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晋讯

2023-09-22

支部建设 2023年6期
关键词:监委纪检监察监督

泽州县:强化监督 助推工作高质量发展

2023 年,泽州县纪委监委案管室抓住“创新机制、规范管理、强化监督、有力保障”的主线,严格执行“316”工作举措,全面提升案件监督管理水平,确保全会精神落地生效。

加强“三项学习”。学习借鉴先进地区案件监督管理方面的经验做法,提升规范化监督管理的能力水平。围绕案管工作重点,加强和上级纪委监委及办案部室的沟通联系,及时掌握信息,精准分析研判,为领导决策提供依据。系统学习案件监督管理工作流程及相关党纪党规法律条文,坚持学中干、干中学,增强法治意识、程序意识、证据意识,做到政治过硬、本领高强。

创新“一项机制”。加强对问题线索处置和案件查办的全过程监督管理,创新“1134”工作法,以《关于进一步加强案件监督管理的实施方案》为引领,严格执行“周调度,月研判,季通报,年考核”工作机制,用好案件运行分析、“关键少数”调度、专项工作推进“3 个载体”,做到“4 个及时”即及时统计分析、及时研判调度、及时督办提醒、及时通报考核,推动案件查办质量、数量双提升。

抓好“六项举措”。严格审批程序,全面加强对各类线索的集中管理、动态更新、定期核对,做到底数清、数字准、情况明。坚持强化“室组地”联动,统筹调配办案资源,确保全系统及机关办案质量数量持续向好。严格执行超期案件预警、督办、考核机制,助推案件办理提速增效。围绕全委工作重心,调整统计指标,客观反映工作成效,调动工作激情;精准研判调度,及时预警提醒,做到固强补弱。坚持原则和底线,灵活运用政策,敢于担当负责,严格把好初审、复审关,确保回复及时、画像“精准”。牢固树立审查调查安全底线思维,严格实行检查、整改、复查闭合式管理,有效减少办案安全隐患,坚决避免安全事故的发生。

泽州县纪委监委将持续贯彻“全周期管理”理念,持续在规范化、法治化、正规化建设上下真功、出实招,切实发挥好案管室监督管理的“指挥棒”作用,真正成为领导决策的“指南针”、考核调度的“晴雨表”、监督执纪执法的“助推器”,促进泽州纪检监察工作高质量发展。

(泽州县纪委监委)

新荣区:发挥建议效力增强监督治理效能

大同市新荣区纪委监委始终将用好纪律检查建议书和监察建议书作为推动新时代纪检监察工作高质量发展的有力武器,督促各级党组织推动问题整改、堵塞制度漏洞、完善体制机制,持续放大监督执纪效能,切实做好案件查办的“后半篇文章”。

突出规范严格,推动建章立制。严格履行签发程序,由办公室归口管理,统一发放文号、统一录入台账,施行逐级签批制度,报委主要负责人签发。严格按照监督执纪执法情况、发现问题及原因、整改建议内容及要求、整改反馈要求期限等四部分进行规范起草;增强建议实效,深入分析研究监督执纪执法情况,确保建议问题把握准、原因剖析透、建议理由充分、提出措施具体。

突出问题导向,坚持精准发力。通过延伸巡察、专项监督检查、问题线索报告等方式,紧盯农村“三资”管理、脱贫攻坚政策措施落实、涉农补贴、惠民项目等关键领域,精准发力,用好纪检监察建议有力武器。对查处的违纪违法案件进行深入剖析,协助案发单位深入分析在责任落实、政策执行、监督管理、制度落实等方面的薄弱点,瞄准“痛点”提建议,聚焦制度开“药方”,提醒、督促案发单位有效防范类似问题再次发生。

突出标本兼治,做好以案促改。立足监督首责,将纪检监察建议作为切实推动问题解决、规范工作流程、堵塞制度漏洞的重要手段。通过还原典型案件发生全过程,深挖共性问题及廉政风险点,以整改问题清单为核心工作,为强化干部教育、完善管理方法、堵住制度漏洞等工作提供改进方向。切实把强化制度、保障执行、促进发展作为下发纪检监察建议的落脚点,深入检视案件背后存在的体制机制薄弱环节,推动扎紧制度“笼子”,让纪检监察建议成为防范廉洁风险和制度漏洞的“示警灯”,实现“发出一份建议、纠正一类问题、完善一批制度”的效果。

