加速农村电商发展仍需多方破局

刘梦琪

2023年，中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，意见提出深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。在乡村振兴的大背景下，农村电商作为农民增收的重要路径，已经获得政府、社会、大众的认可。地方政府根据原有农业特色，在电商产业的赋能下，不断推进农村经济全方位、多角度发展。

金乡县农村电商发展状况

济宁市金乡县，地处中国东部的鲁西南平原腹地，常年种植大蒜70万亩，发展带动周边种植超200万亩，被誉为“大蒜之乡”“世界蒜都”。金乡县拥有大蒜储存加工企业1800余家，大蒜冷藏能力超400万吨，产品出口170個国家和地区。

金乡大蒜线下“买全国、卖全球”，线上销售也日益火爆，去年全县网络零售额约8亿元、增长63.8%，增速位列全市第二。金乡县坚持把发展农村电商作为促进大蒜销售的重要途径，近年来，共有519家电商企业落户金乡，依托各大电商平台开设6351家网络零售店铺，建成6个电子商务园区、2个省级跨境电商聚集区，实现了农村电商的高速发展。

金乡县农村电商发展优势分析

政策支持。自2014年“农村电商”被写进了中央一号文件后，农村电商呈现快速发展趋势。2021年10月出台的《“十四五”电子商务发展规划》突出了电子商务与一二三产业融合，推动乡村产业振兴、数字乡村建设，大力实施“数商兴农”行动，加快完善农村电商生态体系。金乡县先后印发《关于扶持现代农业的奖励规定》《关于支持新型农业经营主体高质量发展的若干意见》等政策文件，建立发展大蒜产业奖励机制，助推特色产业与电商融合。

基础设施建设。金乡县近年来共购置大蒜类研发设备1000余台套，研发投入超过8000万元。县政府积极推动改建仓库，支持发展智能化冷链物流，共建有大中型恒温库3500余座，贮藏能力达400万吨；在全县建立619个合作站点，新成立农机合作社26家，不断完善大蒜从生产、采摘到销售、加工的整套流程。

品牌价值。我国农产品品牌大致可以分为区域品牌、企业品牌、产品品牌。区域品牌大多是以地区命名，专供在一定范围内生产的农作物或者某一类农产品使用，比如“烟台苹果”“金乡大蒜”。金乡县始终将大蒜产业作为富民强县的主导产业，不断整合资源实施农产品品牌战略，培育形成了以“金乡大蒜”为核心的产业链发展格局。“金乡大蒜”获得国家农产品地理标志认证，品牌价值高达218亿元。

贸易模式。2022年，中国蒜头总出口量为225.45万吨，同比上涨5.67%，出口额近24亿美元。金乡县积极建设跨境电商园区，打通线上线下网络营销布局。县政府积极推动济宁内陆港建设，不断降低企业运输成本。此外，金乡县还成立了全国首个服务县域经济的海关贸易服务中心，实现陆铁联运、铁海联运的无缝对接。

金乡县农村电商发展存在的问题

缺乏人才。农村电商需要的人才不仅要掌握一定的专业技能，还要对农产品、国际贸易和营销方法有一定了解，金乡县缺乏电商人才主要表现在以下两个方面。一方面，农村的大多数年轻人选择外出打工，导致农村人才的流失；另一方面，农户之间的文化程度、专业知识等方面存在较大差异，电商培训效果不佳，无法满足金乡县大蒜贸易对人才的需求。

农户信息不对称。大蒜的价格、种植面积、产量、天气状况以及库存量，都会对国内外销量有影响，这就显示出数据信息对农户的重要性。各大电商平台已入驻金乡，平台也不断推出各种促销活动和优惠政策，但金乡县蒜农多为小农户，对于平台认知不足，更无处获取相关数据指导生产和销售，导致蒜农对各大电商平台的热情不高，依然以传统销售渠道为主售卖大蒜。

物流成本过高。物流是农村电商发展的基础，也是农村电商转型升级的重要支撑。近年来，金乡县政府积极开展“快递进村”试点，打造县、镇、村三级配送专线，实现投递全覆盖。但由于地方快递企业并无定价权，较高的物流费用让金乡大蒜失去了竞争优势，这是金乡县农村电商发展遇到的另一困境。

金乡县农村电商持续发展对策

加强政府政策支持。当地政府有关部门应积极发挥职能作用，在基础设施、资金、物流、外贸等方面继续为广大蒜农服务。资金方面，政府可以制定本土化资金政策，帮助蒜农完善电商发展体系，升级仓储、物流设备，引进多样化营销平台。物流方面，合理规划物流配送网络，使各级蒜农、分销商等共享规模化物流体系，降低生产、经营成本。信息方面，利用公用数据平台，及时为广大蒜农提供供需信息，防止大蒜出现滞销。

落实农村电商人才培养机制，提升电商专业素质。针对农村电商人才缺失的现状，一方面，政府需要联合各大高校、企业共同参与电商人才培养工作，按照年龄、知识背景等划分培训人员，有针对性地进行培训。另一方面，需要挖掘本县短视频平台的优秀人才，发挥辐射带动作用，结合当地农业生产特点，对特色农产品进行推广。第三，针对人才流失现状，政府应建立健全返乡就业创业保障机制，明确相关部门职责，提高返乡人员的积极性和满意度。

建设数据共享平台，引导生产和销售。由政府部门牵头建设信息数据共享平台，带动专业机构、合作社、龙头企业和农民建立信息收集和分类机制，详细记录各个环节的准确数据，不断发挥数据平台的导向作用。政府可鼓励当地合作社和龙头企业带头，把相关电商、物流、外贸数据共享，在引导蒜农生产的同时，带动蒜农加入各大电商平台，实现供应链各环节的全面发展。

加强物流体系建设，降低物流成本。金乡县依托交通、快递、仓储等网络优势，建立服务农村电商的县镇村三级寄递物流体系，畅通了城乡快递的双向流通，也促进了农村一二三产业的融合发展。乡村物流的快速投递，畅通了物流网络，能实现即包即发，保证寄递的时效性。

随着乡村振兴战略的推进，金乡县依靠传统产业结合现代化营销手段走出了一条致富之路。数字经济背景下，互联网为农村电商的发展创造了机遇，同时也为广大蒜农带来挑战。农村电商的问题还需不断发现、不断解决，只有这样才能为乡村振兴助力。