进各级党政领导干部接访下访制度落实，深化“ 人民满意窗口”创建，局机关领导干部每日轮流到接待场所坐班接待来访群众，包联市州、带案督导，协调推动解决人民群众急难愁盼问题。扎实推进《信访工作条例》落实年活动。制定《〈信访工作条例〉落实年活动方案》，明确三个方面21项具体工作任务，会同省委全面依法治省委员会守法普法协调小组举行我省信访法治宣传月活动启动仪式。通过举办广场集中宣传日、《信访工作条例》书法展、主题征文、发放宣传彩页等方式，面对面宣讲政策，全方位、多角度解读群众关心的热点问题，进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。截至目前，办结群众来信96件、网上信访事项1652件，报结重复信访、信访积案和信访突出问题141件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到95%以上。

六、把以案促改贯穿始终。局机关各级党组织和全体党员干部坚决拥护党中央决定、坚决拥护中央紀委国家监委决定、坚决贯彻落实省委以案促改专项教育整治安排部署，把以案促改专项教育整治与强化监督和从严治党相结合，与做好当前工作相结合，切实把思想和行动统一到党中央决定精神、省委省政府工作要求上来，自觉从思想上改起、认识上抓起、行动上治起。组织召开党组会、以案促改专项教育整治动员部署会暨警示教育会，传达学习中央纪委国家监委通报精神和省委动员部署会精神，安排部署以案促改专项教育整治，从13个方面明确了具体措施、责任领导、责任处室和完成时限。全体党员干部坚持“严”字当头，围绕省委书记陈刚从严治党、从严治吏“六问”开展专项大讨论，深入查摆差距不足，深刻检视剖析根源，着力从思想根源上、从实际行动上解决问题、筑牢防线，确保专项教育整治工作取得实效。

接下来，省信访局将紧紧围绕主题教育总要求和根本任务，聚焦全年信访工作“135”路线图，持续在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化上下功夫，在调查研究、检视剖析、推进整改、督导落实、健全机制等方面再加力，紧盯检视问题清单和民生事项清单，一项一项、一条一条抓好落实，以实实在在的工作举措努力把主题教育的成效转化为政治、思想、理论、实践和制度的“五大成果”，推进新时代信访工作高质量发展。

责任编辑：许籍尹