突出责任落实,加强跟踪问效。为防止纪检监察建议一发了之,区纪委监委实行跟踪督查制度,按照“谁办理、谁提出、谁督办”的原则,实行挂牌销号制度,由相关科室对纪检监察建议落实情况进行后续跟踪,督促被建议单位落实整改、及时反馈情况。对落实建议工作敷衍应付、无正当理由拒不采纳、不按时反馈落实整改情况或落实不到位的单位和部门,及时启动追责问责程序,倒逼责任落实。2022 年共向全区各级各部门下发纪检监察建议24 份,督促整改问题24 个。

(新荣区纪委监委)

和顺县:“三个突出”谱写高质量发展新篇章

一要突出自觉性,在学深悟透上“求精”。和顺县纪委监委对中央纪委和省市纪委全会决议中的新思想、新论断、新提法,要学深学透,做到烂熟于心、融会贯通,要切实把思想和意志统一到中央、省、市纪委对坚定不移深入推进全面从严治党所作的目标任务和战略部署上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要突出实效性,在贯彻落实上“求实”。县纪委结合和顺实际,对中央、省、市纪委2023 年工作部署进行了进一步细化、深化和具体化,提出了8 大项24 小项工作要求,这是今年全县纪检监察工作的“任务书”和“路线图”。领导班子成员和各部室负责人更要把自己“摆进去”,对标对表,结合自身工作职责,对确定的各项目标和任务进行细化,有针对性地拿出落实的具体方案,制定明确的时间表、施工图,切实增强责任感紧迫感,按照标准更高、走在前列的要求扎扎实实把全会确定的目标任务向前推进。

三要突出先进性,在踔厉奋发上“求突破”。牢记“三个务必”,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,要以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的壮志豪情,坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,坚定不移推动纪检监察工作高质量发展,在新时代新征程上交出一份让党和12 万和顺人民满意的答卷。

(和顺县纪委监委)

夏县:强纪律收心归位 吹号角凝心聚力

春节长假一过,夏县纪委监委立即抽调20 名纪检监察干部,组成4 个监督检查组,从正月初七开始,采取先提醒后检查的方式,对各乡镇、县直各单位春节后纪律作风进行了为期3 天的全覆盖监督检查,督促各乡镇、县直单位广大党员干部迅速从“节日模式”切换到“工作模式”,收心归位,为“热爱夏都、共谋发展”凝聚奋进力量。同时,对纪检监察干部拔高标准,采用日常上班签到、突击全员点名和各部室随机抽查等方式,以铁的纪律锻造纪检监察铁军。

此次监督检查,共发现会议纪律涣散、人员管理松懈、制度执行不到位等3 方面23个问题。对2 名乡镇党委书记进行约谈,对4 名单位主要负责人进行提醒谈话,给予1 名纪检监察干部党内警告处分,责令2 名纪检监察干部在大会上作出深刻检查,对违反工作纪律的53 名党员干部交由单位党组织进行处理,并进行全县通报,要求广大党员干部引以为戒、举一反三、抓实作风建设,营造履职尽责、干事创业的良好氛围。

下一步,县纪委监委将持续加大监督检查力度,把纪律作风整顿同整治“吃拿卡要”优化营商环境暨治理“庸懒散拖”专项行动工作相结合,治庸提能力、治懒正精神、治散聚合力、治拖增效率,以“严”的主基调倒逼党员干部进一步转变作风、服务群众、干事创业、担当作为,为推动全县各项工作在全市争先进位、争创一流、站在前列,全力打造山清水秀、宜居宜业宜养宜游的“盐临夏一体化运城后花园”,开创夏县高质量发展提供坚强纪律作风保障。

(卫建恒)

广灵县:“三个强化”推进清廉广灵建设

2022 年以来,广灵县纪委监委紧紧围绕清廉主题,以“三个强化”努力建设政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉广灵。

强化文化浸润,筑牢清廉建设精神高地。利用“雁北星火”党史教育展览馆、廉政文化剪纸展馆2 个市级廉政教育基地,对省市县党员干部群众1 万余人次开展廉政教育;举办大同市“清廉文化县区行”广灵巡展活动暨首届广灵县“廉洁文化艺术周”活动,就清廉建设谈认识、讲举措、话进展,进一步凝聚共识,营造风清气正的政治生态。

强化群众意识,有力监督护航清廉建设。将清廉广灵建设与解决群众反映的急难愁盼问题相结合,与纠正群众身边的不正之风和腐败问题相结合,加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查,持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治,让群众成为清廉建设的推动者、受益者。

强化示范创建,以点带面推动全域工作。围绕清廉单元创建工作,按照“试点先行、贯通上下、以点带面、全面推进”的工作思路,以建设清廉机关、企业、村(居)、学校、医院5 大“清廉单元”示范点为抓手,共创建29 个清廉单元示范点,打造示范标杆,以点带面,树立典型,充分发挥示范点有效引领作用,全域推进清廉广灵建设工作。

(广灵县纪委监委)

平陆县:推进以案促改工作见实效

为堵住治理体系漏洞,补齐治理能力短板,平陆县纪委监委认真做好执纪执法与以案促改、以案促治等“后半篇文章”,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

选好典型、深入警示。坚持把重点领域、高发频发、事关群众切身利益的典型案件作为重点,深入挖掘案件背后的思想认识、监督制约、体制机制等方面存在的问题,以身边人身边事为鉴,教育引导党员干部时刻紧绷纪律之弦。

建好机制、压实责任。协助县委下发《关于深入推进对“一把手”和领导班子监督工作的通知》,把以案促改工作纳入监督清单,采取个别约谈、调研督导、嵌入督办等方式,全面压实以案促改主体责任。建立跟踪问效机制,派人参加以案促改专题民主生活会、警示教育会等,督促各责任单位建立整改台账,形成整改报告,并及时开展“回头看”,确保真整改、改到位。

用好建议、靶向施策。聚焦日常监督、专项检查和审查调查等工作中发现的问题,及时发出纪检监察建议书,督促责任单位查补漏洞短板,建立长效机制,规范权力运行。

(平陆县纪委监委)

万荣县:“四抓”推进清廉机关建设

抓党建引领,固本强基增底色。万荣县纪委监委把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会会议“第一议题”,既严于律己,又以上率下;恪守政治机关属性,教育引导机关党员干部始终以党性立身,增强政治自觉和行动自觉;严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强党员教育管理监督,为清廉机关建设注入强大动力。

抓治权之权,秉公执纪明法纪。加大纪检监察干部教育培训力度,引导督促纪检监察干部主动学习、认真研读、精准使用法规制度;坚持把办案安全摆在首要位置,定期开展全员安全教育,强化纪检监察干部底线思维,时刻绷紧纪律之弦。

抓队伍建设,刀刃向内锻铁军。坚持对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,严肃整治“灯下黑”;开展“清风在耳,好风传家”家庭助廉主题教育活动,教育纪检监察干部加强家庭、家教、家风建设,引导家属当好“廉内助”。

抓文化浸润,营围造势扬正气。深挖地域廉洁文化资源,丰富廉洁文化实践形式,赓续以清为美、以廉为荣、以贪为耻、以奢为戒的文化血脉;组织机关干部常态化开展警示教育、旁听庭审,推动以案明纪、以案说法,持续传导压力。

(万荣县纪委监委)

灵丘县:“四个维度”激发干部担当作为

灵丘县纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,多措并举、系统施治,从“四个维度”激发乡村干部担当作为、干事创业的内生动力。

健全制度机制,突显“硬”度强约束。联系财政、农业农村等部门,将权力运行置于约束之内、群众监督之下,从根本上堵塞漏洞,压缩“小微权力”寻租空间,强化对村干部的刚性约束,推动实现“小微权力”在阳光下运行。

深化作风建设,加大“力”度促有为。深入开展乡村干部作风问题专项整治,坚持纠树并举、标本兼治,聚焦乡村干部“庸懒散慢乱浮”等作风问题,探索基层作风建设长效机制,研究推出“农民夜校”“四不过夜”“五问质询”等工作模式,努力以作风建设新成效推动乡村干部担当尽责、积极作为。

加强能力培训,提升“厚”度增本领。常态化开展乡村干部党性教育、政治理论教育、纪法教育、廉洁教育、警示教育等培训学习,释纪释法、以案促治,进一步增强村干部的宗旨意识、为民意识、责任意识、清廉意识、法治意识。

做实回访教育,加强“温”度提信心。积极开展受处分村干部回访教育,突出教育疏导,强化关心激励,引导其卸下心理负担、放下思想包袱,增强信念,轻装上阵。

(灵丘县纪委监委)

古县:正本清源焕活力

自“三个一批重点村社”监督治理工作开展以来,省纪委监委高度重视安吉村的有关问题,主要领导牵头领办该村“督办化解一批”工作,统筹安排临汾市委挂牌督办。临汾市纪委监委和古县纪委监委深入研究,确定了“抽丝剥茧”把脉施治、“解剖麻雀”精准治理、以点带面促进振兴的工作思路。

临汾市纪委监委对群众反映的问题进行提级核查、对该村政治生态进行提级巡察,并督促指导古县县委成立“督办化解一批”工作专班,要求定人、定任务、定期限、落实责任见成效。工作专班全面复核涉及该村的110 余条信访举报,结合民意调查、复核印证,查明了屡查屡访的根本原因,并据此严肃查处村干部违纪违法问题,严厉打击借“访”敲诈勒索的歪风邪气,并同步开展以案促改、综合治理。

古县将安吉村作为清廉乡村建设试点,在权力行使方面,系统编制了村级小微权力清单和流程图,教育引导村“两委”干部依纪依法用权,认真做好党务、村务、财务公开;在“三资”管理方面,研究制定了农村集体经济组织《“三资”管理办法》《债权债务管理制度》《村级工程建设议事制度》和《项目工程村民监督代表制度》,有效保障群众知情权、参与权和监督权;在村级监督方面,全面完成村党支部纪检委员、村务监督委员会主任和村级纪检监察联络员“三员合一”,制定细化了17 项村级监督规范,推动监督效能向治理效能转化。

古县县委工作专班指导安吉村党支部以“三个一批重点村社”监督治理为契机,扎实开展警示教育,特别是多次组织致富能人共同谋划带动农民增收,明确了支部强、产业强、家园美、生活美、风尚美的发展目标,并建立了集体资产年度清查和定期报告制度,规范了村办运输公司的经营管理,清理完善合同6 份,确保依法依规、应收尽收。

(张志刚)

神池县:加强信息化建设 助推巡察工作出实效

为全面提高巡察监督质量和水平,神池县委巡察办立足于巡察信息系统和办公自动化,结合十五届县委常规巡察工作,认真谋划,积极行动,进一步提升巡察信息化建设水平。

加强统筹,夯实信息化建设基础保障。县委巡察工作领导小组高度重视,召开专题会议对信息化建设工作作出部署,将信息化建设纳入神池县委巡察工作五年规划,由县委巡察办分管领导和一名工作人员具体负责信息化建设工作,确保信息化建设人员力量,配备巡察单机系统手提电脑6台、网络平台电脑1 部,为推进巡察信息化建设奠定了坚实基础。

加强培训,着力提升信息化建设应用水平。县委巡察办先后4 次对“金纪三期”系统进行专题培训,传达贯彻中央、省委、市委巡视办对信息化建设的精神要求,引导巡察干部充分认识加强信息化建设对于提高巡察监督质量和工作效率的重大意义,切实增强工作的积极性主动性。采取观看视频和实际操作相结合的方式,对巡察办组全体干部、抽调人员开展培训38 人次,实现培训全覆盖,确保每名巡察干部都能熟练操作应用。

加强实践,突出信息化建设实用性。在巡察组进驻前,县委巡察办将常规巡察基础数据录入系统并授权给各巡察组,在开展的十五届县委五轮常规巡察中,三个巡察组已全面将“金纪三期”单机系统应用到巡察中。

下一步,县委巡察办将持续加大巡察信息化建设力度,加强指导和培训力度,不断提高对“金纪三期”系统的操作使用水平,确保录入数据合乎上级要求、紧贴巡察工作实际。

(神池县纪委监委)

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